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523 ISSN 2070-7029 FAO DOCUMENT TECHNIQUE SUR LES PÊCHES ET L'AQUACULTURE Engin

523 ISSN 2070-7029 FAO DOCUMENT TECHNIQUE SUR LES PÊCHES ET L'AQUACULTURE Engins de pêche abandonnés, perdus ou rejetés PNUE RAPPORTS ET ÉTUDES DES MERS RÉGIONALES 185 Photographies de la couverture: En haut, à gauche: avec l’aimable autorisation de Bord Iascaigh Mhara, Irlande. En bas, à gauche: avec l’aimable autorisation du Directorate of Fisheries, Norvège. À droite: avec l’aimable autorisation de l’Administr.ation nationale des océans et de l'atmosphère (NOAA), États-Unis d’Amérique. Engins de pêche abandonnés, perdus ou rejetés par Graeme Macfadyen Tim Huntington et Rod Cappell FAO Consultants Lymington, Royaume-Uni de Grande Bretagne et d’Irlande du Nord ORGANISATION DES NATIONS UNIES POUR L’ALIMENTATION ET L’AGRICULTURE PROGRAMME DES NATIONS UNIES POUR L’ENVIRONNEMENT Rome, 2010 FAO DOCUMENT TECHNIQUE SUR LES PÊCHES ET L’AQUACULTURE PNUE RAPPORTS ET ÉTUDES DES MERS RÉGIONALES 523 185 Les appellations employées dans ce produit d’information et la présentation des données qui y figurent n’impliquent de la part de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) et du Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE) aucune prise de position quant au statut juridique ou au stade de développement des pays, territoires, villes ou zones ou de leurs autorités, ni quant au tracé de leurs frontières ou limites. La mention de sociétés déterminées ou de produits de fabricants, qu'ils soient ou non brevetés, n'entraîne, de la part de la FAO, aucune approbation ou recommandation desdits produits de préférence à d'autres de nature analogue qui ne sont pas cités. Les opinions exprimées dans ce produit d’information sont celles du/des auteur(s) et ne reflètent pas nécessairement celles de la FAO. ISBN 978-92-5-206196-0 Tous droits réservés. La FAO encourage la reproduction et la diffusion des informations figurant dans ce produit d’information. Les utilisations à des fins non commerciales seront autorisées à titre gracieux sur demande. La reproduction pour la revente ou d’autres fins commerciales, y compris pour fins didactiques, pourrait engendrer des frais. Les demandes d’autorisation de reproduction ou de diffusion de matériel dont les droits d’auteur sont détenus par la FAO et toute autre requête concernant les droits et les licences sont à adresser par courriel à l’adresse copyright@fao.org ou au Chef de la Sous-Division des politiques et de l’appui en matière de publications, Bureau de l’échange des connaissances, de la recherche et de la vulgarisation, FAO, Viale delle Terme di Caracalla, 00153 Rome, Italie. © FAO et PNUE 2010 iii Préparation du présent document Le présent document a été préparé par Graeme Macfadyen, Tim Huntington et Rod Cappell de Poseidon Aquatic Resource Management Ltd dans le cadre du Protocole d’accord de 2007 entre l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) et le Programme pour les mers régionales du Programme des Nations Unies pour l’environnement. Il s’appuie sur un large assortiment de données et de sources d’information. Le sujet en est le problème des engins de pêche abandonnés, perdus ou rejetés (ALDFG) en mer et en zones côtières, mais celui de l’ALDFG en environnement fluvial et lacustre n’y est pas abordé. Une étude documentaire du matériel contextuel disponible a été complétée par des communications téléphoniques et électroniques avec diverses sources des secteurs privé et public, ainsi que par l’utilisation d’un questionnaire en ligne semi-structuré auquel ont répondu divers experts en pêche s’intéressant aux questions soulevées par l’ALDFG ou en ayant eu une expérience directe. iv Résumé analytique Le problème des engins de pêche abandonnés, perdus ou rejetés (ALDFG) est de plus en plus préoccupant. Différentes résolutions de l’Assemblée générale des Nations Unies comportent actuellement un mandat, et même une obligation, pour des actions visant à réduire l’ALDFG et les débris marins en général. En conséquence, le Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE) et l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) ont conclu un accord pour procéder à une étude sur le sujet de l’ALDFG, dans le but d’améliorer la prise de conscience de l’importance du problème, et d’émettre des recommandations à mettre en œuvre par les États de pavillon, les organismes et organisations régionaux de gestion des pêcheries et les organisations internationales, telles que le PNUE, l’Organisation maritime internationale (OMI) et la FAO. Le présent rapport passe en revue le volume et la composition de l’ALDFG, et, tout en tenant compte du fait que les informations ne sont pas exhaustives et ne permettent aucune estimation globale, avancent l’hypothèse que les types d’ALDFG les plus courants sont les filets maillants et les casiers et autres pièges, bien que dans certaines zones il puisse également y avoir des fragments de nappes de filets en quantités importantes. Les impacts de l’ALDFG sont également pris en considération. Ils comprennent: la capture prolongée d’espèces cibles ou non cibles (telles que tortues, oiseaux de mer et mammifères marins); des altérations de l’environnement benthique; des dangers pour les navigateurs; la pollution des plages par les débris et ordures; l’introduction de matières synthétiques dans le réseau trophique marin; l’introduction d’espèces allochtones transportées par l’ALDFG; et toute une série de coûts liés aux opérations de nettoyage et aux impacts sur les activités commerciales. De façon générale, les filets maillants et les casiers/pièges sont les plus susceptibles de se livrer à la «pêche fantôme» tandis que d’autres types d’engins, tels que chaluts et palangres, sont plus susceptibles de causer l’enchevêtrement d’organismes marins, y compris d’espèces protégées, et des dégâts aux habitats. Les facteurs à l’origine de l’abandon, de la perte ou du rejet d’engins de pêche sont nombreux et comprennent : le mauvais temps; divers facteurs opérationnels concernant la pêche, tels que le coût de la récupération d’un engin; conflits de matériels de pêche; la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INDNR); le vandalisme et le vol; et les facilités d’accès à des installations de collecte à terre, ainsi que le coût de cet accès. Les facteurs les plus significatifs sont probablement le mauvais temps, les facteurs opérationnels liés à la pêche et les conflits portant sur les engins de pêche, mais les causes de l’accumulation d’ALDFG sont peu documentées et mal comprises. Il est nécessaire, pour concevoir et aménager des mesures efficaces de réduction de l’ALDFG, dans des zones spécifiques, d’arriver à comprendre en détail pourquoi du matériel de pêche est abandonné, perdu ou rejeté. Il existe toute une série de mesures en place pour combattre l’ALDFG, et le présent rapport en présente les principales caractéristiques. On distingue les mesures préventives ou ex-ante, et celles qui sont curatives ou ex-post. Les éléments disponibles suggèrent que, bien que les deux types de mesures soient importants, la plus grande partie de l’effort en ce sens, à ce jour, porte sur des mesures curatives, telles que la récupération d’engins et le nettoyage des débris sur les plages, alors même que des v mesures préventives pourraient en général se révéler plus efficaces, par rapport au coût engagé, pour combattre la prolifération et les impacts des débris ALDFG. Le présent rapport se conclut sur diverses recommandations portant sur des actions à mener à l’avenir pour combattre les débris ALDFG, tant sur une base volontaire que coercitive. Il examine également à quelle échelle et avec quelles parties prenantes (p. ex. organisations internationales, administrations nationales, secteur privé, institutions de recherche) il est le plus indiqué de se situer pour envisager la grande variété de mesures possibles de lutte contre la prolifération des débris ALDFG. Macfadyen, G.; Huntington, T.; Cappell, R. Engins de pêche abandonnés, perdus ou rejetés. PNUE Rapports et études des mers régionales, No. 185; FAO Document technique sur les pêches et l'aquaculture, No. 523. Rome, PNUE/FAO. 2010. 137p. vii Table des matières Préparation du présent document iii Résumé analytique iv Remerciements xi Avant-propos xii Acronymes et abréviations xiv Synthèse xvi 1. Introduction et contexte 1 Reconnaissance internationale du problème de l’ALDFG 1 Reconnaissance régionale du problème 7 Identification des parties prenantes 8 Organisation du rapport 8 2. Importance et composition de l’ALDFG 13 Vue d’ensemble des efforts consacrés à l’évaluation de l’importance de l’ALDFG 14 Examen de l’ALDFG causé par les pêcheries à filets maillants et à casiers, par mer régionale 15 La mer Baltique, l’océan Atlantique Nord-Est et les mers régionales de Méditerranée 15 Les mers d’Asie du sud, la mer Rouge et le golfe d’Aden, et la zone maritime ROPME (golfes Persique/Arabique) 20 Les mers régionales d’Asie orientale, du Paciﬁque et du Nord-Ouest Paciﬁque 21 Les mers régionales du Sud-Est Paciﬁque et du Nord-Est Paciﬁque 24 La mer régionale des Caraïbes et le Nord-Ouest Atlantique 24 Revue d’ensemble de l’ALDFG causé par d’autres pêcheries et par l’aquaculture 26 Autres pêcheries 26 Aquaculture 28 Circulation océanique, mouvement et accumulation de l’ALDFG 28 Synthèse sur l’importance et la composition de l’ALDFG 30 3. Les impacts de l’ALDFG 35 Capture prolongée d’espèces cibles ou non cibles 35 Filets maillants 35 Casiers et pièges 39 Chaluts de fond 42 Palangres 42 Interactions avec des espèces menacées/en danger 43 Impacts physiques de l’ALDFG sur l’environnement benthique 46 Filets maillants 46 Casiers 46 Lignes et hameçons 47 Le devenir de l’ALDFG en milieu marin 47 Dangers pour les navigateurs 48 viii Les coûts de l’ALDFG 50 Types de coûts 50 Chiffrage des coûts uploads/Geographie/ engins-de-peche-abandonnes-perdus-ou-rejetes.pdf