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DEVELOPPEMENT DU SECTEUR DE RECYCLAGE DES DECHETS SOLIDES AU MAROC Mediterranea

DEVELOPPEMENT DU SECTEUR DE RECYCLAGE DES DECHETS SOLIDES AU MAROC Mediterranean Environmental Technical Assistance Program METAP Juin 2005 MISSION II RAPPORT FINAL Royaume du Maroc ******** Ministère de l’Aménagement du Territoire, de l’Eau et de l’Environnement Département de l’Environnement Ce Projet est exécuté par la Banque Mondiale, financé par la Commission Européenne et hébergé à l’ANPE EDIC EDIC ADS Maroc/EDIC ii Recyclage des déchets solides DEVELOPPEMENT DU SECTEUR DE RECYCLAGE DES DECHETS SOLIDES AU MAROC MISSION 2 : EVALUATION DES POTENTIALITES ET DES DEBOUCHES DES PRODUITS RECYCLES PLAN D’ACTION RAPPORT FINAL Juin 2005 Groupement ADS Maroc - EDIC 4, Avenue Bin Al Widane, N° 6 – Agdal – Rabat Tél. : 037 68 10 11 ou 12 / Fax : 037 68 10 13 E mail : adsmaroc@menara.ma ADS Maroc/EDIC i Recyclage des déchets solides TABLE DES MATIERES ABREVIATIONS ET ACRONYMES .................................................................. 1 RESUME.................................................................................................................. 2 PARTIE I EVALUATION DES POTENTIALITES ET DES DEBOUCHES DES PRODUITS RECYCLES INTRODUCTION......................................................................................................................... 9 CHAPITRE I : ANALYSE DES PRINCIPALES FILIERES DE VALORISATION ........... 11 1- INTRODUCTION................................................................................................................... 11 2- FILIERE PLASTIQUE.......................................................................................................... 11 2.1. Présentation générale de la filière............................................................................... 11 2.2. Contexte national : organisation, gestion et spécificités ........................................... 13 2.3. Contexte et expériences internationaux...................................................................... 14 2.4 Procédés de valorisation des plastiques....................................................................... 14 2.5. Produits recyclables et recyclés.................................................................................. 15 2.6. Quantités collectées.................................................................................................... 15 2.7. Qualité et valorisation des produits collectés............................................................. 16 2.8. Prix pratiqués.............................................................................................................. 16 2.9. Débouchés actuels et potentiels à développer ............................................................ 17 2.10. Contraintes spécifiques relevées............................................................................... 18 2.11. Rentabilité financière des produits valorisés............................................................ 20 2.12. Modes spécifiques d’organisation et de structuration de la filière et leurs impacts technico-financiers ......................................................................... 20 2.13. Actions et mesures d’accompagnement spécifiques de la filière ............................ 21 3- FILIERE PAPIER ET CARTON.......................................................................................... 21 3.1. Présentation générale de la filière au niveau national ................................................ 21 3.2. Contexte national : organisation, gestion et spécificités ............................................ 22 3.3. Contexte et expériences internationaux...................................................................... 24 3.4. Produits recyclables et produits recyclés.................................................................... 24 3.5. Quantités collectées.................................................................................................... 25 3.6. Qualité et valorisation des produits collectés............................................................. 25 3.7. Prix pratiqués.............................................................................................................. 25 3.8. Débouchés actuels et potentiels à développer ............................................................ 26 3.9 Contraintes spécifiques relevées.................................................................................. 26 3.10. Rentabilité financière des produits valorisés............................................................ 27 3.11. Modes spécifiques d’organisation et de structuration de la filière et leurs impacts technico-financiers ......................................................................... 27 3.12. Actions et mesures d’accompagnement spécifiques de la filière ............................. 28 ADS Maroc/EDIC ii Recyclage des déchets solides 4- FILIERE DE RECUPERATION DU VERRE ................................................................... 29 4.1. Présentation générale de la filière au niveau national ................................................ 29 4.2. Contexte national : organisation, gestion et spécificités ............................................ 30 4.3. Contexte et expériences internationaux...................................................................... 31 4.4. Produits recyclables et produits recyclés.................................................................... 31 4.5. Quantités collectées.................................................................................................... 32 4.6. Qualité et valorisation des produits collectés............................................................. 32 4.7. Prix pratiqués.............................................................................................................. 32 4.8. Débouchés actuels et potentiels à développer ............................................................ 32 4.9 Contraintes spécifiques relevées.................................................................................. 33 4.10. Rentabilité financière des produits valorisés............................................................ 34 4.11. Modes spécifiques d’organisation de la filière ........................................................ 34 4.12. Actions et mesures d’accompagnement spécifiques ............................................... 35 5- FILIERE DE RECUPERATION DES METAUX ............................................................. 35 5.1. Présentation générale de la filière au niveau national ................................................ 35 5.2. Contexte national : organisation, gestion et spécificités ............................................ 36 5.3. Contexte et expériences internationaux...................................................................... 37 5.4. Produits recyclables et produits recyclés.................................................................... 37 5.5. Quantités collectées.................................................................................................... 37 5.6. Qualité et valorisation des produits collectés............................................................. 38 5.7. Prix pratiqués.............................................................................................................. 38 5.8. Débouchés actuels et potentiels à développer ............................................................ 38 5.9 Contraintes spécifiques relevées.................................................................................. 39 5.10 Rentabilité financière des produits valorisés............................................................. 39 5.11. Modes spécifiques d’organisation et de structuration de la filière et leurs impacts technico-financiers........................................................... 40 5.12. Actions et mesures d’accompagnement spécifiques de la filière ............................. 40 6- CONCLUSION ....................................................................................................................... 40 CHAPITRE II : ANALYSE DES EXPERIENCES INTERNATIONALES EN MATIERE DE RECYCLAGE ET DE VALORISATION DES DECHETS ............................................. 42 1- INTRODUCTION .................................................................................................................. 42 2- VALORISATION DES DECHETS AU QUEBEC.............................................................. 43 3- VALORISATION DES DECHETS EN ALLEMAGNE .................................................... 44 3-1 Valorisation du verre................................................................................................... 46 3-2 Recyclage du PVC ...................................................................................................... 46 3-3 Recyclage du papier.................................................................................................... 46 4- VALORISATION DES DECHETS EN SUISSE ................................................................ 47 5- VALORISATION DES DECHETS EN FRANCE ............................................................. 49 5-1 Valorisation des déchets d’emballage ........................................................................ 49 5-2 Valorisation des déchets du papier /carton ................................................................. 51 5-3 Valorisation des déchets inertes.................................................................................. 52 5-4 Autres filières............................................................................................................. 52 6- VALORISATION DES DECHETS EN TUNISIE .............................................................. 52 ADS Maroc/EDIC iii Recyclage des déchets solides CHAPITRE III : FAISABILITE DU TRI A LA SOURCE ............................................ 55 1. INTRODUCTION................................................................................................................... 55 2. EXPERIENCES INTERNATIONALES DE TRI A LA SOURCE.................................... 55 2-1 Introduction ................................................................................................................ 55 2-2-Expérience de tri des déchets en Tunisie ................................................................... 56 2-3- Expérience de tri en France ...................................................................................... 56 2-4 L’expérience du tri en Allemagne............................................................................... 57 2-5 Analyse des expériences internationales en matière de tri ......................................... 58 3-.EXPERIENCE NATIONALE EN MATIERE DE TRI ..................................................... 59 3-1 Introduction ................................................................................................................ 59 3-2 Expérience de Rabat-Salé .......................................................................................... 59 3-3 Expérience de Tifelt ................................................................................................... 60 3-4 Expérience de Larache ............................................................................................... 61 3-5 Expérience de Nador .................................................................................................. 62 4-.PLAN DE MISE EN ŒUVRE D’UNE EXPERIENCE PILOTE DANS UN QUARTIER DE L’AGDAL ................................................................................ 62 4-1 Introduction................................................................................................................. 62 4-2 Analyse des expériences passées ................................................................................ 63 4-3 Conditions préalables pour la réussite d’une expérience pilote.................................. 63 4-4 Plan de mise en œuvre de l’expérience de tri.............................................................. 64 CHAPITRE IV : PLAN DE SENSIBILISATION A LA GIDS........................ 67 1. INTRODUCTION................................................................................................................... 67 2. LES CONDITIONS REQUISES POUR UNE POLITIQUE EFFICACE D’ IEC .......... 68 2-1 Information et Communication................................................................................... 68 2-2 L’éducation ................................................................................................................. 69 3. L ’IEC DANS LE PROCESSUS DE GIDS.......................................................................... 69 3-1 La réduction à la source des déchets et la réutilisation............................................... 69 3-2 Le respect des lieux et des heures de collecte ............................................................ 69 3-3 Le tri sélectif ............................................................................................................... 70 3-4 L’élimination............................................................................................................... 70 3-5 La préservation de l’environnement urbain ................................................................ 70 4-CARACTERISTIQUES D’UNE POLITIQUE NATIONALE DE SENSIBILISATION POUR LA GIDS ADAPTEES AU CONTEXTE NATIONAL .............................................. 70 4-1 Constats concernant le contexte marocain.................................................................. 70 4-2 Conséquences de ces constats..................................................................................... 71 5- LE PLAN DE SENSIBILISATION - ETAT DES LIEUX.................................................. 72 5-1 Introduction ................................................................................................................ 72 5-2 Actions de communication et de sensibilisation de la population....................72 5-3 Actions de sensibilisation en appui aux projets/programmes de gestion68 des déchets solides....................................................................................................... 73 5-4 Conclusion .................................................................................................................. 74 ADS Maroc/EDIC iv Recyclage des déchets solides 6- ANALYSE DES PARTIES PRENANTES........................................................................... 74 6-1 Département de l’Environnement .............................................................................. 74 6-2 Direction Générale des Collectivités locales............................................................... 75 6-3 Ministère de la Communication la Formation des Cadres et de la Recherche Scientifique.................................................................................................................. 75 6-4 Ministère de l’Education Nationale, de l’Enseignement Supérieur, de la Formation des Cadres et de la Recherche Scientifique .................................... 75 6-5 Médias ......................................................................................................................... 76 6-6 ONG et associations locales........................................................................................ 76 7- ELABORATION DU PLAN DE SENSIBILISATION....................................................... 76 7-1 Introduction................................................................................................................. 76 7-2 Objectifs du plan de sensibilisation............................................................................. 77 7-3 Echelle d’intervention ................................................................................................ 77 8- GROUPES CIBLES ............................................................................................................... 77 8-1 Présentation générale .......................................................................................77 8-2 Actions par groupes cibles ...............................................................................78 9- METHODOLOGIE D’INTERVENTION ........................................................................... 78 9-1 Renforcement des capacités nationales ...................................................................... 79 9-2 Mise en place d’actions pilotes d’éducation à l’environnement au niveau national... 79 9-3 Actions pilotes de sensibilisation du grand public...................................................... 80 10- ACTIVITES A MENER ...................................................................................................... 80 10-1 Elaboration d’une stratégie et un plan d’action nationaux ....................................... 80 10-2 Mise en place d’actions pilotes en matière d’éducation et de sensibilisation à l’environnement ............................................................................. 81 11- CAMPAGNE DE SENSIBILISATION ET D’INFORMATION DU GRAND PUBLIC........................................................................................................................................ 82 ADS Maroc/EDIC v Recyclage des déchets solides PARTIE II PLAN D’ACTION 1- INTRODUCTION................................................................................................................... 85 2- CONTEXTE ........................................................................................................................... 85 3-RESUME DU DIAGNOSTIC DU SECTEUR DE RECYCLAGE..................................... 86 4- LIGNES DIRECTRICES ..................................................................................................... 87 5- PLAN D’ACTION .................................................................................................................. 88 6- FICHES PROJETS ................................................................................................................ 91 6.1 Reconnaissance juridique et institutionnelle du secteur de recyclage......................... 92 6.2 Normalisation et labellisation des produits recycles......................................................... 94 6.3 Etude de faisabilité d’une eco-taxe sur les produits d’emballage ............................... 98 6.4 Amélioration du système de connaissance du secteur des déchets ménagers............. 101 6.5 Organisation du secteur de recyclage.......................................................................... 105 6.6 Mise en place d’une bourse de déchets ....................................................................... 108 6.7 Mise en œuvre d’expériences pilotes de tri................................................................. 110 6.8 Sensibilisation a la veille technologique du recyclage................................................ 113 6.9 Plan d’information, d’éducation et de communication ............................................... 115 6.10 Mise en place de mécanismes financiers d’appui au secteur .................................... 118 6.11 Mécanisation du lavage des produits récupères ........................................................ 121 6.12 Développement de nouveaux créneaux de recyclage................................................ 123 6.13 Tri du verre................................................................................................................ 125 6.14 Récupération des lampes a gaz rares......................................................................... 127 6.15 Organisation de la filière de recyclage du verre........................................................ 129 6.16 Projet pilote de récupération du plomb des batteries................................................. 131 6.17 Etude de faisabilité de récupération des métaux des piles électriques...................... 133 ADS Maroc/EDIC Recyclage des déchets solides 1 ABREVIATIONS ET ACRONYMES ADEME : Agence De l’Environnement et de la Maîtrise de l’Energie AMP : Association Marocaine de Plasturgie ANPE : Agence Nationale de Protection de l’Environnement (Tunisie) ANPME : Agence Nationale de Promotions des Petites et Moyennes Entreprises ARPC : Association des Récupérateurs de Papier Carton (ARPC). BMCE : Banque Marocaine de Commerce Extérieur CCR : Caisse Cartons de Récupération CGEM : Confédération Générale des Entrepreneurs du Maroc CPS : Cahier des Charges CRD : Construction, de la Rénovation et de la Démolition DGCL : Direction Générale des Collectivités Locales Dh : Dirham DSD : Duales System Deutschland ERE : Education Relative à l’Environnement FIMME uploads/Industriel/ developpement-du-secteur-de-recyclage-des-dechets-solides-au-maroc 1 .pdf