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LE DEVELOPPEMENT DURABLE EN ALGERIE : UN ETAT DES LIEUX……Dr. MEBARKI Naceur Rev

LE DEVELOPPEMENT DURABLE EN ALGERIE : UN ETAT DES LIEUX……Dr. MEBARKI Naceur Revue des Sciences Économiques et de Gestion N°13 (2013) 16 Résumé المستخلص LE DEVELOPPEMENT DURABLE EN ALGERIE : UN ETAT DES LIEUX Dr. MEBARKI Naceur Faculté des sciences économiques, sciences de gestion et des sciences commerciales. Université d’Oran. Cette étude, tire les conclusions résultantes de l'analyse de la situation présente de la stratégie de développement durable, de l'environnement, ainsi que des résultats obtenus par les pays du Maghreb. Ces conclusions donnent lieu à une série de recommandations portant sur les divers domaines d'intervention ainsi que sur les opérations à entreprendre immédiatement, comme à moyen et long termes, dans le cadre du management de l'environnement. Les objectifs de cette étude sont conçues pour : 1. Identifier les enjeux majeurs du développement durable dans le secteur de l’industrie en Algérie et évaluer les performances du secteur par rapport à ces enjeux ; 2. Analyser l’état des lieux afin d’orienter les investissements en équipement de dépollution et de préservation de l’environnement; 3. Recommander des actions pour des améliorations futures des politiques et des stratégies de développement durable; 4. Fournir des outils à toutes les entreprises pour améliorer leurs performances. Mots clés : Développement durable-démarche environnementale-SMI- ISO-management environnemental هدف اسة هذه الدر استخالص ناتجة عن تحليل للحالة اهنة الر اتيجية لالستر للتنمية المستدامة البيئة، والنتائج التي حصل ت عليها البلدان م.بية غار هذه النتائج تؤدي إلى سلسلة من التوصيات بشأن مختلف مجاالت التدخل، فضال عن العمليات التي يتعين االضطالع بها ،ا فور في األجلين المتوسط ء والطويل، وذلك كجز من .ة البيئية اإلدار هدف ت هذه اسة إلى الدر : 1 . تحديد التحديات ئيسية للتنمية الر المستدامة في القطاع الصناعي في ائر الجز وتقييم أداء القطاع فيما يتعلق بهذه القضايا؛ 2 . تحليل اهن الوضع الر من أجل توجيه ا ات في الستثمار معدات مكافحة التلوث والحفاظ على البيئة؛ 3 . اءات التوصية باتخاذ إجر لتحسين اتيجيات سياسات واستر للتنمية المستدامة في المستقبل ؛ 4 . مة لجميع توفير األدوات الالز المؤسسات بهدف .تحسين أدائها LE DEVELOPPEMENT DURABLE EN ALGERIE : UN ETAT DES LIEUX……Dr. MEBARKI Naceur Revue des Sciences Économiques et de Gestion N°13 (2013) 16 INTRODUCTION Dans le contexte actuel de globalisation, le thème de développement durable pourrait-être interprété comme le signe de la prise de conscience de l’urgence écologique à trouver une croissance durable et de la volonté d’y répondre par des solutions concrètes. Cette exigence, nécessite l’invention en permanence de solutions adéquates pour pouvoir s’adapter aux évolutions des techniques de production, des comportements des consommateurs et aux nécessités de développement. Le management environnemental est devenu alors une pratique déterminante dans la quête du développement durable. Ce type de développement, recommande aux industriels de procéder à un ensemble d’opérations de rationalisation de la production (optimisation des consommations énergétiques et matérielles, minimisation des déchets à la source, réutilisation des rejets pour servir de matières premières à d’autres processus de production). Considéré actuellement comme élément essentiel de toute stratégie de développement durable (S.D.D), ces opérations de rationalisation doivent rechercher un juste équilibre entre économie, environnement et bien-être social. L’atteinte de cet objectif, ne peut se réaliser sans la mise en place, de la part des entreprises, de systèmes de production plus efficients et non polluants. A cet égard, ces entreprises doivent être plus innovantes et plus compétitives. Il faut également insister sur le fait que les stratégies de croissance économique, devraient être capables de proposer aux entreprises des mesures en faveur de la poursuite de leurs activités de recherche et de développement concernant de nouvelles technologies et la fiscalité devrait s’orienter vers la consommation d’énergie et l’utilisation des ressources. A cet effet, on voit certains vecteurs du changement qui se résument par le fait : que partout dans le monde, les politiques et les réglementations publiques ont poussé les acteurs économiques et principalement les industriels à développer des procédés alternatifs, des technologies de réduction des émissions de polluants et des stratégies plus efficaces et plus complexes en termes de choix du site, obtention des autorisations et atténuation des nuisances. Dans l'avenir, la concurrence entre les entreprises pourrait bien se fonder sur des critères de développement durable qui leur apporteraient, en fin de compte, un avantage compétitif. En Algérie, le développement économique, conjugué à l’activité humaine, s’est accompagné par une consommation croissante des ressources LE DEVELOPPEMENT DURABLE EN ALGERIE : UN ETAT DES LIEUX……Dr. MEBARKI Naceur Revue des Sciences Économiques et de Gestion N°13 (2013) 16 naturelles en générant, dans les mêmes proportions ou plus, des déchets et résidus qui ont provoqué une accélération de la dégradation de l’environnement. Les niveaux de dégradation atteints sont particulièrement préoccupants : pollution de l’air, du sol, de l’eau et l’environnement d’une manière générale. A fin de lutter contre cette pollution, il faut signaler qu’il est urgent que la question de l’environnement doit être traitée dans un cadre d’une politique de développement durable. Cette politique, doit être basée sur des objectifs chiffrés pour tous les secteurs concernés par les problèmes environnementaux. L’atteinte de ces objectifs nécessite la mise en place, de la part de chacun des acteurs économiques, d’un système de management environnemental. Pour pouvoir expliquer cette problématique, cette étude tente, dans une première section de présenter les mécanismes de la mise en place de ce système, et ceci à travers la présentation de l’intérêt de la démarche environnementale pour l’entreprise. Dans un deuxième temps, l’étude présentera les normes internationales pour le management environnemental (Section 2). En fin, dans la troisième section et au moyen d’une analyse quantitative et qualitative, on essayera d’évaluer, à partir du cas des pays du Maghreb, l’état des lieux de la situation environnementale en Algérie En revanche, il est important de signaler, dés le départ, qu’il est difficile d’évaluer de manière définitive la situation environnementale en Algérie, alors que la mise en place des mécanismes de celle-ci demeure inachevée. Mais cela ne nous empêche pas de tirer quelques conclusions et enseignements sur : les enjeux majeurs du développement durable dans le pays, évaluer les performances de celui-ci par rapport à ces enjeux, et analyser l’état des lieux afin d’orienter les investissements en matière de préservation de l’environnement. Sans prétendre répondre pleinement, aux questions méthodologiques que posent les acteurs économiques algériens ni même celles que posent les responsables de la politique environnementale en Algérie, en terme de développement durable, le présent travail s’efforce de contribuer à mieux les poser et jalonner les travaux à venir sur les questions relatives au développement durable et au management environnemental. LE DEVELOPPEMENT DURABLE EN ALGERIE : UN ETAT DES LIEUX……Dr. MEBARKI Naceur Revue des Sciences Économiques et de Gestion N°13 (2013) 16 1 LA DEMARCHE ENVIRONNEMENTALE ET LA MISE EN PLACE D’UN SYSTEME DE MANAGEMENT ADEQUAT. Selon la définition adoptée par la commission mondiale des Nations- Unies sur l'environnement et le développement (1987), le développement durable“…est un développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures de satisfaire aux leurs”. Selon différentes approches de développement durable (voir notamment Brunel, 2004 ; Bourg et Rayssac 2006 ; Brundtland, 1987), ce type de développement est celui qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures de répondre aux leurs. Pour d’autres, comme (Bourg 2002 ; Smouts et al. 2005) le sens et l’apport du développement durable restent encore obscurs. Quelques soient le type d’approche, la littérature moderne est quasi-unanime sur la question de l’origine du concept de développement durable et elle évoque deux courants de pensée (voir notamment les travaux de Dannequin, Diemer, Vivien 1999a), Le premier est connu sous la bannière de l’écologie industrielle (Frosch, Gallopoulos 1989, S. Erkman 1998 Ayres 1993, Frosch, 1995 et Graedel 1996). Par contre, le second peut être rangé sous la bannière de l’écologie politique (I. Illich ; 1973, 1975 ; A. Gorz ; 1978, 1988 ou N. Georgescu-Roegen ; 1978, 1993 ; Bourg 1996 ; Dannequin, Diemer, Vivien 1998). A notre connaissance, les travaux sur l’écologie politique sont des travaux dont la mission principale consiste à mettre le concept de développement durable au cœur des débats politiques. C’est la raison pour laquelle nous préférons analyser ce concept sous l’angle de l’écologie industrielle. Pour nous référer à ce concept, désormais devenue classique, il faut signaler que la notion d'écologie industrielle a été introduite en 1989 par R. Frosch et N. Gallopoulos, tous deux responsables de la recherche chez General Motors. Ils remettent en cause le modèle de développement traditionnel de l'industrie, dans lequel « chaque opération de transformation, indépendamment des autres, consomme des matières premières, fournit des produits que l'on vend et des déchets que l'on stock. Les auteurs, suggèrent le remplacement de cette méthode simpliste par un modèle plus intégré : un écosystème industriel», qui pourrait fonctionner comme un écosystème biologique. C'est donc un changement radical dans la manière de considérer l'activité économique, du moins dans la perspective du système industriel tel qu'il se développe depuis son émergence. Comme il le souligne, S. Erkman LE DEVELOPPEMENT DURABLE EN ALGERIE : UN ETAT DES LIEUX……Dr. MEBARKI Naceur Revue des Sciences Économiques et uploads/Industriel/ audit 2 .pdf