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Renforcer les compétences au Cameroun Développement inclusif de la main-d’œuvre

Renforcer les compétences au Cameroun Développement inclusif de la main-d’œuvre, compétitivité et croissance Shobhana Sosale et Kirsten Majgaard D i r e c t i o n s D u D é v e lo p p e m e n t Développement humain Renforcer les compétences au Cameroun Renforcer les compétences au Cameroun Développement inclusif de la main-d’œuvre, compétitivité et croissance Shobhana Sosale et Kirsten Majgaard D i r e c t i o n s D u D é v e lo p p e m e n t Développement humain Renforcer les compétences au Cameroun • http://dx.doi.org/10.1596/978-1-4648-0764-0 © 2016 Banque internationale pour la reconstruction et le développement/La Banque mondiale 1818 H Street NW, Washington, DC 20433 Téléphone : 202-473-1000 ; Internet : www.worldbank.org Certains droits réservés 1 2 3 4 19 18 17 16 Le présent écrit est le produit du travail des équipes de la Banque internationale pour la reconstruction et le développement/Banque mondiale et de certaines contributions externes. Les observations, les interpréta- tions et les conclusions qui y sont exprimées ne reflètent pas nécessairement le point de vue des adminis- trateurs de la Banque mondiale ou des gouvernements qu’ils représentent. La Banque mondiale ne garantit pas l’exactitude des données présentées. Les frontières, les couleurs, les dénominations et autres informa- tions figurant sur les cartes ne sont pas le fruit d’un jugement de la Banque mondiale concernant le statut juridique d’un territoire ou l’approbation ou l’acceptation de ces frontières. Rien dans les présentes ne saurait constituer une limite ou une renonciation aux privilèges et aux immunités de la Banque mondiale, ou ne saurait être considéré comme tel. Ceux-ci sont tous spécifique- ment réservés. Droits et licences Le présent écrit est protégé par la licence Creative Commons Attribution 3.0 IGO http://creativecommons .org/licenses/by/3.0/igo, qui permet de copier, de distribuer, de transmettre et d’adapter le présent travail, notamment à des fins commerciales, aux conditions ci-après : Attribution — Prière de citer le travail de la manière suivante : Sosale Shobhana et Kirsten Majgaard. 2016. Renforcer les compétences au Cameroun : développement inclusif de la main-d’œuvre, compétitivité et croissance. Directions du développement. Washington, DC: La Banque mondiale. doi : 10.1596/978-1-4648-0764-0. Licence : Creative Commons Attribution CC BY 3.0 IGO Traductions — En cas de nouvelle traduction du présent travail, prière d’ajouter la clause de non- responsabilité ci-après : La présente traduction n’a pas été réalisée par la Banque mondiale et ne doit pas être considérée comme une traduction officielle de la Banque mondiale. Celle-ci n’est responsable d’aucun contenu ni d’aucune erreur dans la présente traduction. Adaptations — En cas d’adaptation du présent travail, prière d’ajouter la clause de non-responsabilité ci-après : Ceci est une adaptation du travail produit par la Banque mondiale. Son ou ses auteur(s) en est (sont) le(s) seul(s) responsable(s) et la Banque mondiale ne souscrit pas aux points de vue qui y sont exprimés. Contenu relevant d’un tiers — N’étant pas nécessairement propriétaire de tous les contenus du présent travail, la Banque mondiale ne garantit pas que l’utilisation d’un contenu ou d’une partie détenus par un tiers n’enfreigne pas les droits de ce dernier. Les risques de réclamation ou d’action en justice résultant de cette atteinte relèvent de votre seule respon- sabilité. Si vous souhaitez réutiliser une partie du présent travail, il vous incombe de déterminer si une autorisation est nécessaire et d’obtenir la permission du propriétaire du droit d’auteur. Ces contenus ou parties sont notamment les tableaux, les graphiques ou les images. Toute demande concernant les droits et les licences doit être adressée au Département service d’Édition et savoir (« Publishing and Knowledge Division ») de la Banque mondiale, au 1818 H Street NW, Washington, DC 20433, États-Unis ; Télécopie : 202-522-2625 ; courriel : pubrights@worldbank.org. ISBN (format papier) : 978-1-4648-0764-0 ISBN (format électronique) : 978-1-4648-0765-7 DOI : 10.1596/978-1-4648-0764-0 Photo de la couverture : Getty Images. Cette publication ne peut être utilisée sans autorisation. Une nouvelle autorisation sera requise pour toute réutilisation. Conception de la couverture : Debra Naylor, Naylor Design, Inc. Une demande de données de catalogage avant publication (CIP) à la Bibliothèque du Congrès a été faite. v Renforcer les compétences au Cameroun • http://dx.doi.org/10.1596/978-1-4648-0764-0 Table des Matières Remerciements xiii Résumé analytique xv Abréviations xxi Chapitre 1 Introduction et contexte 1 Objectif et champ d’application 1 Contexte et raison d’être 3 Méthodologie et sources des données 6 Notes 7 Bibliographie 8 Chapitre 2 Modèle macro d’agrégation-accumulation 9 Introduction 9 Compétitivité et croissance nécessitant une main-d’œuvre abondante : modèle d’agrégation-accumulation 9 L’effet d’agrégation de 1960 à 2012 13 Démographie et emploi 17 Participation et productivité de la population active 22 Notes 25 Bibliographie 26 Chapitre 3 Entreprises et main-d’œuvre 29 Introduction 29 Paysage des entreprises et de l’emploi 30 Contraintes au niveau de l’entreprise 38 Notes 44 Bibliographie 45 Chapitre 4 Secteurs économiques-clés pour l’emploi, la création de valeur, la compétitivité et la croissance 47 Introduction 47 Secteurs clés 48 vi Table des Matières Renforcer les compétences au Cameroun • http://dx.doi.org/10.1596/978-1-4648-0764-0 Fondements d’une main-d’œuvre à valeur ajoutée 67 Conclusion 68 Note 69 Bibliographie 69 Chapitre 5 Acquisition des compétences et nombre et flux de travailleurs 71 Introduction 71 Système éducatif 72 Niveau d’éducation en fonction du groupe d’âge 74 Effet d’accumulation (chez les 5-24 ans) 78 Trouver un équilibre entre éducation de base, formation professionnelle, enseignement technique et enseignement supérieur 81 Rendement de l’éducation 83 Résultats escomptés des réformes de l’enseignement et de la formation 85 Conclusion 87 Bibliographie 87 Chapitre 6 Évaluation du système de développement de la main-d’œuvre 89 Introduction 89 Résumé des résultats de l’évaluation 90 Cadre stratégique : Aligner le développement de la main-d’œuvre sur les priorités économiques et sociales 91 Contrôle du système : gérer le développement de la main-d’œuvre 93 Prestation de services : Gestion axée sur les résultats 97 Conclusion 98 Note 99 Bibliographie 99 Chapitre 7 Perspectives, conclusions et recommandations en matière de politiques 101 Introduction 101 Un cadre pour mieux agir 101 Gouvernance et dispositions institutionnelles 107 Résultats escomptés 113 Bibliographie 114 Annexe A Sources de données sur l’emploi au Cameroun 117 Introduction 117 Enquêtes de consommation auprès des ménages 117 Table des Matières vii Renforcer les compétences au Cameroun • http://dx.doi.org/10.1596/978-1-4648-0764-0 Module des entreprises non agricoles de l’Enquête de consommation auprès des ménages de 2001 119 Emploi et Enquêtes dans le secteur informel 119 Note 122 Bibliographie 122 Annexe B Système francophone d’enseignement et de formation 125 Bibliographie 126 Annexe C Système anglophone d’enseignement et de formation 127 Bibliographie 129 Annexe D Résultats de simulations 131 Méthodes de calcul 133 Bibliographie 138 Annexe E SABER-DMO : Notation et cadre analytique 139 Bibliographie 154 Annexe F Listes des organisations représentées dans le cadre des consultations avec les jeunes, 26-27 mars 2014 155 Annexe G Liste des ministères représentés dans le cadre des consultations avec le Gouvernement, 25 mars 2014 157 Annexe H Synthèse des consultations menées avec les employés du secteur public 159 Principaux résultats 159 Méthodologie 159 Résultats 160 Annexe I Synthèse des consultations menées avec les groupes de jeunes 163 Principaux résultats 163 Méthodologie 163 Résultats 163 Enquête sur les compétences chez les jeunes 167 Annexe J Solutions de développement des compétences au Vietnam et au Brésil 177 Bibliographie 180 Annexe K Synthèse des activités liées à l’emploi et destinées à améliorer la productivité 181 Introduction 181 Ciblage explicite et limité du secteur informel 183 viii Table des Matières Renforcer les compétences au Cameroun • http://dx.doi.org/10.1596/978-1-4648-0764-0 Implication de la Banque dans le secteur formel 183 Notes 184 Bibliographie 184 Annexe L Plans et initiatives d’encouragement de l’emploi et de la formation dans le secteur formel au Cameroun 185 Annexe M Plan d’action proposé 191 Encadrés 5.1 Système éducatif camerounais 72 7.1 Compétences relatives au travail et limites des politiques de formation en matière d’emploi 103 7.2 Soutien aux stages d’apprentissage traditionnels 104 7.3 Système de gestion de l’information des emplois Access Nigeria (Access Nigeria Jobs Information Management System) 108 7.4 Développement des compétences à Singapour : une stratégie de renforcement des compétences pour tout un secteur 109 7.5 Association indienne des compagnies de logiciel et de services 111 7.6 Partenariat Banque mondiale – SAP et développement des compétences en Afrique 111 7.7 Programmes conçus pour les petits employeurs du Chili, de Malaisie et de Singapour 112 A.1 Principaux résultats de l’enquête ECAM III 118 A.2 Module des entreprises non agricoles de 2001 120 A.3 Principaux résultats de l’Enquête sur l’emploi et le secteur informel (EESI-2) 121 E.1 SABER – Développement de la main-d’œuvre 139 J.1 Élever le niveau des compétences au Vietnam : Préparer la main-d’oeuvre à une économie de marché moderne 177 J.2 Le programme de développement de la petite enfance au Brésil (PIM) 178 K.1 Ministères impliqués dans les activités relatives à l’emploi et à l’amélioration de la productivité 182 Graphiques 2.1 Effet d’agrégation-accumulation au Cameroun en 2010, 2020 et 2025 10 2.2 Le modèle STEP comme ensemble intégré de programmes au cours du cycle de vie des travailleurs 12 2.3 PIB par habitant, 1960-2012 13 2.4 Incidence de uploads/Geographie/ pdf.pdf