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Gestion de projet UFR SCIENCES ET TECHNOLOGIES DEPARTEMENT DES SCIENCES EXPERIM

Gestion de projet UFR SCIENCES ET TECHNOLOGIES DEPARTEMENT DES SCIENCES EXPERIMENTALES MASTER EN INGENIERIE HYDRAULIQUE ET ASSAINISSEMENT MODULE : GESTION DES PROJETS DE DEVELOPPEMENT ANNEE 2018-2019 Malick Diop, Ingénieur Agroéconomiste I. Quelques définitions de projet « Un projet est un ensemble d’éléments intégrés dans le but d’atteindre un objectif, selon un plan défini à l’avance » Malick Diop 1 Gestion de projet (EDDY BATISTE) « Un projet est un ensemble de moyens mis en œuvre de façon coordonnée. Il doit poursuivre un résultat de développement et concourir à la réalisation d’objectifs de planification » (Hubert WALLOT) « Un projet peut être défini comme un ensemble d’investissements et d’activités limitées dans le temps et dont le résultat contribuera à améliorer la qualité de la vie d’un groupe de bénéficiaires donné. Un projet est limité dans le temps.» « C’est une activité déterminée avec un point de départ et un point final précis, visant à atteindre un objectif particulier». (P. GITTINGER ) « Un projet est un ensemble complet d’activités et d’opérations qui consomment des ressources limitées et dont on attend des revenus ou autres avantages monétaires ». ( S. MICHAILOF) Comme on peut le remarquer, il n’y a pas une définition universellement acceptée ; mais on peut retenir sur la base des caractéristiques essentielles (objectif, durée, ressources), cette définition à savoir : « Un projet est un ensemble d’activités interdépendantes, à réaliser dans un délai déterminer à l’aide de moyens et de ressources limités et mis en œuvre de façon coordonnée dans le but d’atteindre des objectifs ». II - Le cycle de vie du projet Un projet a une vie : il naît, il se développe, et il meurt (ou cesse d’être un projet devenu permanent, c’est-à-dire une activité permanente). Malick Diop 2 Gestion de projet La vie d’un projet comprend des étapes qui sont : 1. l’identification 2. la préparation 3. l’analyse (évaluation ex ante) 4. la sélection/ négociation/ approbation 5. l’exécution (la réalisation) ; 6. l’acheminement et l’évaluation ex-post 1. Identification Elle consiste à choisir parmi les projets ou programmes consignés dans un plan de développement celui qui présente un caractère prioritaire. Ces idées doivent être, à priori, réalisables. Le choix est basé sur des analyses macro-économiques (se faire une idée sur les éléments nationaux et mondiaux de conjoncture économique) et sectorielle (analyse des besoins et de la demande effective, analyse de la structure, du comportement, et de la performance du secteur dans lequel va s’insérer le projet. Durant cette phase, il s’agira aussi d’identifier des groupes cibles à qui iront les avantages et coûts, de se faire une idée sur les appuis et partenaires potentiels et de l’ordre de grandeur du coût et des recettes. 2. La préparation C’est l’étape qui consiste en un ensemble d’analyses permettant de justifier la faisabilité technique, économique et sociale du projet d’une part et de montrer, étant donné les circonstances, que le projet constitue la meilleure solution au problème que l’on cherche à résoudre après analyse de toutes les variantes d’autre part. Elle permet d’anticiper les problèmes éventuels et de concevoir les solutions à y apporter. Dans un projet de développement, l’étape en préparation doit englober l’ensemble des aspects commerciaux, techniques, organisationnels institutionnels et sociaux, économiques et financiers nécessaires à la réalisation des objectifs. Il importe également d’étudier et de comparer les différentes solutions possibles, qui s’offrent sur le plan technique, principalement, pour atteindre les objectifs. Il importe, durant cette phase d’obtenir l’adhésion des intervenants et de s’assurer qu’il y a entente entre les divers participants sur les objectifs. 3. Evaluation ex-ante (appréciation) C’est la troisième étape et elle constitue la plus critique au niveau de la planification. En effet elle dépend de la qualité de travail effectué durant les deux premières étapes et c’est ici que Malick Diop 3 Gestion de projet l’analyste (extérieur : le décideur, le banquier) devra poser un jugement nécessairement qualitatif sur les objectifs visés et sur la viabilité même du projet ; on reprendra les mêmes éléments que dans la phase de préparation et il s’agira alors en fonction de divers critères établis de poser un jugement global sur le projet Les quelques éléments de jugement sont : - Le projet contribue t-il de façon efficace au développement du pays ? est-il pertinent ? est-ce que les besoins sont bien exprimés - Le projet est- il suffisamment rentable pour que l’investisseur y injecte des fonds et est-il rentable pour la société ? - Est-ce que les données utilisées dans la phase de préparation sont valides ? - L’analyse commerciale est –elle valable ? - Quelle est la capacité administrative de l’organisation chargée de la mise en œuvre ? est-elle suffisante ? - Est-ce que les objectifs sont réalistes, pertinents et est ce qu’il y cohérence interne ? 4. La sélection /négociation /approbation Le décideur sur la base de l’évaluation ex ante, peut choisir le projet ou une variante du projet, il peut refuser ou demander des études complémentaires. Si le projet est sélectionné, s’ouvre une phase de négociation qui au cas où elle est favorable aboutit à la signature d’une convention de financement. Il est important à ce que le personnel qui a préparé le projet y soit associé et de bien préparer cette étape pour assurer l’approbation. 5. La réalisation (l’exécution) Cette phase correspond à la mise en œuvre des moyens prévus dans la convention de financement en vue d’atteindre les résultats escomptés et l’objectif spécifique du projet. Elle comprend donc la confection des plans d’exécution et la rédaction des rapports de suivi. La mise en œuvre incombe à l’organe d’exécution du projet, le bailleur n’intervenant que pour superviser le déroulement des opérations. La réalisation d’un projet se fait sous les formes suivantes : - La mise en œuvre - La réalisation de la phase d’investissement Malick Diop 4 Gestion de projet - La réalisation de la phase de production - Le contrôle et rééquilibrage 5.1 La mise en œuvre Avant de commencer le projet, on doit refaire la conception pour qu’il soit conforme au résultat de la négociation. La phase de mise en œuvre consiste à mobiliser les ressources qui seront utilisées, à les amener à un niveau adéquat de qualité et à créer les pré conditions qui ont déjà été identifiées pour que ces mêmes ressources soient utilisées efficacement. C’est la période de formalisation des engagements des intervenants et de mobilisations des ressources c’est la phase où le plan d’opération se transforme en activités. 5.2 La réalisation des investissements Avant le démarrage de la production des biens ou services, le projet compte une phase d’investissement qui prend du temps et qu’il faut intégrer dans le planning. 5.3 La réalisation de la phase de Production Dans cette phase, une attention particulière doit être accordée au système administratif, interne afin de la corriger au plus tôt s’il s’avère inadéquat pour aider à une gestion efficace des ressources. 5.4 Le contrôle et rééquilibrage A intervalles réguliers, le projet doit être contrôlé à l’aide du système qui a été mis en place. La personne aura la responsabilité finale de prendre la décision de rééquilibrage en cas où le projet s’écarterait de son objectif prévu. 6. Evaluation terminale et rétrospectives L’évaluation terminale intervient six à douze mois après la phase d’exécution. Quant à l’évaluation rétrospective, elle a lieu quelques années après (3 à 5 ans). L’objectif visé à travers cette phase est de déterminer dans quelles mesures les objectifs globaux du projet ont été atteints, en termes d’impact, d’effets et de produits. L’analyse des résultats obtenus conduit, en outre, à la formulation des recommandations pour l’orientation de projets semblables futurs. III- Planification stratégique /Arbre à problèmes / Arbre d’objectifs / Le cadre logique Malick Diop 5 Gestion de projet 1. La planification Quelle est la différence ou nuance existante entre les différents concepts que nous utilisons souvent à savoir : planification, programmation et programme? Quelle est la différence ou nuance qui existe entre : planification, prévision et projection ? Il est difficile de proposer une définition de la planification qui soit complètement satisfaisante ; chaque auteur ayant sa propre définition et c’est cette diversité de définitions qui permet d’identifier certains éléments qui vont nous permettre de caractériser la démarche de planification Quelles sont ces caractéristiques : La planification concerne d’abord l’avenir : en effet tout le monde s’accorde sur le caractère prospectif de la planification qu’elle soit un élément de la fonction administrative faisant partie intégrante du processus de gestion ou, comme élément préalable au processus de gestion. Comme le précise Bégin, « Planifier, c ‘est appliquer un processus qui amène à décider quoi faire, comment le faire, et comment évaluer ce qui sera fait avant l’action, c’est-à-dire avant de le faire » Cette vision prospective de la planification peut s’opérationnaliser selon différents modèles, en recourant soit à une simple projection ou extrapolation de la situation actuelle dans le futur ; en posant le postulat que dans l’avenir toutes les forces vont continuer à jouer sur les phénomènes étudiées de la même façon que présentement ; soit uploads/Ingenierie_Lourd/ cours-gestion-des-projets-de-developpement.pdf