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AFRIQUE DE L’OUEST Série technique de GWI : qualité des infrastructures. Ref.:

AFRIQUE DE L’OUEST Série technique de GWI : qualité des infrastructures. Ref.: 2012-01-F Démarche qualité pour la réalisation d’infrastructures durables en Afrique de l’Ouest. Septembre 2012 Série technique de GWI : la qualité des infrastructures pour un accès durable à l’eau et à l’assainissement SAHEL CONSULTING 2 Démarche qualité pour la réalisation d’infrastructures durables en Afrique de l’Ouest, Réf du doc. : 2012-01-F Table des matières A PROPOS DE CETTE SÉRIE ..................................................................................................................3 REMERCIEMENTS ...............................................................................................................................4 A PROPOS DE LA « GLOBAL WATER INITIATIVE » ...............................................................................4 INTRODUCTION .................................................................................................................................6 PARTIE 1 : LES ÉTAPES OU MESURES À SUIVRE AVANT LA RÉALISATION DES TRAVAUX ........................7 LA DÉFINITION CLAIRE DES TRAVAUX ET DE LA MANIÈRE DONT ILS DOIVENT ÊTRE RÉALISÉS .......................................... 7 L’ORGANISATION D’UNE VISITE DES SITES (OÙ LES TRAVAUX DEVRAIENT ETRE EFFECTUES) PAR LES SOUMISSIONNAIRES AVANT L’ÉLABORATION DE LEURS SOUMISSIONS .................................................................................................. 7 LE CHOIX D’UN ENTREPRENEUR COMPÉTENT ...................................................................................................... 7 L’ÉTABLISSEMENT D’UN CONTRAT FORMEL POUR LA RÉALISATION DES TRAVAUX ....................................................... 8 LE CAUTIONNEMENT À 100% DE TOUTE AVANCE DE DÉMARRAGE .......................................................................... 8 PARTIE 2 : LES ÉTAPES OU MESURES À SUIVRE AU COURS DE LA RÉALISATION DES TRAVAUX ..............8 L’ORGANISATION D’UNE RÉUNION DE DÉMARRAGE DES TRAVAUX .......................................................................... 8 LA VÉRIFICATION DE LA CONFORMITÉ DU PERSONNEL, AINSI QUE DU MATÉRIEL MIS SUR LES CHANTIERS PAR RAPPORT AU CONTENU DES SOUMISSIONS............................................................................................................................ 9 L’IMPLANTATION DES OUVRAGES EN PRÉSENCE DES BÉNÉFICIAIRES, DES REPRÉSENTANTS DU PROJET, ET DE TOUT AUTRE REPRÉSENTANT DONT LA PRÉSENCE EST REQUISE PAR LA LÉGISLATION EN VIGUEUR DANS LE PAYS (EX : REPRÉSENTANT DE LA COMMUNE OU REPRÉSENTANT DU SERVICE TECHNIQUE COMPÉTENT EN LA MATIÈRE, ETC.). ................................... 9 LE CONTRÔLE À PIED D’ŒUVRE DES TRAVAUX ..................................................................................................... 9 LA SUPERVISION DES TRAVAUX PAR LE PROJET ET LES SERVICES TECHNIQUES GOUVERNEMENTAUX ............................. 10 L’IMPLICATION DES COMMUNAUTÉS DANS LA SUPERVISION DES TRAVAUX ............................................................. 10 LA TENUE DE RÉUNIONS DE CHANTIER (POUR LES TRAVAUX S’ÉTENDANT SUR UNE LONGUE DURÉE)............................ 10 PARTIE 3 : LES ÉTAPES OU MESURES À SUIVRE À LA FIN DE LA RÉALISATION DES TRAVAUX ............... 11 LA RÉCEPTION DES TRAVAUX EN PRÉSENCE DE TOUTES LES PARTIES ....................................................................... 11 L’APPLICATION DU PRINCIPE DE LA RETENUE DE GARANTIE .................................................................................. 11 CONCLUSION ................................................................................................................................... 11 ANNEXE: LISTE DE CONTRÔLE POUR LE SUIVI DE LA MISE EN ŒUVRE DE LA DÉMARCHE QUALITÉ ...... 12 BIBLIOGRAPHIE ................................................................................................................................ 16 3 Démarche qualité pour la réalisation d’infrastructures durables en Afrique de l’Ouest, Réf du doc. : 2012-01-F A propos de cette série La série technique de GWI : la qualité des infrastructures pour un accès durable à l’eau et à l’assainissement est un outil du programme « Global Water Initiative » (GWI) qui a été développé en Afrique de l’Ouest par le Catholic Relief Services et Sahel Consulting en réponse aux difficultés courantes rencontrées dans les projets d’eau et d’assainissement. Chaque document de cette série aborde un aspect particulier : choix technologique, conception, réalisation, maintenance. Tous ces aspects sont importants dans la fourniture aux communautés de moyens fiables et durables d’accès à l’eau et à l’assainissement dans un contexte de décentralisation de plus en plus poussée. Notre objectif est d’influencer ceux qui détiennent le pouvoir et la responsabilité de fournir l’eau et l’assainissement aux communautés rurales. Nous voulons également influencer les communautés elles-mêmes pour qu’elles deviennent proactives et se départissent de la situation de bénéficiaires passifs dans laquelle elles se trouvaient dans le passé. Les outils ont été conçus et testés sur le terrain en vue d’être utilisés par les communautés, les acteurs du développement et de l’aide humanitaire, les responsables communaux et les services techniques étatiques. Ils visent précisément à favoriser une meilleure compréhension qui guidera ces décideurs clés dans le choix de technologies appropriées, la supervision de la réalisation des ouvrages pour assurer la qualité, la mise en place de systèmes d’exploitation et de maintenance appropriés et l’assurance que les revenus générés sont suffisants pour maintenir ces systèmes fonctionnels. Les outils en eux-mêmes ne constituent pas une méthode, leur utilisation suppose déjà l’engagement dans un processus participatif solide. La série technique de GWI : la qualité des infrastructures pour un accès durable à l’eau et à l’assainissement comprend les documents suivants: Guide pratique pour la construction de latrine à simple fosse Réf.: 2011-01-F Démarche qualité pour la réalisation d’infrastructures durables en Afrique de l’Ouest Réf.: 2012-01-F Fiches de suivi des points d’eau et de latrines Réf.: 2012-02-F Guide de formation des communautés au suivi des travaux de réalisation de forage Réf. : 2012-03-F Contractualisation de la réalisation de points d’eau: formulaires de réception provisoire et définitive Réf. : 2012-04-F Etapes essentielles avant la mise en service d’un forage (équipé de pompe manuelle) au profit d’une communauté Réf. : 2012-05-F 4 Démarche qualité pour la réalisation d’infrastructures durables en Afrique de l’Ouest, Réf du doc. : 2012-01-F Guide de formation des communautés au suivi des travaux de réalisation d’un mini réseau d’approvisionnement en eau à énergie solaire Réf. : 2012-06-F Faire le bon choix: un comparatif des technologies d’approvisionnement en eau en milieu rural Réf. : 2012-07-F L’utilisation de ces documents est libre. Ils peuvent être téléchargés à partir du site http://www.crsprogramquality.org/publications/tag/water-manualsuser-guides. Nous serions très intéressés de recevoir vos réactions sur l’utilité de ces documents. Cette série est publiée en Français et en Anglais. Si vous effectuez une traduction de ces documents dans une autre langue, veuillez en envoyer une copie à lambert.nikiema@crs.org, jeanphilippe.debus@crs.org et suecavanna@sahelconsulting.org.uk. Remerciements Ce document a été élaboré par Lambert Zounogo P. NIKIEMA (CRS), Sue CAVANNA (Sahel Consulting) et Jean-Philippe DEBUS (CRS), l’équipe Qualité des infrastructures du programme « Global Water Initiative » (GWI) en Afrique de l’Ouest. Les équipes de tous les cinq pays GWI ont apporté leurs idées aux premiers stades de l’élaboration de ce document et plus important encore, l’ont testé sur le terrain. Nous leur en sommes redevables. Cette publication a été rendue possible grâce au soutien généreux et aux encouragements de la fondation Howard G. Buffett. Illustrations : - BONKOUNGOU Y. Parfait, Ouagadougou, Burkina Faso (polyart15@yahoo.fr); - COULIBALY François Xavier, Toussiana, Burkina Faso (illus_faso@yahoo.fr). A propos de la « Global Water Initiative » Le programme « Global Water Initiative » (GWI), finance par la Fondation Howard G. Buffett, cherche à relever le défi que représente la fourniture durable d’un accès à l’eau potable et à l’assainissement, ainsi que la protection et la gestion des services des écosystèmes et des bassins hydrographiques, au profit des populations les plus pauvres et les plus vulnérables qui dépendent de ces services. L’approvisionnement en eau dans le cadre de la GWI se fait à travers la sécurisation de la ressource et le développement d’approches nouvelles ou améliorées en matière de gestion de l’eau ; il s’intègre dans un cadre plus large qui traite de la pauvreté, du pouvoir et des inégalités qui touchent particulièrement 5 Démarche qualité pour la réalisation d’infrastructures durables en Afrique de l’Ouest, Réf du doc. : 2012-01-F les populations les plus pauvres. Cela nécessite d’allier une orientation pratique envers les services d’assainissement et d’approvisionnement en eau à des investissements visant à renforcer les institutions, sensibiliser l’opinion et élaborer des politiques efficaces. Le collectif régional de la GWI en Afrique de l’Ouest est compose des partenaires suivants:  Union internationale pour la conservation de la nature (UICN)  Catholic Relief Services (CRS)  CARE International  SOS Sahel (UK)  Institut International pour l’Environnement et le Développement (IIED). Le programme GWI en Afrique de l’Ouest couvre cinq pays : le Burkina Faso, le Ghana, le Mali, le Niger et le Sénégal. Certaines activités se déroulent également autour du projet de barrage de Fomi en Guinée. Pour plus d’informations sur le programme GWI, rendez-vous sur : www.globalwaterinitiative.com. 6 Démarche qualité pour la réalisation d’infrastructures durables en Afrique de l’Ouest, Réf du doc. : 2012-01-F Introduction La démarche qualité qui est déjà appliquée totalement ou en partie par les partenaires dans beaucoup de pays vise à servir de ligne directrice et pour mesurer nos progrès dans la réalisation d’infrastructures de qualité. Cela suppose que la conception des ouvrages et le choix technologique des équipements qui seront utilisés ont été effectués bien avant le début de la réalisation. Cette démarche trouve sa justification dans le fait que GWI entend aider les populations vulnérables à avoir un accès meilleur et durable à l’eau et l’assainissement. En effet il est nécessaire de faire preuve de vigilance dans la réalisation des travaux afin de garantir la qualité des ouvrages. Le projet GWI a la responsabilité morale de la qualité des infrastructures qu’il finance, même si leur construction est sous- traitée, d’où la nécessité de garder un rôle de supervision technique des travaux pour mieux fournir ce service de qualité. Les étapes ci-dessous sont proposées comme éléments de cette démarche qualité:  Une définition claire des travaux à mener et de la manière dont ils doivent être réalisés (y compris une revue détaillée de la qualité des matériaux);  L’organisation d’une visite des sites (où les travaux devraient avoir lieu) par les soumissionnaires avant l’élaboration de leurs soumissions ;  Le choix d’un entrepreneur compétent;  L’établissement d’un contrat formel pour la réalisation des uploads/Ingenierie_Lourd/ demarche-qualite-pour-la-realisation-dinfrastructures-durables.pdf