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UNIVERSITE DU QUEBEC MEMOIRE PRÉSENTÉ À L'UNIVERSITÉ DU QUÉBEC À CfflCOUTIMI CO

UNIVERSITE DU QUEBEC MEMOIRE PRÉSENTÉ À L'UNIVERSITÉ DU QUÉBEC À CfflCOUTIMI COMME EXIGENCE PARTIELLE DE LA MAÎTRISE EN GESTION DES PETITES ET MOYENNES ORGANISATIONS (PMO) PAR S. Dallé BIACK INTÉGRATION DES APPROVISIONNEMENTS DU GOUVERNEMENT CAMEROUNAIS DANS LE PROCESSUS DE PROMOTION DE LA PME/PMI: UN MODÈLE DE GESTION DES DONNÉES DES DEMANDES JUIN 1988 bibliothèque Paul-Emile-Bouletj UIUQAC Mise en garde/Advice Afin de rendre accessible au plus grand nombre le résultat des travaux de recherche menés par ses étudiants gradués et dans l'esprit des règles qui régissent le dépôt et la diffusion des mémoires et thèses produits dans cette Institution, l'Université du Québec à Chicoutimi (UQAC) est fière de rendre accessible une version complète et gratuite de cette œuvre. Motivated by a desire to make the results of its graduate students' research accessible to all, and in accordance with the rules governing the acceptation and diffusion of dissertations and theses in this Institution, the Université du Québec à Chicoutimi (UQAC) is proud to make a complete version of this work available at no cost to the reader. L'auteur conserve néanmoins la propriété du droit d'auteur qui protège ce mémoire ou cette thèse. Ni le mémoire ou la thèse ni des extraits substantiels de ceux-ci ne peuvent être imprimés ou autrement reproduits sans son autorisation. The author retains ownership of the copyright of this dissertation or thesis. Neither the dissertation or thesis, nor substantial extracts from it, may be printed or otherwise reproduced without the author's permission. RESUME Le gouvernement camerounais, comme ceux de la plupart des pays de l'Afrique subsaharienne, considère que la promotion du secteur de la petite et moyenne entreprise nationale est un des principaux moyens susceptibles de contribuer significativement au développement économique, car selon les stratèges de la planification, les entreprises de ce secteur ont la capacité d'utiliser les ressources du milieu, d'en exploiter le potentiel, de générer les devises, de pallier l'importation de certains biens et services, de favoriser l'éclosion et l'épanouissement de l'entrepreneurship. Cependant, une promotion efficiente de ce secteur nécessite la restructuration de certaines activités de bien des systèmes organisationnels, afin d'une part, que les données de la demande et de l'offre des créneaux des marchés soient non seulement perceptibles, mais collectées à un coût raisonnable et, d'autre part, que les agents économiques détenteurs de l'offre soient en mesure de maintenir la compétitivité en terme de qualité, de prix et de service. Dans nos travaux de recherche relative à l'étude de l'impact des approvisionnements gouvernementaux sur le développement des PME/PMI de la région de la capitale nationale du Cameroun, Yaounde, nous nous penchons principalement sur l'intégration de la demande des services publics dans le processus de promotion du secteur de la pettite et moyenne entreprise, ce sous î'aspect de la gestion des différentes données. Par le biais du diagnostic- intervention, les principaux acteurs du système étudié ont été étroitement associés à l'identification de même qu'à l'évaluation des situations problématiques qui amoindrissent la performance de leurs activités et atténuent leur effet multiplicateur dans l'économie. Ce mémoire, composé de huit chapitres, comprend successivement: les remerciements; l'introduction; la problématique; le plan méthodologique; la représentation de la réalité telle que perçue; la détermination du problème à traiter et de la perspective d'étude; la restructuration dynamique des flux du système pertinent d'activités humaines; la mise en évidence des écarts; les recommandations; la réflexion méthodologique et théorique, et les annexes. Les points saillants majeurs découlant du contenu se dégagent de la représentation de la réalité telle que perçue, de la mise en évidence des écarts et des recommandations. La collecte et l'analyse de données fontt ressortir: . que la réglementation régissant l'ensemble des marchés des services gouvernementaux est rigoureuse pour les contrats de plus de 50 millions de francs cfa, explicite pour ceux de 500 000 francs cfa et plus, et assez discrétionnaire pour ceux de moins de 500 000 francs;l . que les achats des différents services publics déterminent effectivement le niveau des activités de bien des PME/PMI. Ce qui explique en partie le fait que la saison morte de plusieurs de ces entreprises se situe entre la fin d'un exercice et le début du suivant; 1 Change. La parité entre le Franc français (FF) et le Franc de la Communauté Financière. d'Afrique (F cfa) est fixe. 1 FF = 50 Fcfa. Le 24 juin dernier, le cours du dollar canadien était de 4,46 FF, donc de 4,46*50 = 236 fcfa. Il . que la scolarité moyenne des gestionnaires des entreprises du secteur de la PME/PMI est de l'ordre de 12 années d'études; . que plus de 52% des dirigeants de ces entreprises sont propriétaires d'au moins 51% du capital de leur firme. Parmi les multiples difficultés auxquelles les gestionnaires des transactions entre les services publics et le marché de l'offre sont confrontés, le manque d'information sur la demande des services gouvernementaux semble pour les dirigeants des PME/PMI, le problème le prépondérant dans les circonstances actuelles. La comparaison entre le modèle conceptuel systémique élaboré et la structure opérationnelle du système étudié montre des écarts au niveau: . du degré de sensibilisation des acheteurs sur l'importance de l'appui des achats de faible valeur monétaire à la promotion et au développement de la PME/PMI; . du processus de détermination des caractéristiques de la demande dans les différentes cellules des approvisionnements respectives; . des mécanismes de regroupement des demandes des divers services gouvernementaux; . de la diffusion de l'information auprès des agents détenteurs ou promoteurs de l'offre. Toutes les mesures de restructuration des activités des cellules des approvisionnements, visant à éliminer lesdits écarts, doivent être intégrées dans un processus global de réajustement des structures tant de l'offre que de la demande, afin de pouvoir optimiser les retombées économiques des transactions dans la région et le pays. La restructuration ou le réajustement des mécanismes d'approvisionnement des services publics doit refléter le soucis d'implanter des dispositions administratives, concordantes avec les réalités opérationnelles du marché et capables de s'adapter promptement aux mutations des forces et faiblesses de l'économie nationale, tout en ayant des effets positifs sur les prix d'acquisition des divers biens et services. De leur part, les dirigeants de la petite et moyenne entreprise/industrie gagneraient à réinvestir, autant que possible, la majeure partie de leur bénéfice net d'exploitation dans l'amélioration du matériel et des procédés d'exploitation de leur firme, à se constituer en corps de métier afin d'échanger leurs expériences, en consortium pour satisfaire certaines demandes, réaliser des achats appropriés, promouvoir des recherches relatives aux besoins et aux tendances du marché en général, de celui des services gouvernementaux en particulier. REMERCIEMENTS Au terme de notre travail de recherche durant lequel l'appui, le soutien et la collaboration de plusieurs personnes et organismes nous ont été d'un concours inestimable, l'occasion nous est donnée d'adresser, une fois encore, nos sincères remerciements à tous ceux dont différents types d'apports ont contribué au bon déroulement et à la réalisation de la présente étude. Nous tenons particulièrement à remercier: le Ministère du Commerce et de l'Industrie qui a parrainé nos travaux sur le terrain, les gestionnaires-matières et les comptables-matières des différents départements ministériels impliqués, pour le temps qu'ils nous ont consacré; et les dirigeants des PME/PMI de l'échantillon d'entreprises d'étude, pour la pertinence des propos qu'ils ont tenus et l'intérêt qu'ils ont manifesté tout au long de nos diverses séances d'échange d'opinions et de réflexion. Nous témoignons également notre reconnaissance à l'Agence Canadienne de Développement International (ACDI) dont le financement nous a permis de nous rendre sur le terrain et de couvrir la majeure partie des coûts inhérents à la recherche, et à nos Parents qui ont pris en charge le restant des dépenses. Enfin, nous exprimons notre gratitude à Monsieur Gilles G. Bergeron, Directeur de cette recherche, dont les conseils, le suivi et le support sur le terrain ont été pour nous des éléments de très grande motivation et, à Monsieur Claude Lalonde pour tous les efforts qu'il a déployés pour nous offrir un cadre de travail appréciable et un encadrement judicieux. TABLE DES MATIERES RÉSUMÉ I REMERCIEMENTS III TABLE DES MATIÈRES IV LISTE DES FIGURES XI LISTE DES TABLEAUX XII INTRODUCTION 1 CHAPITRE I. PROBLÉMATIQUE 3 1.1 LES CINQ APPROCHES PRÉCONISÉES POUR AUGMENTER LES DEVISES 4 1.1.1 L'aide internationale 5 1.1.2 Les emprunts internationaux 6 1.1.3 Les investissements directs étrangers 8 1.1.4 La promotion des exportations 9 1.1.5 Substitution des importations 11 1.2 SYNTHÈSE ET ORIENTATION 14 1.3 AU SUJET DE LA PME 17 1.4 APPROVISIONNEMENTS DES SERVICES PUBLICS 19 1.5 CADRE DE RECHERCHE..... 22 CHAPITRE II PLAN MÉTHODOLOGIQUE 24 2.1 QUELQUES APPROCHES DE DIAGNOSTIC DES ORAGANIS ATIONS 24 2.2 LES CARACTÉRISTIQUES DU SYSTÈME ÉTUDIÉ 27 2.2.1 Les limites '. 27 2.2.2 Complexité du système étudié 28 2.3 L'APPROCHE EXPLORATOIRE 29 2.3.1 Le processus d'apprentissage 30 2.3.2 Le processus éducatif 30 2.3.3 Le processus de compromis 31 2.4. LE CADRE ÉTHIQUE 33 V 2.5 LES ÉTAPES MÉTHODOLOGIQUES 35 2.5.1 La représentation de la réalité telle que perçue 35 2.5.2 Détermination du problème à traiter, de sa perspective d'étude et du système d'activités humaines auquel la résolution s'adresse 38 2.5.3 Restructuration uploads/Finance/ pdf 10 .pdf