Formation au suivi et à l’évaluation de projets : mise en place d’un système de
Formation au suivi et à l’évaluation de projets : mise en place d’un système de suivi et d’évaluation ! ! 28 octobre 2014 www.eval.fr Ce support est distribué sous licence Creative Commons sous les conditions suivantes : attribution, pas d'utilisation commerciale, partage dans les mêmes conditions. Nous sommes à l’écoute de toute observation ou suggestion que vous pourriez apporter à son contenu. ! ! ! • Coeur de métier : renforcement des capacités de la société civile en suivi et évaluation de projets : tout porteur de projet devrait posséder des bases en méthodologie de suivi et d'évaluation et tout citoyen être introduit aux fondamentaux de l'évaluation des politiques publiques. • Mission et activités: - Formation à l’évaluation - Accompagnement de structures à la mise en place de système de suivi et d’évaluation - Evaluation externe - Capitalisation Centre de ressources www.eval.fr Blog évaluation http://evaluationdeprojet.wordpress.com/ Le réseau EVAL ! • s'adresse à tous ceux qui gèrent ou accompagnent des projets ou initiatives porteuses de changement et qui souhaitent améliorer leurs pratiques • un réseau d’acteurs du développement, de la solidarité internationale et de l’économie sociale et solidaire intéressés par la discipline de l’évaluation et engagés à promouvoir sa pratique • objectif : favoriser l'échange entre acteurs de terrain et partager nos apprentissages. L’évaluation : une discipline en pleine évolution Si un universitaire enseigne la même chose qu’il enseignait 5 ans auparavant, soit la discipline est morte, soit il n’a pas réfléchit. Noam Chomsky L’évaluation: une discipline à part entière Le processus même d’acquisition de l’information fausse la réalité. Notre perception est sélective. Nous portons tous des lunettes de teintes différentes. Nous ne sommes pas neutres, il y a un contenu émotionnel à l’information. Nous avons besoin de techniques rigoureuses pour être capable de prendre du recul. Michael Quinn Patton Gandhi ... nous ne penserons jamais tous de la même façon, nous ne verrons qu’une partie de la vérité et sous des angles différents. Enjeu : devenir impartial ou plutôt réduire sa partialité… ! Considérer l’ensemble des points de vue sur notre action Tout est projet. Entreprendre... une entreprise mais aussi un projet qu'il soit à caractère culturel, social, environnemental... Qu’est-ce qu’un projet? • Ensemble des actions à entreprendre afin de répondre à un besoin défini dans des délais fixés Un projet comprend: 1. des parties prenantes clairement identifiées ONG ? ONG USAGERS BENEFICIAIRES ? 2. des mécanismes de coordination, de gestion et de financement 3. un système de suivi et d’évaluation Ce qui compte ne peut pas toujours être compté, et ce qui peut être compté ne compte pas forcément. Albert Einstein De la théorie à la pratique Objectifs : s’approprier les fondamentaux de la discipline du Suivi & Evaluation appréhender différentes méthodologies de S&E être capable de mettre en place une ébauche de système de suivi et d’évaluation Module 1 : la discipline du suivi-évaluation ! i. Les fondations d’une discipline récente ii. Evaluation et citoyenneté iii.Outil de pilotage, outil démocratique, outil d’apprentissage iv. Les différents types d’évaluation v. Les critères d’évaluation vi. Les différents degrés de participation vii.Principes directeurs et cadre déontologique De la théorie à la pratique Module 2 : méthodes et techniques i. Théorie du changement ii. La chaine de résultats iii. Gestion axée sur les résultats et approche du cadre logique iv. Changement le plus significatif v. Cartographie des incidences vi. Etudes randomisées vii. Etudes monographiques viii.Choix méthodologiques De la théorie à la pratique Module 3 : définir et élaborer son propre système de suivi et d’évaluation i. Un système de suivi et d’évaluation sur mesure ii. Fonctions et caractéristiques d’un système de S&E iii. Les 7 étapes de mise en place 1. L’état des lieux 2. L’élaboration du groupe de travail 3. La définition des champs du système 4. Identification des ressources nécessaires 5. La formulation des indicateurs 6. La collecte d’information et le traitement des données 7. La planification de l’utilisation des résultats De la théorie à la pratique : études de cas évaluation groupée évaluation pays évaluation ex ante évaluation ex post évaluation externe évaluation formative évaluation indépendante évaluation interne méta évaluation évaluation à mi-parcours auto-évaluation évaluation finale évaluation d’impact Suivi & Evaluation 25 Le suivi et l’évaluation : un couple indissociable Suivi ! ! ! ! ! • tableau de bord, intégré au projet, permet le suivi en temps réel du projet et garantie la fiabilité de l’évaluation Suivi : processus continu de collecte systématique d’information M&E : Monitoring and Evaluation 27 Définitions ! L’évaluation doit permettre d’améliorer les politiques, programmes et projets des années futures grâce à la prise en compte des enseignements tirés du passé et fournir les éléments en vue de la justification des actions menées, avec des informations destinées au public. CAD/OCDE Définitions Evaluer une action: apprécier la valeur de l’action du point de vue de l’intérêt général (plusieurs «parties prenantes»: citoyens, opérateurs, décideurs...)SFE Evaluation et citoyenneté 30 Obtenir des clés méthodologiques de compréhension des politiques qui affectent son quotidien et son environnement : accès au soin, accès au logement, accès à l’éducation, accès à l’emploi… environnement, transport, sécurité,… Bref historique de l’évaluation Article 15 de la déclaration des droits de l’homme et du citoyen d’août 1789: la société a le droit de demander compte à tout agent public de son administration Bref historique de l’évaluation Des pratiques et méthodologies qui se sont développées dans le domaine de la coopération: EuropeAid, USAID, GTZ Bref historique de l’évaluation une culture de l’évaluation qui se développe en France depuis les années 1990, notamment au niveau des régions Bref historique de l’évaluation 2001-2006 - introduction de la LOLF - une culture de performance: les administrations doivent rendre des comptes sur l’efficacité de l’utilisation des crédits qui leur ont été attribués. L’Etat se fixe des objectifs précis à atteindre, avec des moyens alloués pour atteindre ces objectifs - new public management Bref historique de l’évaluation • 2007: RGPP - vise la réforme de l’état, la baisse des dépenses publiques et l’amélioration des politiques publiques Modernisation de l’action publique (MAP) • L’ensemble des politiques publiques sera évalué avant 2017: • la formation professionnelle des demandeurs d’emploi • la politique de soutien à la vie étudiante • la gestion des prestations d’assurance maladie Constitution : article 24 (depuis 2008) • «Le Parlement vote la loi. Il contrôle l’action du Gouvernement. Il évalue les politiques publiques.» Un outil intégré au projet un outil de pilotage une aide à la décision : • collecter l’information qui permet de prendre les décisions suivantes: arrêter le projet, le poursuivre, le modifier • permettre des choix éclairés • permet de dresser un état des lieux à une date donnée, d’effectuer un diagnostic, d’ébaucher des recommandations... un outil démocratique (transparence) • Redevabilité (« avoir des comptes à rendre », utilisation de fonds publics) • informer l’ensemble des acteurs sur diverses composantes du projet (et non pas communiquer) • solidifier la relation de confiance • transparence à différents niveaux : • Externe : informations sur la conduite du projet, l’atteinte des objectifs ou des résultats,… • Interne : mode de gouvernance, respect des valeurs, éthique, modes de décisions et consultation des parties prenantes, conflits d’intérêts… ‣ vis à vis des usagers (participants, bénéficiaires…) ‣ critères d’attribution des subvention (modes de sélection) Bailleur/Financeur Opérateur Reporting Mode d’attribution des subventions Usagers Quel équilibre des flux d’information ? un outil d’apprentissage • permet de mettre en perspective les actions passées pour améliorer la programmation des actions futures • détecter les innovations et les «bonnes pratiques» • documenter, capitaliser ou systématiser les expériences • Mettre en forme l’expérience pour la rendre partageable L’évaluation n’est pas: • un audit, ni un instrument de comptabilité, c’est la globalité du projet qui est étudié • un verdict, ni un jugement tranché, c’est une base de discussion • un luxe, l’OCDE recommande que 3% du budget de chaque projet soit consacré à l’évaluation, ces 3% permettent d’économiser des sommes bien plus importantes en mettant à jour les dysfonctionnements • un instrument de contrôle • un exercice RH visant à éclairer des pratiques individuelles • une réponse routinière à une contrainte juridique Ni reporting, ni recherche Recherche Reporting Où placer le curseur ? Étude de l’implication de la signalisation de la polarité cellulaire planaire dans l’apprentissage Nombre de formations effectuées surtout pas une usine à gaz : le système de S&E à pour objectif de vous être utile... Les différents types d’évaluation 1.suivant le périmètre de l’évaluation 2.suivant la programmation dans le temps 3.suivant l’auteur de l’évaluation 1. Le périmètre de l’évaluation 1. Le périmètre de l’évaluation • évaluation d’un outil • évaluation d’une zone géographique • évaluation de l’utilité d’une évaluation • beaucoup d’évaluations au niveau de l’action, du projet mais des blocages sur l’évaluation des politiques/ stratégies ? 2. Selon leur programmation dans le temps Evaluation ex-ante • intervient en aval de la mise en oeuvre du projet, au moment de la conception du programme • analyse du contexte • porte principalement sur l’identification des besoins: diagnostic • vérifie l’adéquation des objectifs par rapport aux besoins, enjeux uploads/Ingenierie_Lourd/ formation-au-suivi-et-a-l-x27-e-valuation-de-projets-pdfdrive.pdf
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- Publié le Apv 10, 2021
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