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NOUVELLE VERSION DU PLAN SOLAIRE TUNISIEN Décembre 2015 Le Plan Solaire Tunisie

NOUVELLE VERSION DU PLAN SOLAIRE TUNISIEN Décembre 2015 Le Plan Solaire Tunisien Table des matières 1. SYNTHÈSE..........................................................................................................................................................4 2. INTRODUCTION...................................................................................................................................................5 3. LE PST, COMPOSANTE MAJEURE DE LA STRATÉGIE DE TRANSITION ÉNERGÉTIQUE DE LA TUNISIE.........................................7 3.1. Contexte énergétique national..................................................................................................................7 3.1.1. Un effort récompensé de la politique de maîtrise de l’énergie..........................................................................7 3.1.2. Des défis énergétiques à relever........................................................................................................................7 3.1.3. Des défis majeurs au niveau du secteur électrique............................................................................................8 3.2. La stratégie tunisienne du mix électrique.................................................................................................8 3.2.1. Prospective de la demande électrique...............................................................................................................8 3.2.2. Le mix électrique à long terme...........................................................................................................................9 3.3. Objectifs du Plan Solaire Tunisien...........................................................................................................10 3.4. La loi sur la production d’électricité à partir des énergies renouvelables...............................................10 4. LES MÉCANISMES DE SOUTIEN ET DE RÉGULATION POUR LE PST.................................................................................12 4.1. Cibler une large gamme d’investisseurs potentiels.................................................................................12 4.2. Une diversité de régimes d’accès au marché adaptés aux différents types d’investisseurs...................12 4.2.1. Le Prosol Elec...................................................................................................................................................12 4.2.2. Le net metering pour les bâtiments des établissements tertiaires, industries et agricoles..............................13 4.2.3. Le régime du tarif d’achat affiché.....................................................................................................................13 4.2.4. Le Régime de l’autoproduction........................................................................................................................13 4.2.5. Le régime d’appel d’offre pour concession privée...........................................................................................14 4.2.6. Le régime d’investissement public...................................................................................................................14 5. LA PROGRAMMATION DES RÉALISATIONS DU PST....................................................................................................15 5.1. Planning des réalisations.........................................................................................................................15 5.1.1. L’éolien.............................................................................................................................................................15 5.1.2. Le PV raccordé au réseau.................................................................................................................................15 5.1.3. Le solaire thermodynamique...........................................................................................................................16 5.1.4. La biomasse......................................................................................................................................................16 5.2. Coût et financement du PST....................................................................................................................16 5.2.1. Besoin en investissements...............................................................................................................................16 5.2.2. Financement du PST.........................................................................................................................................17 6. LES IMPACTS DU PST.........................................................................................................................................18 6.1. Impact énergétique.................................................................................................................................18 6.2. Impact sur les émissions de CO2.............................................................................................................18 6.3. Impacts économiques..............................................................................................................................19 6.3.1. Réduction de la facture d’énergie....................................................................................................................19 6.3.1. Impacts sur la subvention publique à l’énergie................................................................................................19 6.3.1. Création d’emplois...........................................................................................................................................19 7. FEUILLE DE ROUTE POUR LA MISE EN ŒUVRE DU PST...............................................................................................20 7.1. Les activités d’accompagnement du PST................................................................................................20 7.1.1. Gestion du PST : mise en place d’une unité de gestion....................................................................................20 7.1.2. Mise en place du cadre réglementaire et juridique..........................................................................................20 7.1.3. La régulation du marché électrique.................................................................................................................21 7.1.4. Evaluation des besoins en renforcement du système électrique.....................................................................23 7.1.5. Information, formation et R&D........................................................................................................................23 7.2. La programmation et coût des activités..................................................................................................25 7.2.1. Programmation des activités............................................................................................................................25 7.2.2. Coût des mesures d’accompagnement............................................................................................................25 Décembre 2015 -2- Le Plan Solaire Tunisien Liste des illustrations FIGURE 1: CROISSANCE ÉCONOMIQUE ET CONSOMMATION D’ÉNERGIE PRIMAIRE (ANME).......................................................7 FIGURE 2: SOLDE ÉNERGÉTIQUE DE LA TUNISIE (ONE).......................................................................................................7 FIGURE 3: EVOLUTION DE LA CONSOMMATION NATIONALE D’ÉLECTRICITÉ EN TUNISIE (STEG)................................................8 FIGURE 4: SCÉNARIOS DE LA DEMANDE D’ÉLECTRICITÉ EN TUNISIE (STEG-ANME, 2015)....................................................9 FIGURE 5: SCÉNARIO DU MIX ÉLECTRIQUE RETENU EN TUNISIE.........................................................................................9 FIGURE 6: PRÉVISION DE LA CAPACITÉ ÉLECTRIQUE INSTALLÉE D’ORIGINE RENOUVELABLE PAR FILIÈRE EN TUNISIE.....................10 FIGURE 7: MIX DES ÉNERGIES RENOUVELABLES EN 2030...............................................................................................10 FIGURE 8:PROGRAMMATION DES RÉALISATIONS DU PST (MW) : L’ÉOLIEN..................................................................15 FIGURE 9: PROGRAMMATION DES RÉALISATIONS DU PST (MW): LE PV....................................................................15 FIGURE 10: PROGRAMMATION DES RÉALISATIONS DU PST (MW) : LE CSP...............................................................16 FIGURE 11: PROGRAMMATION DES RÉALISATIONS DU PST (MW) : BIOMASSE...........................................................16 FIGURE 12: INVESTISSEMENTS CUMULÉS SELON LES HORIZONS ET LES FILIÈRES DANS LE CADRE DU PST (M€)...............16 FIGURE 13: INVESTISSEMENTS CUMULÉS POUR LE RENFORCEMENT DU SYSTÈME ÉLECTRIQUE (M€)...............................17 FIGURE 14: FINANCEMENT DU PST (M€)...............................................................................................................17 FIGURE 15: ECONOMIES ANNUELLES D’ÉNERGIE PRIMAIRE (KTEP).............................................................................18 FIGURE 16: ECONOMIES CUMULÉES D’ÉNERGIE PRIMAIRE DUES AU PST (KTEP)..........................................................18 FIGURE 17: EMISSIONS ANNUELLES ÉVITÉES DE CO2...............................................................................................18 FIGURE 18: FACTEURS D’ÉMISSION DU SECTEUR ÉLECTRIQUE (TECO2 /GWH)...........................................................19 FIGURE 19: GAINS CUMULÉS SUR LA FACTURE D’ÉNERGIE (MILLIARDS D’EUROS)........................................................19 FIGURE 20: PROGRAMMATION DES ACTIVITÉS D’ACCOMPAGNEMENT DU PST.............................................................25 FIGURE 21: COÛT DES ACTIVITÉS D’ACCOMPAGNEMENT DU PST...............................................................................25 Décembre 2015 -3- Le Plan Solaire Tunisien 1. Synthèse Ancrage stratégique Politique de transition énergétique Objectif 30% d’énergies renouvelables dans la production d’électricité en 2030 Capacité installée d’ER prévue en 2030 Total 3815 MW dont : - Eolien : 1755 MW - PV : 1510 MW - CSP : 450 MW - Biomasse : 100 MW Mécanisme d’accès au marché - Net metering - Autoproduction - Production indépendante sur la base de Feed in Tariff - Concession privée par voie d’appel d’offre - Investissement public direct par la STEG Instrument juridique de mise en œuvre La loi sur la production d’électricité à partir des énergies renouvelable adoptée en mai 2015 et ses textes d’application Besoins en investissement Coût total : 8017 millions d’euros dont - Projets d’ER : 6342 millions d’euros - Renforcement du système électrique : 1675 millions Financement - Secteur public : 2 639 millions d’euros - Secteur privé (y compris ménages) : 5 379 millions d’euros Impacts du PST - Economie d’énergie cumulée sur 2015-2030 : 16 Mtep - Réduction des émissions de CO2 cumulées sur 2015-2030 : 38 MTECO2 - Impacts économiques sur la période 2015-2030 :  Gain sur la facture d’énergie : 13,6 milliards €  Emplois créés : environ 10000 emplois Coûts des mesures d’accompagnement 7 millions d’euros sur 5 ans. Décembre 2015 -4- Le Plan Solaire Tunisien 2. Introduction Depuis plus de deux décennies, la Tunisie s’est orientée vers l’utilisation rationnelle de l’énergie et le développement des énergies renouvelables. Les programmes ambitieux de maîtrise de la demande d’énergie ont permis de réduire le taux de croissance de la consommation d’énergie et de baisser substantiellement l’intensité énergétique. Grâce à ces programmes, pour produire le même niveau de richesse, la Tunisie consomme aujourd’hui 20% de moins d’énergie qu’en 2000. En dépit des efforts consentis en matière de maîtrise de l’énergie, le Mix énergétique tunisien dépend fortement des énergies fossiles. En dehors de la biomasse, les produits pétroliers et le gaz naturel couvrent la quasi-totalité des besoins énergétiques. L’évolution de ce Mix est soumise à une double contrainte :  Une contrainte interne liée à l’évolution du paysage énergétique national marqué par une croissance continue de la demande d’énergie particulièrement de l’électricité et un déficit croissant de la balance énergétique qui pèsera lourdement sur la facture énergétique ;  Une contrainte extérieure liée au contexte énergétique international qui se caractérise par la fluctuation des prix de l’énergie, des tensions sur les ressources en hydrocarbures et la lutte contre les changements climatiques. L’analyse de l’évolution du système énergétique tunisien et des défis auxquels il sera confronté durant les deux prochaines décennies met en évidence la nécessité d’une transition énergétiquesur la base de deux axes prioritaires : le renforcement de l’efficacité énergétique et le recours aux énergies renouvelables.  La politique d’efficacité énergétique est un atout majeur pour la Tunisie pour préserver la compétitivité de son économie et la maîtrise de ses finances publiques. Pour cela, il faut continuer à faire de l’efficacité énergétique une cause nationale pour réduire le taux de croissance de la demande énergétique.  Une grande attention doit être accordée à la diversification du Mix énergétique de façon à réduire la dépendance vis-à-vis des énergies fossiles. Compte tenu de la baisse importante des coûts des technologies renouvelables (éolien et PV notamment), ces dernières offrent à la Tunisie des perspectives pour garantir la sécurité d’approvisionnement, réduire les risques de vulnérabilité de l’économie face à l’augmentation des prix de l’énergie et contribuer à la lutte contre les changements climatiques. Pour faire face à cette situation, la Tunisie s’est engagée depuis 2013 dans un processus de transition énergétique basée sur des objectifs ambitieux de développement des énergies renouvelables et d’efficacité énergétique. Elle a souhaité à ce titre mettre en place un plan ambitieux de développement des énergies renouvelables : Le Plan Solaire Tunisien dans le cadre du Plan Solaire Méditerranéen. Une première version a été préparée en 2009, puis actualisée en 2012. Compte tenu de l’évolution du contexte énergétique et politique du pays, il était nécessaire de mettre à jour le PST sur la base des discussions entre les différents acteurs clés du secteur. Décembre 2015 -5- Le Plan Solaire Tunisien La présente version du Plan Solaire Tunisien s’inscrit dans une vision de transition énergétique et économique vers une économie sobre en carbone basée sur deux choix majeurs :  Une amélioration considérable de l’efficacité énergétique visant une meilleure maîtrise de la demande d’énergie  Un recours substantiel aux énergies renouvelables visant la diversification du mix énergétique pour la production d’électricité. Décembre 2015 -6- Le Plan Solaire Tunisien 3. Le PST, composante majeure de la stratégie de transition énergétique de la Tunisie 3.1. Contexte énergétique national 1.1.1. Un effort récompensé de la politique de maîtrise de l’énergie La demande d’énergie primaire de la Tunisie a augmenté durant la dernière décennie avec un rythme d’environ 2.1% par an contre une croissance économique moyenne de 3.6% par an, depuis 2001. Ce découplage se traduit par une baisse de l’intensité d’énergie primaire d’environ 1.4% par an entre 2001 et 2014. Cette baisse de l’intensité s’explique, entre autre, par l’effet de la politique volontariste de maîtrise de l’énergie conduite par la Tunisie depuis plus d’une vingtaine d’année. 1.1.2. Des défis énergétiques à relever Toutefois, la demande reste dominée par les hydrocarbures (gaz naturel et produits pétroliers) qui couvrent 99% de la consommation d’énergie primaire, alors que les énergies renouvelables (hors biomasse) ne dépassent pas 1% de cette consommation. A cause de cette dépendance accrue aux énergies conventionnelles, couplée avec la baisse de production nationale d’hydrocarbures l’équilibre de la balance énergétique a été rompu dès le début des années 2000. Décembre 2015 -7- FIGURE 1:CROISSANCE ÉCONOMIQUE ET CONSOMMATION D’ÉNERGIE PRIMAIRE (ANME) FIGURE 2:SOLDE ÉNERGÉTIQUE DE LA TUNISIE (ONE) Le Plan Solaire Tunisien 1.1.3. Des défis majeurs uploads/Finance/ plan-solaire-tunisien-version-2015.pdf