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ECONOMIC REPORT ON AFRICA 2014 African Union DYNAMIC INDUSTRIAL POLICY IN AFRIC

ECONOMIC REPORT ON AFRICA 2014 African Union DYNAMIC INDUSTRIAL POLICY IN AFRICA RAPPORT ECONOMIQUE SUR L'AFRIQUE Union africaine 2014 Politique industrielle dynamique en Afrique RAPPORT ECONOMIQUE SUR L'AFRIQUE 2014 Union africaine Politique industrielle dynamique en Afrique Rapport économique sur l’Afrique 2014 ii Commandes Pour commander des exemplaires du rapport Politique industrielle dynamique en Afrique : Institutions innovantes, processus efficaces et mécanismes flexibles de la Commission économique pour l’Afrique, veuillez contacter : Publications Commission économique pour l’Afrique P.O. Box 3001 Addis-Abeba, Éthiopie Tél: +251-11- 544-9900 Télécopie: +251-11-551-4416 Adresse électronique: ecainfo@uneca.org Web: www.uneca.org © Commission économique pour l’Afrique, 2014 Addis-Abeba, Éthiopie Tous droits réservés Premier tirage: mars 2014 Langue: Français Sales No.: F.14.II.K.2 ISBN: 978-92-1-225063-2 eISBN: 978-92-1-056603-2 Toute partie du présent ouvrage peut être citée ou reproduite librement. Il est cependant demandé d’en informer la Commission économique pour l’Afrique et de lui faire parvenir un exemplaire de la publication. Design de la couverture: Carolina Rodriguez Politique industrielle dynamique en Afrique : Institutions innovantes, processus efficaces et mécanismes flexibles iii table des matières Liste des figures, tableaux et encadrés iv Acronymes vi Remerciements viii Avant-propos x Résumé xii CHAPITRE 1 : ÉVOLUTION RÉCENTE DE LA SITUATION ÉCONOMIQUE ET SOCIALE ET PERSPECTIVES À MOYEN TERME 2 1.1 Performance de croissance de l’Afrique 4 1.2 Autres indicateurs macroéconomiques 11 1.3 Évolutions récentes dans le commerce africain 15 1.4 Approches nouvelles pour combler le déficit de financement de l’Afrique 20 1.5 Évolution récente de la situation sociale et nécessité de politiques transformatrices 24 1.6 Impératifs politiques en vue de la transformation 29 Chapitre 2 : Les sources de croissance pour la transformation structurelle de l’Afrique 30 2.1 La croissance et la transformation structurelle de l’Afrique 31 2.2 La transformation structurelle peut être source de croissance – mais ne l’est pas en Afrique 40 2.3 Tendances et facteurs déterminants de la faible productivité de l’Afrique 42 2.4 Conclusion et principales incidences sur les politiques 52 Chapitre 3 : La politique industrielle en Afrique : Dynamique et enjeux institutionnels 54 3.1 Les difficultés de l’Afrique en matière de politique industrielle 55 3.2 Vers un cadre théorique pour la politique industrielle 60 3.3 Création et gestion d’IPI efficaces 63 3.4 Exemples de réussites de pays du Sud 68 3.5 Conclusion 73 Chapitre 4: Exemples illustratifs des processus et de la dynamique institutionnelle de la politique industrielle en Afrique 74 4.1 Les problèmes de la coordination de haut niveau dans la politique industrielle 75 4.2 Imperfections organisationnelles 89 4.3 Lacunes institutionnelles 99 4.4 Conclusions 101 Appendice 102 Chapitre 5 : Vers un cadre de politique industrielle dynamique pour l’Afrique 105 5.1 Le problème de politique industrielle de l’Afrique 106 5.2 Principales conclusions 107 5.3 Recommandationss 108 5.4 Vers un cadre de politique industrielle intégré 112 Bibliographie 121 Notes 125 Note statistique 128 Rapport économique sur l’Afrique 2014 iv LISTe des figures, TABLEaux et encadrés FIGURES Chapitre 1 Figure 1.1 : Croissance du PIB, 2010–2015 4 Figure 1.2 : Performance de croissance de l’Afrique, par dotation en ressources, 2010–2015 6 Figure 1.3 : Croissance par sous-région, 2010–2015 8 Figure 1.4 : TLes 11 pays obtenant les meilleurs résultats et les 5 pays obtenant les résultats les plus faibles, 2009–2013 9 Figure 1.5 : A: Croissance du PIB et écart de production de l’Afrique, 2000–2013 10 Figure 1.6 : Évolution du solde budgétaire, 2010–2014 (en pourcentage du PIB) 11 Figure 1.7 : Inflation par sous-région, 2010–2014 12 Figure 1.8 : Variations du taux de change effectif réel, quelques pays choisis - (2006-2014) 12 Figure 1.9 : Solde du compte courant par dotation en ressources, 2010–2014 (en pourcentage du PIB) 13 Figure 1.10 : Exportations totales par dotation en ressources, 2011–2014 14 Figure 1.11 : Exportations totales par sous-région, 2011–2014 14 Figure 1.12 : Réserves internationales, par sous-région et dotation en ressources, 2012–2014 15 Figure 1.13 : Composition des exportations africaines, 2010-2012 17 Figure 1.14 : Part des importations et des exportations totales de services commerciaux en Afrique, 2012 18 Figure 1.15 : Déficit de financement intérieur de l’Afrique, 2007–2011 20 Figure 1.16 : Dette extérieure, par sous-région et par dotation en ressources, 2010–2014 21 Figure 1.17 : Répartition des revenus entre les plus riches et les plus pauvres 25 Figure 1.18 : Croissance annuelle de l’emploi en Afrique (hors Afrique du Nord) 26 Figure 1.19 : Part de l’emploi par secteur, en Afrique (hors Afrique du Nord) 27 Chapitre 2 Figure 2.1 : Taux de croissance du PIB et du PIB réel par travailleur (1960-2010) 32 Figure 2.2 : Parts des dépenses dans le PIB (1960–2009) 33 Figure 2.3 : Contributions à la croissance, par catégorie de dépenses 34 Figure 2.4 : La transformation structurelle en Afrique 35 Figure 2.5 : Composition sectorielle du PIB de l’Afrique, (en pourcentage du PIB) 36 Figure 2.6 : Contributions à la croissance du PIB, par secteur (1960-2009) 39 Figure 2.7 : Taux de croissance de la productivité du travail et du capital 42 Figure 2.8 : Taux de croissance de la productivité totale des facteurs, par sous-région, entre 1960 et 2010 45 Figure 2.9 : Décomposition de la croissance moyenne en Afrique par décennie 1960 - 2000 46 Figure 2.10 : Taux de croissance de la PTF pour chaque groupement 46 Figure 2.11 : Évolution des taux de change sur le marché noir et de l’indice de réforme des politiques en Afrique (1960-2010 48 Figure 2.12 : Évolution vers la démocratie et concurrence électorale entre 1960 et 2010 49 Chapitre 3 Figure 3.1 : Schéma d’un cadre de politique industrielle 64 Figure 3.2 : Structure organisationnelle du troisième Plan directeur industriel, 2006 69 Chapitre 4 Figure 4.1 : Évolution des principales institutions en Maurice depuis 1970 85 Figure 4.2 : Afrique du Sud : Processus et réseaux du Programme sectoriel individualisé et du Plan d’action pour une politique industrielle 88 Figure 4.3 : Les défis liés à la politique industrielle au Rwanda 99 Chapitre 5 Figure 5.1 (Encadré 5.14) : Canaux de transmission des pôles de croissance vers la périphérie 115 Figure 1 (Encadré 5.14) : Organisation type d’un groupement industriel 118 Figure 2 (Encadré 5.16): L’industrie pharmaceutique dans les sept plus grands pays d’Afrique d’après les ventes 120 Politique industrielle dynamique en Afrique : Institutions innovantes, processus efficaces et mécanismes flexibles v TableauX Chapitre 1 Tableau 1.1: Répartition de la croissance en Afrique, 2011–2013 (nombre de pays) 5 Tableau 1.2 : Pertes de productivité dues à un retard de croissance 29 Chapitre 2 Tableau 2.1 : Taux de croissance moyens du PIB par travailleur, du stock de capital par travailleur et du capital humain, par sous-région et par décennie, entre 1960 et 2010 32 Tableau 2.2 : Composition sectorielle du PIB, par sous-région 37 Tableau 2.3 : Composition sectorielle du PIB, par groupement de pays 38 Tableau 2.4 : Secteur manufacturier – part dans le PIB et contribution à la croissance 39 Tableau 2.5 : PIB, emploi et niveaux relatifs de productivité par secteur et sous-secteur dans 11 pays africains entre 1960 et 2010 41 Tableau 2.6 : Décomposition de la croissance de la productivité du travail, par sous-secteur, dans 11 pays africains entre 1990 et 2010 41 Tableau 2.7: Décomposition de la croissance de la productivité du travail et du capital, par sous-région 44 Chapitre 3 Tableau 1 (Encadré 3.2) : Cibles de Vision 2040 58 Tableau 3.1: Le secteur manufacturier africain par secteur et classification technologique, 2000–20099 59 Chapitre 4 Tableau A4.1 : Nombre de personnes ayant répondu aux questionnaires, par type de questionnaire et par pays 102 Tableau A4.2 : Affiliation des personnes interrogées dans les divers organismes de politique industrielle de certains pays africains 103 Resumé Encadré 1: Conserver ou changer ou faire les deux efficacement xiii Chapitre 1 Encadré 1.1 Faits saillants survenus dans l’économie mondiale en 2013 6 Encadré 1.2 : Récupérer et empêcher les flux illicites peut combler 70 % de l’écart de financement des infrastructures en Afrique 23 Chapitre 2 Encadré 2.1 : Viet Nam – Changer les politiques pour promouvoir la transformation structurelle 43 Encadré 2.2 : Moteurs potentiels de la croissance de la productivité – les variables 47 Encadré 2.3 : Institutions favorables à la croissance – nature et fonctions essentielles 49 Encadré 2.4 : Le changement institutionnel et la réforme des politiques soutiennent une inversion du déclin économique en Afrique du Sud 50 Chapitre 3 Encadré 3.1 : Les défaillances du marché 57 Encadré 3.2 : L’industrialisation en vue de la transformation structurelle 58 Encadré 3.3 : Le règlement politique : un exercice d’équilibre 61 Chapitre 4 Encadré 4.1 : Méthode de suivi 75 Encadré 4.2 : Les problèmes qui se posent quand un programme d’action est assigné de l’extérieur aux conseils de politique industrielle de haut niveau 76 Encadré 4.3 Un ensemble disparate d’organismes 79 Encadré 4.4 Mozambique : relance de l’industrie sucrière 82 Chapitre 5 Encadré 5.1 : Le moyeu qui maintient les rayons ensemble en Tunisie et à Singapour 108 Encadré 5.2 : Examen minutieux des projets industriels 108 Encadré 5.3 : Le dialogue organisé à Maurice 108 Encadré 5.4 uploads/Industriel/ politique-industrielle-dynamique-en-afrique-pdf.pdf