Institut d'urbanisme de Paris Université Paris-Est Créteil Val-de-Marne-UPEC So

Institut d'urbanisme de Paris Université Paris-Est Créteil Val-de-Marne-UPEC Sommaire Présentation Avant-propos I Jocelyne Dubois-Maury 3 Mode d’emploi I Thierry Paquot 4 Généalogie du mot “urbanisme” I Jean-Pierre Frey 5 Mots de la ville et de l'urbanisme : une entrée en questions I Laurent Coudroy de Lille 21 L’abc Accessibilité I Georges Knaebel 27 Acteurs et conflits I Guillaume Faburel 30 Art urbain et arts dans la ville I Georges Knaebel 34 Bien-être et qualité de vie I Guillaume Faburel et Nathalie Gourlot 37 Chronotopie I Thierry Paquot et Sandra Mallet 40 Communication I Dominique Lefrançois 43 Concertation et participation I Jodelle Zetlaoui-Léger 46 Corps et ville I Emmanuel Redoutey 50 Démographie et populations I Férial Drosso 53 Le droit face à l’urbain I Jocelyne Dubois-Maury 57 Entreprises et territoires I Michel Savy 61 Environnement et ville “durable” I Guillaume Faburel 64 Évaluation des politiques publiques I Françoise Navarre 70 Fabrication des villes I Laurent Coudroy de Lille 74 Financer la ville I Sonia Guelton 78 Foncier et urbanisation I Sonia Guelton 82 Inégalités et justice environnementales I Guillaume Faburel 86 Informel I Franck Dorso 91 Infrastructures et transactions socio-environnementales I Julie Gobert 95 Insécurité et sécurité I Florine Ballif 99 Logement : 40 ans d’évolution I Jean-Claude Driant 103 Mobilité I Jean-Pierre Orfeuil 107 Morphologie I Jean-Pierre Frey 111 Patrimoine I Laurent Coudroy de Lille 115 Paysage(s) I Théodora Manola 118 Philosophie I Thierry Paquot 121 Politiques de l’habitat I Jean-Claude Driant et Mathilde Cordier 124 Régénération urbaine I Claude Chaline 127 Risques naturels et technologiques I Jocelyne Dubois-Maury 131 Systèmes d’information géographique I Françoise Navarre 134 Statistiques I Vaclav Stransky 137 Transport I Michel Savy et Jean-Pierre Orfeuil 141 Urbanisation planétaire I Thierry Paquot 145 Urbanisme opérationnel I Stanley Geneste 152 Urbanisme-lumière I Sandra Mallet 148 Ville chinoise I Jean-François Doulet 154 Ville industrielle I Jean-Pierre Frey 156 Villes du Sud I Liliane Pierre-Louis 160 Annexes Pour en savoir plus 163 Les auteurs 172 C et ouvrage résulte d’une démarche col- lective des enseignants-chercheurs de l’Institut d’urbanisme de Paris pour vous, étudiants venant de formations, de cultures et d’horizons différents. Il vise à équiper chacun d’entre vous d’un socle de connais- sances initiales, de savoirs qui seront parta- gés et approfondis pendant le temps de votre formation et, nous l’espérons, vous laisseront la marque durable de votre passage parmi nous. L’Institut d’urbanisme de Paris s’inscrit dans la continuité d’une longue tradition de l’en- seignement et de la recherche en urbanisme qui n’a cessé de former des professionnels, tant en France que dans de nombreux au- tres pays. Les réformes récentes de l’enseignement su- périeur ont conduit l’IUP à s’aligner sur le ré- gime des masters mais, comme par le passé, il assure aussi l’encadrement doctoral. Dans ces divers contextes, nous formons des professionnels aux métiers de l’urbanisme, qui concernent la conception, la réalisation, le montage de projets, ainsi que toutes les réflexions scientifiques qui s’imposent en amont des démarches opérationnelles. Face à un urbanisme dont les domaines et les objectifs ne cessent de s’élargir et re- quièrent des savoirs multiples, les options pédagogiques de notre institut s’organisent à partir de quatre approches majeures : I L’analyse et le diagnostic des territoires, qui conditionnent la prise de décisions pu- bliques et privées. I La conception et le montage opération- nel, qui impliquent un savoir-faire en ma- tière de programmation, de maîtrise des cadres juridiques et financiers, de leur mise en œuvre dans la conduite des opérations d’urbanisme. I La gestion urbaine qui réside en une réa- daptation constante de l’espace urbain à ses diverses fonctionnalités ainsi qu’à l’évolu- tion de la demande sociale en logements et services, aux préoccupations environne- mentales et à l’hypermobilité. I L’animation de politiques publiques, qui renvoie à l’acquisition de pratiques spéci- fiques en matière de communication et de concertation avec les différents acteurs de l’aménagement. Cet ouvrage, par-delà la diversité des sujets abordés, n’a pas la prétention à l’exhausti- vité. Chacun des enseignants-chercheurs a fait le choix de présenter un ou plusieurs thèmes dont il est le porteur. Ainsi sont mises en évidence les spécificités de notre Institut d’urbanisme, qui ne pourront que fructifier et s’enrichir au contact de vos ex- périences et apports personnels. Il ne me reste qu’à souhaiter que ce guide pédagogique vous permette de mieux ap- préhender le monde de l’urbanisme et d’y tracer votre itinéraire personnel. I * Directrice de l’Institut d’urbanisme de Paris Présentation > Avant-propos 3 L’abc DE L’URBANISME Avant-propos JOCELYNE DUBOIS-MAURY* “Le mot urbanisme et ses dérivés sont très à la mode. Ces mots s'emploient sans discernement et leur emploi abusif sème la confusion dans les esprits. […] Il faut craindre que les urbanistes ne discréditent et le mot et la chose, l'expression et la réalisation d'une œuvre importante entre toutes. […] Prenons garde : l'urbaniste peut creuser le tombeau de l'urbanisme.” AdolphePuissant, L'Urbanisme et l'Habita- tion, Office de publicité, 1945, pp. 79-80. C ette mise en garde formulée à l'aube de la monopolisation du mot “urbanisme”, du titre d'“urbaniste” et de la politique ur- baine par une technostructure renouvelée au lendemain de la Seconde Guerre mon- diale, à l'occasion de la deuxième Recons- truction de la France, semble avoir sonné le glas des voix discordantes qui, jusque-là, avaient tenté d'enrichir l'acception du mot “urbanisme” d'ambitions aussi diverses que variées. Nous devrions plutôt dire aussi dés- ordonnées que désemparées si l'on en juge par les controverses dans l'usage de ce vo- cable. Si le mot s'est progressivement insi- nué dans la langue française, le sens commun en ignore encore largement les di- verses significations. Son contenu, aussi bien dans le cadre institutionnel que sur les rayons des libraires, reste une rubrique in- classable faute qu'on lui ait reconnu et mé- nagé une place à part. Opérationnel ou réglementaire, associé à l'architecture (cf. Direction de l'Architecture et de l'Urbanisme [DAU] du ministère de l'Équipement) ou à l'aménage- ment (cf. 24e section du Conseil national des universités), comme il le fut un temps à la Reconstruction, le mot semble avoir sinon visé des acceptions abstraites et déterritorialisées, du moins témoigné d'un sens ballotté à la mesure de l'instabilité écono- mique, sociale et institutionnelle de ses propagandistes. Le désarroi sémantique d'une paternité douteuse Notre démarche n'a nullement l'intention de proposer une définition normative supplé- mentaire. Elle partira des sens que lui don- nèrent certains de ceux que nous avons appelés des propagandistes, insistant ainsi d'emblée sur le fait qu'il s'agira, par hypo- thèse, tout autant d'un instrument de légi- timation symbolique d'un fait social consi- déré comme tel dès lors qu'il est nommé, que d'une sorte de slogan dans les luttes de construction d'un champ. Champ séman- tique de prime abord, mais dont les fonde- ments et la raison d'être tiennent à celui, plus prosaïque et politique – au sens large du terme –, des positions socialement occu- pées, convoitées et revendiquées par des lo- cuteurs selon l'usage qu'ils font de ce mot. Les scrupules philologiques et le dictionnaire On peut se saisir d'un mot et le remplir de sens sans se soucier d'une supposée défini- tion exacte dont le dictionnaire est le garant et le gardien, tout au moins pour ses accep- tions les plus courantes. Ce réflexe scolaire, sinon scolastique, habitait cependant les lettrés de la IIIe République, comme en té- Présentation > Généalogie 5 L’abc DE L’URBANISME Généalogie du mot “urbanisme” JEAN-PIERRE FREY C omme toute formation universitaire et professionnelle, l’urbanisme exige un guide, c’est-à-dire un ouvrage pratique qui conseille l’étudiant, lui indique les pistes à suivre, les choix à effectuer, les lieux à fré- quenter, les ouvrages de référence à consul- ter, les sites à visiter, etc. Il s’agit en fait d’un vade-mecum (expression latine qui si- gnifie “viens avec moi”), sorte d’aide-mé- moire qui, à chaque moment du parcours de l’étudiant, le soutient dans ses orientations et l’accompagne du master 1 au doctorat et surtout dans ses premières “missions” et “expertises” professionnelles. La vocation de cet ouvrage est avant tout de rendre service. C’est pour cela qu’il va à l’essentiel. Aussi adopte-t-il la présentation bien commode de l’abécédaire. Les princi- pales matières enseignées à l’IUP se retrou- vent dans les trente-huit entrées théma- tiques, que présentent vingt-sept ensei- gnants, de manière alphabétique afin de fa- ciliterlacirculationd’unmotàunautre,etde trouver le plus aisément possible l’informa- tion recherchée. La variété et la richesse des sujets montrent la large palette des compé- tences que doit posséder l’urbaniste ; cela permetaussidesefamiliariseravecunsavoir- faire qui s’alimente à plusieurs sources disci- plinaires et ne cesse de se renouveler et de s’actualiser en fréquentant d’autres pra- tiques. L’urbanisme ménage l’environnement des humains, c’est dire qu’il se préoccupe des usages ordinaires de chacun, qu’il améliore ses déplacements et facilite les liaisons que ce dernier noue et dénoue en permanence avec d’autres citadins mais aussi avec le vi- vant et la nature. En définitive, l’urbanisme est l’art de bâtir la demeure terrestre de l’humain afin qu’il puisse y résider en paix avec autrui et en harmonie avec les élé- ments, tout en déployant ses potentialités et en uploads/Geographie/ abc.pdf

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