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Elaboration du Programme de développement régional de la Région Fès-Meknès 2017

Elaboration du Programme de développement régional de la Région Fès-Meknès 2017 - Synthèse - 2 Sommaire I- Fondements de l’élaboration du PDR 1. Diagnostic • Potentialités de la Région • Défis majeurs à relever • Ressources financières 2. Vision stratégique 3. Domaines d’action stratégiques II- Présentation du PDR 1. Démarche pour l’élaboration du programme 2. Consistance du PDR III- Mise en œuvre du PDR 1. Ressources financières 2. Administration et gouvernance 3. Partenariat et coopération 4. Stratégie de communication Cartographie Annexes 3 I - Fondements de l’élaboration du PDR Elaboration et mise en place d’un PDR pour la Région : obligation légale Le PDR est global Le PDR est bâti sur une vision à moyen et long terme tenant compte de la structure de la nouvelle région et qui intègre les projets déjà agréés Le Maroc s’est engagé dans un processus de régionalisation avancée basé sur une configuration territoriale régie par le Décret n°2-15-40 fixant à douze (12), les régions du Maroc. La loi organique n°111-14 relative aux régions prévoit de nouvelles compétences et prérogatives dévolues à la région. En effet, l’article 83 de cette loi rend obligatoire pour le Conseil de la Région l’élaboration de son Programme de Développement Régional (PDR). 4 Démographie et développement humain: I - Fondements de l’élaboration du PDR Potentialités Faiblesses Opportunités Risques/menaces • Un poids démographique 4,2 M d’habitants • Une dynamique démographique essentiellement urbaine • Des progrès dans le développement humain • Recul de l’analphabétisme, • Progression de la scolarisation, de l’accès aux soins • Baisse du poids démographique de la région • Vieillissement de la population • Dépeuplement du milieu rural, • Baisse de l’attractivité démographique de la région • Déficits sociaux persistants (analphabétisme parmi les femmes, décrochage scolaire, chômage, pauvreté), • Des inégalités territoriales en matière d’accès aux services de base • Transition démographique • Existence d’une armature urbaine • Des programmes sociaux en cours FDR, INDH, VSB, MANU • Désertification des territoires ruraux au profit des concentrations des périphéries urbaines • Aggravation du chômage et tensions sociales • Développement de territoires de la pauvreté de l’exclusion et de l’insécurité La Région Fès-Meknès, bien que ne couvrant que 5,6% (40.075 km²) de la superficie du Royaume, contient 13% de la population nationale (4,2 Millions d’habitants) et se caractérise par une haute densité régionale de 105,7 hab/km² contre 47,6 hab/km² au niveau national. 1. Diagnostic 5 1. Diagnostic Économie: I - Fondements de l’élaboration du PDR Potentialités Faiblesses Opportunités Risques/menaces • Une vocation agricole • Une infrastructure et un savoir faire dans l’industrie • Un secteur artisanal ancré localement • Un potentiel touristique insuffisamment valorisé • Des niches non exploitées • Un large marché de consommation • Une offre en zones d’activités non négligeables à conforter • Une agriculture confrontée à la question des ressources en eau • Une production agricole insuffisamment valorisée • Un circuit de commercialisation peu profitable aux producteurs locaux • Un tourisme peu développé et peu diversifié • Une capacité d’hébergement insuffisante • Des ZI sous équipées ou saturées • Le poids de l’informel dans le commerce et les services • Difficultés de mobilisation foncière pour des projets d’investissement • Politiques publiques sectorielles et programmes publics (Maroc vert, vison 2020, émergence) • Une marge de compétitivité non exploitée en agriculture • Potentiel universitaire favorable au développement de l’économie de savoir et des nouvelles technologies • Des facteurs favorables pour le développement du tourisme (patrimoine, artisanat et un environnement naturel) • Existence de « niches » à forte valeur ajoutée : culture, thermalisme, santé et bien être, écotourisme, , séminaires et congrès, moussems et pèlerinage, tourisme national • Des investissements industriels dans des pôles de croissance Tanger, Kenitra, Nador) qui peuvent constituer des relais de croissance pour la région • Baisse de la participation de la région au PIB national • Baisse de l’attractivité de la région pour l’investissement et pour les compétences • Persistance du déclin économique • Décochage industriel • Une région avec des territoires compartimentés • Développement du secteur informel 6 1. Diagnostic Formation et Environnement: I - Fondements de l’élaboration du PDR Potentialités Faiblesses Opportunités Risques/menaces • Une infrastructure universitaire favorable au développement d’une économie du savoir • Un potentiel important d’étudiants 140 000 soir 25 % de l’effectif national • 4 Université Fès Meknès Ifrane et Euro- méditerranéenne • Des écoles supérieures et centres de formation professionnelle • Poids des filières littéraires • Faible diversification des filières de formation • Sous représentation des filières de formations dans les sciences les technologies, l’économie et la gestion • Une formation professionnelle inadaptée par rapport aux besoins des entreprises • Deux universités internationales (Ifrane et Euro méditerranéenne) contribuant au rayonnement international de la région • Aggravation du chômage parmi les diplômés • Blocage dans le marché de l’emploi du fait de l’inadaptation de la formation par rapport aux profils des emplois • Faible attractivité de la région • De nombreuses ressources naturelles hydrauliques, forestières, montagne, biodiversité et plaine de Saiss • Des sites et des écosystèmes remarquables • Ressources menacées par la surexploitation et la pollution • Insuffisance de traitement de l’assainissement, des déchets solides, margines, pollution de l’air, • Des risques d’inondation, de glissement de terrain et sismiques • Des programmes publics : déchet solides, assainissement liquide, de reforestation, stratégie nationale de l’eau • Accroissement des besoins accentuant la pression sur l’environnement • Stress hydrique • Pollution des ressources, • Des risques non maitrisés (inondations, glissement de terrain • Un développement contrarié par une dégradation des ressources et de l’environnement • Une gestion non maitrisée de déchets solides et des rejets liquides 7 I - Fondements de l’élaboration du PDR Potentialités Faiblesses Opportunités Risques/menaces • Une infrastructure de haut niveau : autoroute, chemin de fer et aéroport • Une connexion au principal pôle de développement du pays Rabat / Casablanca • Des voies express Fès / Séfrou, Fès / Imouzer, Meknès / el Hajeb …) • Une offre en transport interurbain en progression, (ferroviaire et par bus) • Un aéroport international connecté à plusieurs destinations européennes • Absence de connexions avec les ports de Tanger, Nador et Kénitra • Axes saturé ou dégradés (Fès -Taounate, Fès - Meknès, Meknès- Sidi Kacem • Etat dégradé des routes et des pistes • Des territoires enclavés à l’intérieur • Insuffisance des transports collectifs urbains dans les grandes villes Fès Meknès et Taza et interurbains de la région notamment entre les petites villes • Le secteur de transport peu organisé • Absence de schéma directeur du transport régional • Extension et renforcement des liaisons internationales à partir de l’aéroport de Fès • Projet d’autoroute vers le nord • Projet de voie expresse entre Taouirirt et Nador et Meknès Kénitra • Projet d’une double voie Fès - Meknès • Ligne de chemin de fer reliant Meknès Fès Taza peut être support pour un projet de RER • Un bassin de vie économique, d’emploi et de consommation à l’échelle du Bipole Fès Meknès • Une prise de conscience des acteurs publics de l’enjeu de la mobilité et son impact sur le développement économique • Dégradation du réseau routier existant faute d’entretien • Entrave à la constitution d’un pôle de croissance régional • Réduction de l’attractivité des investissements dans la région 1. Diagnostic Infrastructure, transport collectif et mobilité: 8 I - Fondements de l’élaboration du PDR Potentialités Faiblesses Opportunités Risques/menaces • Patrimoine matériel et immatériel très riche. • Qualité et diversité du patrimoine • 5 médinas, un site archéologique romain, une architecture coloniale, des sites et monuments • Plusieurs festivals dont un international • De nombreuses manifestations • Cultuelles, pèlerinages zaouias, • Musées, bibliothèques et conférences • Dégradation du patrimoine • Absence de vision pour la sauvegarde du patrimoine • Des actions de sauvegarde sectorielles et non coordonnées (tourisme, artisanat, habitat, infrastructure • Absence de capitalisation et de coordination entre les manifestations • Absence de produits touristiques et d’animation pour accompagner ces manifestations) • L’inscription de trois sites sur la liste du Patrimoine de l’UNESCO • Existence de plans d’aménagement et de sauvegarde • Structure opérationnelle avec un savoir faire : Agence de sauvegarde de la médina de Fès • Existence d’un potentiel de pèlerins et de pratiques culturelles générant des activités et des emplois • Rayonnement culturel de Fès • Accélération du processus de dégradation des centres historiques • Paupérisation des médinas générant des tensions sociales une aggravation de l’insécurité • Déclassement du patrimoine mondial faute de résultats tangibles • Déclin des activités culturelles faute d’organisation et de moyens 1. Diagnostic Patrimoine et culture : 9 I - Fondements de l’élaboration du PDR Potentialités Faiblesses Opportunités Risques/menaces • Une armature urbaine diversifiée constituée de deux grandes villes, des villes moyennes et de petites villes • Concentration des équipements structurants, de l’activité, de l’emploi dans l’axe Fès Meknès • Des villes confrontées au sous- équipement, à la persistance des bidonvilles de l’habitat non règlementaire et du menaçant ruine, • Dégradation du patrimoine • Urbanisation non maitrisée et pression sur les espaces agricoles • Des petites villes faiblement reliées entre elles et aux villes uploads/Geographie/ pdr-fes-meknes-synthese-fr.pdf