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Toute reproduction sans autorisation du Centre français d’exploitation du droit de copie est strictement interdite. © Techniques de l’Ingénieur, traité Génie électrique D 4 445 − 1 Insertion des lignes aériennes dans l’environnement par Guy LAURENT et Denis GHIAZZA Électricité de France Direction des études et recherches a construction des ouvrages aériens de transport d’énergie électrique connaît, depuis la ﬁn des années 80, des difﬁcultés croissantes. Parmi les arguments invoqués par les opposants aux lignes, la difﬁcile intégration de ces dernières dans les paysages et la perte d’agrément ou de valeur foncière qui en résulte ﬁgurent en bonne place. Malgré les progrès effectués au ﬁl des années en matière de prise en compte de l’environnement et d’étude d’impact, il a semblé nécessaire d’utiliser des outils de plus en plus performants. Il s’agit de simuler l’impact des ouvrages dans leur environnement, puis de tester plusieurs variantes aﬁn d’aider au choix déﬁnitif du tracé, en concertation avec les partenaires extérieurs à EDF . Ces outils permettront, au fur et à mesure de leur mise en œuvre, un meilleur dialogue avec les élus locaux et les administrations, à tous les stades de la pro- cédure de construction. 1. Procédure préalable à la construction d’une ligne aérienne....... D 4 445 - 2 1.1 L’étude d’impact........................................................................................... — 2 1.2 La Déclaration d’utilité publique ................................................................ — 2 1.3 Mise au point du tracé de détail et conventions de passage................... — 2 2. Prise en compte du paysage dans les études de tracé ................. — 3 2.1 Les principes d’intégration ......................................................................... — 3 2.2 La mise en pratique..................................................................................... — 3 3. Photomontage et incrustation vidéo ................................................. — 3 3.1 Principe......................................................................................................... — 3 3.2 Réalisation.................................................................................................... — 3 4. Simulation numérique en trois dimensions ..................................... — 4 4.1 But................................................................................................................. — 4 4.2 Le principe.................................................................................................... — 4 4.3 Difﬁcultés de la méthode ............................................................................ — 5 5. Présentation du logiciel EVELINE ....................................................... — 5 5.1 Fonctions...................................................................................................... — 5 5.2 Son utilisation.............................................................................................. — 6 6. Visibilité et soumission à la vue.......................................................... — 6 6.1 Approche globale du paysage.................................................................... — 6 6.2 Soumission à la vue spéciﬁque.................................................................. — 7 7. Conclusions ............................................................................................... — 7 Références bibliographiques ......................................................................... — 8 L INSERTION DES LIGNES AÉRIENNES DANS L’ENVIRONNEMENT _________________________________________________________________________________ Toute reproduction sans autorisation du Centre français d’exploitation du droit de copie est strictement interdite. D 4 445 − 2 © Techniques de l’Ingénieur, traité Génie électrique 1. Procédure préalable à la construction d’une ligne aérienne 1.1 L’étude d’impact La procédure préalable à la construction d’une ligne aérienne consiste à étudier, sous le contrôle des autorités administratives, les paramètres environnementaux susceptibles d’être affectés par la construction d’une ligne. L’étude d’impact débute par l’envoi, par EDF, d’un dossier de jus- tiﬁcation économique de la ligne en projet accompagné d’une pro- position d’aire d’étude, à la DIGEC (Direction du gaz, de l’électricité et du charbon du Ministère de l’industrie) pour les lignes à très haute tension (THT) et à la DRIRE (Direction régionale de l’industrie, de la recherche et de l’environnement) pour les lignes haute tension. Si le projet est accepté, une première concertation est lancée sous l’égide du préfet, en présence des élus, des administrations, des res- ponsables départementaux et régionaux, dans le but de s’assurer que l’aire d’étude proposée est sufﬁsamment large pour qu’aucun des tracés raisonnablement envisageables ne puisse être exclu par un choix trop restreint. Elle aboutit à une aire d’étude déﬁnitive. Puis, EDF réalise une étude de l’état initial de l’environnement sur l’aire déterminée lors de la concertation. Cette étude a pour objet l’analyse de tous les thèmes susceptibles d’être affectés par la ligne, c’est-à-dire principalement l’agriculture, les milieux natu- rels, le paysage, l’habitat, l’urbanisme, les infrastructures, le patri- moine historique, le tourisme, etc. Cette analyse est complétée systématiquement par une étude sur le terrain auprès des représentants locaux et des services admi- nistratifs pour collecter les informations manquantes, en particulier le recensement des projets programmés. Une carte de synthèse est élaborée pour permettre à EDF de dégager un certain nombre de cheminements possibles qui seront proposés, à ce stade, sous forme de fuseaux. Sur cette base, les préfets de départements réalisent une large concertation auprès des administrations et des élus locaux, dont l’objet est d’afﬁner le recensement des contraintes, d’évaluer l’impact sur l’environnement et la faisabilité de chacun des chemi- nements proposés, d’éliminer les cheminements dont l’impact sur l’environnement est jugé le plus important et d’examiner les mesures de réduction et de compensation pour les cheminements qui sub- sistent. Un compromis sur un unique fuseau de passage (la bande de moindre impact), est recherché. Après décision du préfet, le choix du tracé dans ce fuseau sera soumis à l’administration pour la Déclaration d’utilité publique (DUP) de la ligne. En cas de désaccord entre les parties, le préfet peut demander une contre-expertise à un autre cabinet d’étude d’impact, aux frais d’EDF, ou un arbitrage de la DIGEC. (0) Le tracé soumis à la demande de DUP est une bande d’une cen- taine de mètres de large. 1.2 La Déclaration d’utilité publique La procédure de Déclaration d’utilité publique comprend une ins- truction administrative, adressée au Ministère de l’industrie pour les lignes THT et aux préfets pour les lignes HT. L’organisation de la procédure est conﬁée à la DRIRE qui consulte les services administratifs et les maires concernés par le projet. Un arrêté préfectoral autorise la mise à l’enquête publique. Cet arrêté ﬁxe la date d’ouverture, la durée de l’enquête (en principe un mois) et indique les lieux, jours et heures où le public peut consulter le dossier, formuler ses observations et rencontrer le commissaire enquêteur désigné par le tribunal administratif. À l’issue de l’enquête, le commissaire enquêteur rédige, séparé- ment, un rapport et ses conclusions. Le rapport relate le déroulement de l’enquête et analyse les observations et les contre-propositions du public. Les conclusions contiennent sa prise de position person- nelle avec un avis favorable, favorable avec réserves ou non favo- rable au projet. Le dossier complet de l’enquête est adressé au préfet, puis à EDF qui répond aux observations. Le préfet effectue une synthèse entre les résultats de l’enquête administrative et de l’enquête publique. Il est compétent pour pro- noncer la DUP pour une ligne HT ; il transmet au Ministère de l’indus- trie avec son avis pour les lignes THT. 1.3 Mise au point du tracé de détail et conventions de passage Le tracé résultant de la DUP est le tracé de principe qui laisse à EDF la possibilité de prendre en compte des contraintes localisées (limites de parcelles, chemins, proximités d’habitations, etc.). Ce tracé doit donc être afﬁné aﬁn de prendre en compte tous les détails techniques de l’ouvrage. Les études sur le terrain et les informations recueillies auprès des administrations, maires et habitants, abou- tissent au projet détaillé de construction. Sous l’égide du préfet, un double contrôle sur la réalisation de l’ouvrage s’exerce : — la DRIRE procède à l’instruction du projet d’exécution afin d’assurer le respect des réglementations techniques auxquelles l’ouvrage est assujetti ; ce contrôle aboutit à l’autorisation d’exécu- tion ; — la DDE (Direction départementale de l’équipement) procède à l’instruction de la demande de permis de construire ; ce contrôle aboutit au permis de construire. Au cours de ces deux procédures, les services administratifs et les maires sont à nouveau consultés sur le dossier comportant la localisation précise de la ligne électrique et ses caractéristiques tech- niques. Dès que la répartition des pylônes de la ligne est exactement connue, il est proposé aux propriétaires de signer avec EDF une convention assortie d’une indemnité destinée à réparer le préjudice résultant des servitudes liées à la présence de l’ouvrage. Lorsqu’EDF possède toutes les autorisations administratives, la construction peut démarrer. Sigles utilisés Sigle Déﬁnition DDE Direction départementale de l’équipement DIGEC Direction du gaz, de l’électricité et du charbon du Ministère de l’industrie DRIRE Direction régionale de l’industrie, de la recherche et de l’environnement DUP Déclaration d’utilité publique EVELINE Évaluation visuelle et esthétique des lignes GPS Global Positioning System MNT Modèle numérique du terrain THT Très haute tension ________________________________________________________________________________ INSERTION DES LIGNES AÉRIENNES DANS L’ENVIRONNEMENT Toute reproduction sans autorisation du Centre français d’exploitation du droit de copie est strictement interdite. © Techniques de l’Ingénieur, traité Génie électrique D 4 445 − 3 2. Prise en compte du paysage dans les études de tracé 2.1 Les principes d’intégration Les lignes aériennes font partie du paysage quotidien de nom- breuses personnes. L’impact visuel d’une ligne à haute ou très haute tension est important, compte tenu de sa linéarité et de la taille des pylônes. Une attention toute particulière à sa bonne intégration dans le paysage doit donc être accordée. Il y a deux modes principaux d’intégration d’une ligne, qui doit être perçue comme un objet tech- nique, contemporain, représentatif de notre civilisation moderne : — profiter des éléments de relief et de végétation pour diminuer fortement l’impact visuel de la ligne ; on parle d’absorption, et cette dernière est recherchée plus particulièrement dans un paysage dont la symbolique s’oppose à celle de la ligne (paysage naturel ou mar- qué par l’histoire) ; — favoriser uploads/Geographie/insertion-des-lignes-aeriennes-dans-l-x27-environnement.pdf