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Juin 2018 REPUBLIQUE DU BURUNDI PLAN NATIONAL DE DEVELOPPEMENT DU BURUNDI PND B

Juin 2018 REPUBLIQUE DU BURUNDI PLAN NATIONAL DE DEVELOPPEMENT DU BURUNDI PND BURUNDI 2018-2027 Croissance Soutenue et Inclusive pour un Développement Durable au Burundi Page ii PREFACE Dans le monde complexe du développement durable, chaque Etat-Nation fait face, de manière permanente, à l’enjeu de cerner les priorités de son peuple et de définir souverainement la trajectoire de sa croissance dans le but de réconcilier, au mieux, amélioration de la productivité agricole, modernisation des infrastructures de base, création d’emplois pour la jeunesse et préservation des écosystèmes. Dans le point de mire de cet enjeu, le Burundi a besoin d’entreprendre de vastes chantiers devant aboutir aux changements d’approches et de pratiques fondées sur la transformation mentale et structurelle des acteurs de notre économie circulaire en pleine mutation. Nous lançons le Plan National de Développement pour la période 2018-2027 (PND Burundi 2018-2027) au moment où le Burundi connaît des avancées dans les domaines politique, économique et social. En effet, l’avènement et le renforcement de la démocratie ont permis la réinstauration du climat de confiance et la culture du patriotisme au sein de la population. De commun accord avec le peuple burundais, le Gouvernement vient de se doter de ce nouvel instrument de planification stratégique pour conduire le Burundi vers l’émergence à l’horizon 2027. L’objectif à long terme de ce Plan vise à rétablir les équilibres structurels de l’économie burundaise à travers: (i) le renforcement de l’autosuffisance alimentaire et la diversification des exportations à travers la promotion des entreprises agro-industrielles, commerciales et extractives; (ii) le développement du secteur de l’énergie et du secteur de l’artisanat, (iii) la construction et l’entretien des infrastructures d’appui à la croissance ; (iv) l’amélioration de l’accès aux services sociaux de base notamment l’éducation, la santé et la protection sociale, (v) la poursuite des programmes de protection de l’environnement et de l’aménagement du territoire ; (vi) l’amélioration de la gouvernance financière et la décentralisation (vii) le développement du partenariat régional et international. Bien que le Burundi ait connu des réalisations appréciables en termes d’investissements financiers, beaucoup d’actions restent à entreprendre particulièrement pour le développement du monde rural. Pour ce faire, au cours de la mise en œuvre du PND Burundi 2018-2027, le monde rural constituera le focus de nos actions sur les dix prochaines années avec plus de 60% des ressources programmées. De ce fait, l’homme dans sa dignité, devra rester au centre du développement en tant qu’acteur et bénéficiaire. Nous en appelons donc, à toute la population, à s’approprier de ce PND Burundi 2018- 2027 et à se mobiliser comme un seul homme, pour faire preuve une fois de plus, de sa force de travail afin de parvenir à son bien-être économique et social tant souhaité. Nous en appelons aussi, à nos partenaires au développement, à accroître leur assistance dans le respect des principes démocratiques et de souveraineté du peuple Burundais. Nous restons convaincus qu’en conjuguant les efforts des uns et des autres, nous saurons réaliser nos ambitions décennales véhiculées dans ce présent instrument d’orientation stratégique. LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE Pierre NKURUNZIZA Plan National de Développement 2018-2027 (PND Burundi 2018-2027) Page iii TABLE DES MATIERES PREFACE ................................................................................................................ II LISTE DES TABLEAUX ............................................................................................ V LISTE DES GRAPHIQUES ........................................................................................ V RESUME EXECUTIF ................................................................................................. 1 I. INTRODUCTION GENERALE ................................................................................. 3 II. VISION ET FONDEMENT, OBJECTIF GLOBAL ET PROCESSUS DE TRANSFORMATION STRUCTURELLE DE L’ECONOMIE ....................................... 7 2.1. VISION ET FONDEMENT DU PLAN NATIONAL DE DÉVELOPPEMENT ....................................................................................... 8 2.2. OBJECTIF GLOBAL...................................................................................................................................................................... 9 2.3. PROCESSUS DE TRANSFORMATION STRUCTURELLE DE L’ÉCONOMIE .................................................................................... 10 2.3.1. Problématique de la transformation structurelle de l’économie du Burundi ......... 10 2.3.2. Leviers de la transformation structurelle de l’économie ....................................... 11 III. DIAGNOSTIC SOCIOECONOMIQUE DU BURUNDI A LA VEILLE DU PND BURUNDI 2018-2027 ....................................................................................................... 17 3.1. ETAT DES LIEUX PAR SECTEUR/AXE D’INTERVENTION ............................................................................................................ 18 3.1.1. Agriculture, Elevage, Pêche et pisciculture .......................................................... 18 3.1.2. Infrastructures d’appui à la production ............................................................... 20 3.1.3. Exploitation des mines et carrières ..................................................................... 23 3.1.4. Industrie et Artisanat .......................................................................................... 24 3.1.5. Climat des affaires, Commerce et Tourisme ........................................................ 25 3.1.6. Accès aux services de base et de la protection sociale ........................................ 27 3.1.7. Gestion de l'espace et de l'environnement pour un développement durable ........ 29 3.1.8. Démocratie, Gouvernance et Droits Humains ...................................................... 31 3.1.9. Coopération et intégration régionale .................................................................... 35 3.1.10. Mobilisation des ressources internes et externes .............................................. 35 3.1.11. Evaluation des agrégats macroéconomiques 2012-2016 .................................. 36 IV. ENJEUX ET ORIENTATIONS STRATEGIQUES DU PND BURUNDI 2018-2027 ..... 40 4.1. SCÉNARII DE BASE ET VUE D’ENSEMBLE DES ENJEUX ET ORIENTATIONS STRATÉGIQUES ...................................................... 41 4.1.1. Scénarii de base du PND BURUNDI 2018-2027 .................................................. 41 4.1.2. Vue d’ensemble des enjeux et orientations stratégiques ..................................... 43 4.2. ENJEU 1 : UNE CROISSANCE SOUTENUE ET INCLUSIVE POUR UNE RÉSILIENCE ÉCONOMIQUE ET UN DÉVELOPPEMENT DURABLE .......................................................................................................................................................................................... 45 4.2.1. Orientation stratégique 1: Dynamiser les secteurs porteurs de croissance ........ 45 4.2.2. Orientation stratégique 2 : Développer le capital humain .................................... 47 4.2.3. Orientation stratégique 3 : Protéger l’environnement, s’adapter aux changements climatiques et améliorer l’aménagement du territoire .................................................... 48 4.3. ENJEU 2: UNE GOUVERNANCE AXÉE SUR LA SAUVEGARDE DE LA SOUVERAINETÉ NATIONALE ........................................... 49 4.4. ENJEU 3 : DES MÉCANISMES EFFICACES ET EFFICIENTS DE MOBILISATION DE RESSOURCES, CAPITALISATION DE LA COOPÉRATION ET RECHERCHE DU FINANCEMENT INNOVANT ...................................................................................................... 50 V. CADRAGE MACROECONOMIQUE ET BUDGETAIRE ............................................ 53 Croissance Soutenue et Inclusive pour un Développement Durable au Burundi Page iv 5.0. INTRODUCTION ....................................................................................................................................................................... 54 5.1. HYPOTHÈSES DE CROISSANCE ÉCONOMIQUE......................................................................................................................... 54 5.2. IMPLICATIONS SUR LE CADRE MACROÉCONOMIQUE ............................................................................................................. 56 5.2.1. Profil de croissance économique .......................................................................... 56 5.2.2. Prévisions des finances publiques ...................................................................... 59 5.2.3. Révisions de la Balance des paiements .............................................................. 60 5.2.4. Prévisions du secteur monétaire ........................................................................ 62 5.3. CADRAGE BUDGÉTAIRE À MOYEN TERME .............................................................................................................................. 63 VI. DISPOSITIF DE MISE EN ŒUVRE ET DU SUIVI EVALUATION .......................... 64 6.1. CADRE INSTITUTIONNEL DE COORDINATION DE LA MISE EN ŒUVRE DU PND ........................................................ 65 6.2. MÉCANISME DE SUIVI ÉVALUATION ....................................................................................................................................... 67 VII. CONCLUSION .................................................................................................. 69 ANNEXES .............................................................................................................. 72 Plan National de Développement 2018-2027 (PND Burundi 2018-2027) Page v LISTE DES TABLEAUX Tableau 1. Evolution des indicateurs du secteur de la justice ......................................... 32 Tableau 2. Résultats de l’opérationnalisation des institutions publiques de lutte contre les malversations économiques et infractions connexes .................................................. 34 Tableau3. Evolution des indicateurs du PIB ................................................................... 36 Tableau 4. Evolution des indicateurs de l'Epargne et de l'Investissement (En Mrds de BIF) ......................................................................................................................................................................... 37 Tableau 5: Evolution des indicateurs des finances publiques ......................................... 38 Tableau 6: Evolution des indicateurs du secteur extérieur.............................................. 39 Tableau 7. Evolution des indicateurs de monnaie et de crédit ........................................ 39 Tableau 8. Axes d’intervention et objectifs pour l’orientation stratégique n°1 du PND BURUNDI 2018-2027 ..................................................................................................... 46 Tableau 9. Axes d’intervention et objectifs pour l’orientation stratégique n°2 du PND BURUNDI 2018-2027 ..................................................................................................... 48 Tableau 10. Axes d’intervention et objectifs pour l’orientation stratégique n°3 du PND BURUNDI 2018-2027 ..................................................................................................... 49 Tableau 11. Axes d’intervention et objectifs pour l’orientation stratégique n°4 du PND BURUNDI 2018-2027 ..................................................................................................... 50 Tableau 12. Axes d’intervention et objectifs pour l’orientation stratégique n°5 du PND BURUNDI 2018-2027 ..................................................................................................... 52 LISTE DES GRAPHIQUES Graphique 1 : Evolution de la production des cultures industrielles ............................... 18 Graphique 2 : L'évolution des effectifs d'animaux d'élevage de 2012-2015 ...................... 19 Graphique 3: Scénarii des cibles et projection de croissance économique en 2027 .......... 43 Graphique 4. Prévisions de croissance globale et sectorielle ............................................ 56 Graphique 5: Projections des finances publiques ............................................................ 60 Graphique 6. Projections des composantes de la balance des paiements ........................ 61 Graphique 7. Prévisions du secteur monétaire................................................................ 62 LISTE DES FIGURES Figure 1 : Piliers, objectif et vision du PND 2018-2027 ................................................... 12 Figure 2: Enjeux et trajectoire de la croissance moyenne jusqu’en 2027 ........................ 44 Figure 3 : Montage institutionnel de mise en œuvre et de suivi-évaluation du PND 2018- 2027 .............................................................................................................................. 68 Croissance Soutenue et Inclusive pour un Développement Durable au Burundi Page vi ACRONYMES ET ABREVIATIONS AEP : Adduction d’Eau Potable AGR : Activités Génératrices de Revenu ALPC : Armes Légères et de petits Calibres AMISOM : African Union Mission in Somalia APD : Aide Publique au Développement API : Agence de Promotion des Investissements ATPC : Assainissement Total Piloté par la Communauté BIF : Franc Burundi BMD : Baccalauréat, Maîtrise et Doctorat BRB : Banque de la République du Burundi CAE : Communauté de l’Afrique de l’Est CAMEBU : Centrale d’Achat des Médicaments du Burundi CASM : Carte d’Assistance Médicale CASU : Couverture santé universelle CDMT : Cadre des Dépenses à Moyen Terme CDS : Corps de Défense et de Sécurité CEEAC : Communauté Economique des Etats de l’Afrique Centrale CEM : Centre d’enseignement des Métiers CEPGL : Communauté Economique des Pays des Grands Lacs CFP : Centre de Formation Professionnelle CIEP : Centre d’information, Education en matière de Population et Développement CIOPD : Comité Interministériel d’Orientation et de Pilotage de la Décentralisation CIRGL : Conférence Internationale pour la Région des Grands Lacs CJ : Centre jeune CLAC : Centre de Lecture et d’Animation Culturelle CNIS : Conseil National de l’Information Statistique CNJ : Conseil National de la Jeunesse CNP : Comité National de Pilotage CNPS : Comité uploads/Finance/ pnd-burundi-2018-2027-version-finale-pdf.pdf