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« Face à un fusil, que peut-on faire ? » La guerre et la militarisation du sect

« Face à un fusil, que peut-on faire ? » La guerre et la militarisation du secteur minier dans l’est du Congo Un rapport de Global Witness juillet 2009 ci-dessus : Le tri de la cassitérite, carrière de Bisie, Nord-Kivu, avril 2008. © Mark Craemer couverture : Un militaire de la 85ème brigade de l’armée nationale congolaise dans la carrière de cassitérite de Bisie, Nord-Kivu, août 2008. © Johan Spanner Table des matières Sigles et acronymes . ................................................... 2 1. Résumé . ...................................................................... 4 2. Recommandations . .............................................. 10 Au gouvernement de la RDC ................................................................10 Au gouvernement et aux autorités militaires de la RDC ..................10 Aux gouvernements des pays voisins et de transit ............................. 11 Aux gouvernements étrangers, y compris aux diplomates et médiateurs participant aux pourparlers de paix ............................ 11 À la MONUC .......................................................................................... 13 Au Conseil de sécurité des Nations Unies ........................................... 13 Aux entreprises et commerçants qui achètent, manipulent ou font le commerce des minerais en provenance de l’est de la RDC ou de pays voisins . .............................................................................. 14 Aux gouvernements des États d’accueil où sont immatriculées les entreprises ........................................................................................... 14 À la Cour pénale internationale ........................................................... 15 3. Informations de fond sur le conflit armé dans l’est de la RDC . .............................................................17 Encadré : Quels sont les groupes militaires et autres groupes armés responsables du pillage des minerais ? ........................................................ 21 Encadré : Témoignages d’atteintes aux droits de l’homme ........................ 22 4. Présentation générale de l’activité minière au Nord et au Sud-Kivu . ..................................................23 Encadré : Les minerais du Nord et du Sud-Kivu ..................................... 23 Carte : Principaux gisements minéraux au Nord-Kivu .............................. 25 Carte : Principaux gisements minéraux au Sud-Kivu ................................. 26 Encadré : Le secteur minier formel et informel ........................................ 27 5. Implication de l’armée congolaise dans l’exploitation des minerais . ..................................... 28 Bisie : « un État dans un État » . ............................................................. 31 L’exploitation des minerais par les FARDC dans d’autres zones . .... 37 Tubimbi ......................................................................................... 37 Mukungwe ................................................................................... 38 Lemera . .......................................................................................... 40 La réponse des FARDC .......................................................................... 40 6. Les FDLR : de « grands commerçants » . ....... 42 7. Les relations entre les FDLR et les FARDC . ..... 48 8. Autres groupes armés impliqués dans le commerce des minerais . ......................................... 54 Les CNDP . ................................................................................................ 54 Les PARECO et les Maï-Maï .................................................................. 55 Les FRF .................................................................................................... 55 Les anciens combattants ....................................................................... 56 9. Les difficultés du gouvernement congolais à contrôler le secteur minier ..................................... 57 Encadré : Agences gouvernementales civiles congolaises opérant dans le secteur minier ......................................................................................... 57 10. Le rôle des comptoirs . ...................................... 60 Une ribambelle d’excuses : les réponses des comptoirs ..................... 62 11. Les entreprises étrangères qui achètent ou manipulent des minerais de l’est de la RDC . ... 66 Tableaux : Cassitérite, Nord et Sud-Kivu, 2007 Principaux importateurs par pays d’immatriculation . ............................... 67 Coltan, Nord et Sud-Kivu, 2007 Principaux importateurs par pays d’immatriculation . ............................... 67 Wolframite, Nord et Sud-Kivu, 2007 Principaux importateurs par pays d’immatriculation................................... 67 Réponses des entreprises : aucun plan cohérent permettant de prendre en charge l’impact du commerce des minerais sur le conflit .................................................................................................. 69 Encadré : AMC et la THAISARCO .........................................70 Entreprises de commerce et de transformation ...................... 71 Entreprises minières .................................................................... 73 Entreprises du secteur de l’électronique ................................... 74 Le dossier Afrimex .................................................................................. 76 12. Le rôle des pays de transit . ............................ 78 Le Rwanda ............................................................................................... 78 La croissance du secteur minier rwandais . ................................ 78 Le Rwanda, voie de passage des « minerais du conflit » en provenance de l’est de la RDC . ......................................... 79 Le Burundi............................................................................................... 81 Le secteur minier du Burundi .................................................... 81 L’« or burundais » ......................................................................... 82 Le « pilier du commerce de l’or » ............................................... 83 De la nécessité d’agir . ................................................................... 83 13. Initiatives internationales récentes . ............. 84 Dialogue diplomatique et efforts de médiation . ................................. 84 Initiatives des donateurs et des gouvernements des États d’accueil .............................................................................. 85 La réponse du gouvernement belge . ............................................... 87 Le travail du Groupe d’experts des Nations Unies ............................. 88 Les résolutions de décembre 2008 du Conseil de sécurité des Nations Unies . .............................................................................. 88 Le mandat revu de la MONUC .................................................. 89 Les sanctions ................................................................................. 91 La certification des minerais .................................................................. 93 La proposition allemande ........................................................... 93 La Conférence internationale sur la région des Grands Lacs .... 94 La certification en tant que mesure à long terme .................... 95 14. Conclusion . ........................................................... 96 Annexe A . ...................................................................... 98 Statistiques du gouvernement congolais : exportations de minerais du Nord et du Sud-Kivu, 2007 et premier semestre 2008 .............. 98 Annexe B . ................................................................... 102 Comptoirs et destinations des exportations Nord-Kivu, 2007 ................................................................................. 102 Nord-Kivu, de janvier à septembre 2008 ................................................. 104 Sud-Kivu, 2007.................................................................................... 105 Annexe C . ................................................................... 107 Entreprises qui ont répondu aux courriers de Global Witness concernant le commerce des minerais en provenance de l’est de la RDC et les politiques de diligence raisonnable ..................... 107 Notes de fin de document . ................................. 108 ALIR Armée pour la libération du Rwanda AMC Amalgamated Metal Corporation CEEC Centre d’évaluation, d’expertise et de certification CIRGL Conférence internationale sur la région des Grands Lacs CNDP Congrès national pour la défense du peuple CPI Cour pénale internationale CREDDHO Centre de recherche sur l’environnement, la démocratie et les droits de l’homme EICC Electronics Industry Citizenship Coalition FARDC Forces armées de la République démocratique du Congo FDLR Forces démocratiques pour la libération du Rwanda FEC Fédération des entreprises du Congo FRF Forces républicaines fédéralistes GeSI Global e-Sustainability Initiative GMB Groupe Minier Bangandula GMC Global Mining Company HP Hewlett-Packard ITIE Initiative pour la transparence dans les industries extractives ITRI International Tin Research Institute MHI Mwangachuchu Hizi International MONUC Mission de l’Organisation des Nations Unies en République démocratique du Congo MPA Metal Processing Association MPC Mining and Processing Congo MSC Malaysia Smelting Corporation Berhad OCC Office congolais de contrôle OCDE Organisation de coopération et de développement économiques OFIDA Office des douanes et accises Sigles et acronymes sigles et acronymes 3 OGMR Office de géologie et des Mines du Rwanda ONG Organisation non gouvernementale ONU Organisation des Nations Unies PARECO Patriotes résistants congolais PCN Point de contact national RCD Rassemblement congolais pour la démocratie RDC République démocratique du Congo RIEPA Agence rwandaise pour la promotion des investissements et des exportations SAESSCAM Service d’assistance et d’encadrement du small scale mining THAISARCO Thailand Smelting and Refining Corporation Mbanza- Ngungu Boma Tshikapa Kahemba Mwene-Ditu Aketi Boende Bolomba Bolobo Faradje Kamina Kikwit Kongolo Mamba Kutu Likasi Lodja Kole Lubao Lusambo Bena Mweka Watsa Kenge Bulungu Lisala Lubutu Peneluta Punia Kabalo Kapanga Mungbere Bafwasende Banalia Butembo Moba Kabamba Moliro Sakania Dilolo Kasenga Pweto Basoko Basankusu Kabinda Inongo Gbadolite Gemena Imese Zongo Libenge Businga Bondo Buta Bumba Kolwezi Kibombo Kasongo Uvira Makobola Kilembwe Ubundu Yangambi Ekoli Bunia Beni Ituri Isiro Manono Bangassou Juba Gulu Kasese Jinja Butare Kigoma Tabora Sumbawanga Mbeya Ndola Solwezi Luena Saurimo Lobito N'zeto Ouesso Impfondo Liranga Kalemie Mpala Kipushi Pointe-Noire Ilebo Ikela Bukavu Goma Kindu Matadi Mbandaka Kananga Kisangani Mbuji-Mayi Bandundu Lubumbashi Bangui Brazzaville Kigali Libreville Luanda Yaoundé Kampala Bujumbura Kinshasa Katanga Plateau Rukwa M I T U M B A M O U N T A I N S L a k e T a n g a ny ika C o n g o L u l o n g a Tshu ap a Lomela L ui lak a K as ai Kw an go Ka s a i L o m a m i Lual ab a ( C o n g o ) Lu vua L u k u g a U li n d i A r u w i m i Kib ali U e l e U b a n g i O u b a n g ui K wi lu L u l u a Lake Mal awi Z a m b ez e Lua la b a L o p o r i M o n g a l a L u k en ie S a n k u r u Lac Mai-Ndombe Lake Edward Lake Mweru Lake Albert Lake Victoria Lake Kyoga Lake Bangweulu Lake Kivu ATLANTIC OCEAN S U D - K I V U NORD- KIVU M A N I E M A K I N S H A S A B A N D U N D U K A T A N G A E Q U A T E U R P R O V I N C E O R I E N T A L E KASAI ORIENTAL KASAI OCCIDENTAL B A S - C O N G O Cabinda (ANGOLA) UGANDA RWANDA M A L A W I SUDAN CENTRAL AFRICAN REPUBLIC UNITED REPUBLIC OF TANZANIA ZAMBIA ANGOLA CONGO BURUNDI DEMOCRATIC REPUBLIC OF THE CONGO 0 0 100 200 mi 200 300 km 100 National capital District capital City, town Major airport International boundary District boundary Main road Secondary road Railroad Map No. 4007 Rev. 8 UNITED NATIONS January 2004 Department of Peacekeeping Operations Cartographic uploads/Geographie/ global-witness-2009-drc 1 .pdf