191 Les énergies renouvelables et l’aménagement du territoire : De la transitio

191 Les énergies renouvelables et l’aménagement du territoire : De la transition énergétique et écologique au développement durable au Maroc ? NACHOUI Mostafa, Enseignant chercheur, Université Hassan II, Casablanca Résumé Cet article traite la question des énergies renouvelables et l’aménagement du territoire au Maroc. Dans une première partie, nous donnons un bref aperçu sur la place des énergies renouvelables dans la politique internationale, et en deuxième partie, nous attaquons la question des énergies renouvelables au Maroc, sous ses différentes facettes, entre autres, les objectifs et orientations stratégiques de la nouvelle politique énergétique marocaine ; le potentiel marocain en énergies renouvelables et autres ; la production et l’efficacité des énergies renouvelables ; les mesures et actions d’accompagnement ; la gouvernance de la nouvelle stratégie énergétique marocaine, enfin la place des énergies renouvelables dans la politique d’aménagement territorial et développement durable au Maroc. Mots clés : Energies renouvelables, monde, Maroc, aménagement du territoire, développement durable Abstract This article addresses the issue of renewable energies and land use planning in Morocco. In the first part, we give a brief overview on the place of renewable energies in international politics, and in the second part, we tackle the question of renewable energies in Morocco, in its different facets, among others, the objectives and strategic orientations of the new Moroccan energy policy; the Moroccan potential in renewable and other energies; the production and efficiency of renewable energies; accompanying measures and actions; the governance of the new Moroccan energy strategy, and finally the place of renewable energies in the policy of spatial planning and sustainable development in Morocco. Keywords: Renewable energies, world, Morocco, spatial planning, sustainable development الطبقبث المتجذدة ة إعذاد التراة: من االنتقبل الطبقي و البيئي إلى التنميت المستذامت ببلمغرة؟ ملخص يهذف هذا المقال إلى معالجت قضيت الطاقاث المتجذدة و إعذاد التزاب بالمغزب. في مزحلت أولى نعطي لمحت مختصزة بخصىص مكانت الطاقاث المتجذدة في السياست العالميت و في مزحلت ثانيت نعالج مسالت الطاقاث المتجذدة بالمغزب من وجهاث مختلف ت من بينها األهذاف و التىجهاث اإلستزاتيجيت للسياست ،الطاقيت الجذيذة المغزب، قذراث الطاقاث المتجذدة بالمغزب ،اإلنتاج و النجاعت الطاقيت للطاقاث المتجذدة 192 التذابيز و اإلجزاءاث المصاحبت ، حكامت االستزاتيجت الجذيذة للطاقاث المتجذدة، و أخيزا مكانت الطاقاث المت.جذدة في سياست إعذاد التزاب و التنميت المستذامت بالمغزب الكلمبث المفبتيح ،: الطاقاث المتجذدة، العالم، المغزب إعذاد التزاب، التنميت المستذامت Introduction Au niveau international, d’une part, les énergies fossiles sont de plus en plus le théâtre des enjeux géopolitiques et géostratégiques, ce qui provoque l’instabilité des marchés, des crises économiques cycliques, des tensions et conflits un peu partout dans le monde. D’autre part, la crise du modèle de développement occidental suite à l’émergence en force de la Chine, la financiarisation poussée du monde, la nouvelle révolution technologique industrielle (industrie 4.0), l’augmentation des émissions de CO2 principale cause des changements climatiques, et de dégradation de l’environnement… Ces enjeux et nouvelles donnes internationales ont imposé aux décideurs étatiques une révision de leurs stratégies de développement et une nouvelle orientation énergétique, tournée vers le développement des énergies renouvelables. Le Maroc ne peut rester à l’écart de cette nouvelle orientation énergétique internationale ; c’est pour cette raison qu’on se demande le pourquoi de cette nouvelle orientation dans la politique énergétique marocaine ? Est-elle prise en considération dans sa politique d’aménagement du territoire et développement durable ? I : Place des énergies renouvelables dans la politique internationale Les décideurs internationaux qui prennent en main le destin de cette planète considèrent les énergies renouvelables comme une source qui dispose d’atouts essentiels pour prendre la première place dans les bouquets énergétiques du monde actuel et d’avenir. Targuant que les énergies renouvelables contribuent à la sécurité d’approvisionnement et à l’indépendance énergétique de tous les pays. Qu’elles sont produites à partir de ressources naturelles et locales gratuites, pour la plupart infinies à l’échelle mondiale. Que leur utilisation protège des risques de rupture d’approvisionnement et de volatilité des prix résultant des aléas des marchés internationaux des énergies fossiles, permettant ainsi une maîtrise à long terme des prix de l’énergie.. Ils considèrent les énergies renouvelables comme une réponse particulièrement adaptée aux besoins énergétiques considérables pour assurer l’essentiel de la 193 croissance mondiale et le développement durable, ainsi qu’une transition énergétique douce, permettant d’atteindre les objectifs de l’accord de Paris, qui limitent la hausse des températures à 2 °C, et si possible 1,5 °C, par rapport à la période préindustrielle. Ils considèrent les énergies renouvelables comme étant les meilleurs contributeurs dans la limitation des impacts de la production d’énergie sur l’environnement, en diminuant les émissions de gaz à effet de serre, réduisant les effets négatifs sur l’air, l’eau et les sols, ne produisent pas de déchets… Bref, elles sont donc appelées à jouer un rôle important dans la lutte contre le réchauffement climatique et le développement durable. Au niveau des organisations, on peut citer la résolution de l’Assemblée générale des Nations Unies, fixant un objectif de développement durable « pour l’accès de tous à des services énergétiques durables » (ODD 7). Egalement le G-7 et le G-20 qui ont pris des engagements pour l’accélération de l’accès aux énergies renouvelables et l’amélioration de l’efficacité énergétique ; Au niveau des Etats, il y a lieu de mentionner l’accord conclu en 2015, par les 195 pays représentés à la vingt-et-unième Conférence des Parties (COP21) à la Convention-cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC), tenue à Paris, dans le but de limiter le réchauffement climatique mondial nettement en dessous de 2° Celsius. Sur les 189 pays ayant soumis leur CPDN, 147 d’entre eux ont privilégié les énergies renouvelables et 167 l’efficacité énergétique. Les décideurs politiques de l’Union européenne portent plus leur attention sur les technologies de production d’énergie renouvelable, en particulier l’énergie solaire photovoltaïque et l’énergie éolienne, à travers la stratégie « Europe 2020 », qui prévoit de passer de 8,5% en 2004 à 17% en 2016 à 20% en 2020 et atteindre 27% à l’horizon 2030 de part d’énergie renouvelable. I.1 : La capacité de production des énergies renouvelables dans le monde Nous nous limitons au rapport 2018 sur la situation mondiale des énergies renouvelables REN21, pour brosser brièvement les évolutions de ces énergies au niveau international. 194 Le Rapport sur la situation mondiale des énergies renouvelables (REN21 Renewables Global Status Report), depuis sa première publication en 2005, fournit annuellement des informations sur le statut, l’évolution et les dynamiques des marchés, entreprises, investissements et les mesures politiques visant le développement des énergies vertes à travers le monde. Ses données sont fournies par un réseau de 900 experts, chercheurs et auteurs de plusieurs nationalités. Selon le Rapport 2018 sur la situation mondiale des énergies renouvelables : *De 2007 à 2017, la capacité de production mondiale des énergies renouvelables s’est multipliée par plus de 2 fois, passant de 1000 à 2195 Gigawatts. *La capacité de production électrique renouvelable (totale, hors hydroélectricité) est passée de 665 en 2014 à 785 en 2015 et à 2 017 GW fin 2016. *La capacité de production électrique renouvelable (totale, hydroélectricité incluse) est passée de 1 701 en 2014 à 1 849 GW en 2015 *En 2007, l’énergie hydraulique représentait près de 80% de la capacité de production mondiale des énergies renouvelables, mais seulement près de 45 % en 2017. *De 2007 à 2017, la production mondiale de l’énergie hydraulique à pratiquement stagné, alors que les autres énergies renouvelables ont connu des évolutions continues et c’est l’énergie éolienne qui a connu la grande évolution, suivie du solaire. (Voir graphique) 195 Figure 1 : Evolution de la capacité de production mondiale des énergies renouvelable *La capacité totale de production d’énergie renouvelable à l’échelle mondiale, y compris hydroélectrique, est passée de 1 701 en 2014 à 1 849 en 2015 ; 2017 en 2016 à 2195 GW en 2017. *En 2017, 178 GW nouvelles capacités de production sont installées dans le monde, soit une progression de 9 % sur un an. *Les énergies renouvelables ont représenté 70% des ajouts nets à la capacité de production mondiale, dépassant ainsi les nouvelles capacités utilisant les ressources fossiles et nucléaires jumelées. Cette capacité record d’énergie renouvelable installée en 2017 dans le monde est le résultat de la baisse des coûts du photovoltaïque et de l’éolien, désormais de plus en plus compétitifs que les combustibles fossiles, indique le rapport. *En 2017, si un peu plus de la moitié de ce potentiel reste assuré par les ouvrages hydrauliques, le développement du secteur est tiré par le solaire photovoltaïque (303 GW, + 33 %) et par l’éolien (487 GW, + 12,5 %), qui comptent à eux deux pour plus de 80 % dans cette croissance. *La Chine suivie des Etats-Unis, du Brésil, de l’Allemagne puis de l’Inde sont les pays ayant le plus de capacités installées cumulées en énergies renouvelables dans le monde. *Concernant Afrique, le rapport indique que l’Afrique du Sud (1.8 GW) et l’Algérie (environ 0,4 GW) sont les deux pays possédant le plus de capacités installées à la fin 2017. *En 2017, les ajouts nets de capacité solaire photovoltaïque ont augmenté de 29 % par rapport à 2016, pour atteindre 98 GW. La capacité de production uploads/Industriel/ les-energies-renouvelables-et-l-x27-amenagement-du-territoire-au-maroc.pdf

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