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Guide des Soumissionnaires Cameroon Online e-Procurement System Ministère des M

Guide des Soumissionnaires Cameroon Online e-Procurement System Ministère des Marchés Publics Ministry of Public Contracts COLEPS : Guide des Soumissionnaires i / 73 Table des matières Sigles et abréviations .............................................................................................................................................................. ii Liste des figures ...................................................................................................................................................................... iii INTRODUCTION ........................................................................................................................................................................ 5 I. PRESENTATION DU SYSTEME COLEPS...................................................................................................................... 6 I.1. Les préalables à l’utilisation du système COLEPS ................................................................................................. 6 I.2. Accès au portail COLEPS ....................................................................................................................................... 6 I.3. Présentation du portail ............................................................................................................................................ 7 II. ENREGISTREMENT DANS LE SYSTEME ..................................................................................................................... 9 II.1. Description du processus ........................................................................................................................................ 9 II.2. Demande d’inscription du soumissionnaire ........................................................................................................... 10 II.3. Consultation de l’état du traitement de votre demande d’inscription ..................................................................... 14 II.4. Demande de certificat ........................................................................................................................................... 15 II.5. Enregistrement du certificat .................................................................................................................................. 15 III. CONNEXION AU SYSTEME COLEPS .......................................................................................................................... 19 IV. PARTICIPATION AUX APPELS A CONSULTATION ................................................................................................... 22 IV.1. Consultation de la liste des projets programmés .................................................................................................. 22 IV.2. Consultation des avis à consultation ..................................................................................................................... 26 IV.3. Téléchargement du DAO/DCE .............................................................................................................................. 28 IV.4. Visualisation des notices (additifs) ........................................................................................................................ 28 IV.5. Visualisation de l’historique des modifications simples ......................................................................................... 29 IV.6. Visualisation des lots ............................................................................................................................................. 30 IV.7. Visualisation des pièces soumises ........................................................................................................................ 31 IV.8. Participation .......................................................................................................................................................... 32 IV.9. Modification de la soumission ............................................................................................................................... 35 IV.10. Visualisation des soumissions .............................................................................................................................. 35 IV.11. Annulation d’une soumission ................................................................................................................................ 37 IV.12. Visualisation de l’attributaire à une consultation ................................................................................................... 38 V. RECOURS ...................................................................................................................................................................... 39 V.1. Introduction d’un recours ....................................................................................................................................... 39 V.2. Visualisation des recours ...................................................................................................................................... 41 V.3. Consultation du résultat du recours ...................................................................................................................... 41 V.4. Autres consultations (Support à la Passation des Marchés Publics) .................................................................... 42 V.4.1. Liste des invitations à la procédure de gré-à-gré ............................................................................................. 42 V.4.2. Liste des quittances des DAO acquis ............................................................................................................... 44 V.4.3. Liste des cautions de soumission ..................................................................................................................... 45 V.4.4. Liste des pièces soumises ............................................................................................................................... 47 VI. STATISTIQUES DE PERFORMANCE........................................................................................................................... 49 VII. GESTION DES INFORMATIONS DU SOUMISSIONNAIRE .................................................................................... 52 VII.1. Visualisation des informations ............................................................................................................................... 53 VII.2. Modification des informations de base .................................................................................................................. 55 VII.3. Modification des informations critiques ................................................................................................................. 56 VII.4. Etat de la demande de modification ...................................................................................................................... 60 VII.5. Gestion des certificats et des utilisateurs .............................................................................................................. 61 VII.5.1. Gestion des certificats ................................................................................................................................. 62 VII.5.2. Gestion des utilisateurs ............................................................................................................................... 65 COLEPS : Guide des Soumissionnaires ii / 73 Sigles et abréviations MINMAP : Ministère des Marchés Publics AC : Autorité Contractante MO : Maître d’Ouvrage COLEPS : Cameroon On-line E-Procurement System AONO : Appel d’Offres National Ouvert AAO : Avis d’Appel d’Offres GG : Gré-à-gré CNPS : Caisse Nationale de Prévoyance Sociale ANTIC : Agence Nationale des Technologies de l’Information et de la Communication PKI : Public Key Infrastructure URL : Uniform Resource Locator ARMP : Agence de Régulation des Marchés Publics COLEPS : Guide des Soumissionnaires iii / 73 Liste des figures Figure 1: Page d'accueil du portail ............................................................................................................................... 6 Figure 2 : Formulaire de demande d’inscription ........................................................................................................... 11 Figure 3 : Détails de la fiche de demande d’inscription du soumissionnaire .................................................................... 13 Figure 4 : Fiche de demande d’inscription renseignée .................................................................................................. 14 Figure 5 : Consultation de l’état du traitement de la demande d’inscription ..................................................................... 15 Figure 6 : Recherche de la liste des utilisateurs d’une structure .................................................................................... 16 Figure 7 : Liste des utilisateurs d’une structure. ........................................................................................................... 16 Figure 8 : Enregistrer un nouveau certificat ................................................................................................................. 17 Figure 9 : Fenêtre de sélection du certificat ................................................................................................................. 18 Figure 10 : Résultat d’un enregistrement du certificat ................................................................................................... 19 Figure 11 : Page d’accueil du COLEPS ...................................................................................................................... 20 Figure 12 : Fenêtre Connexion au système ................................................................................................................. 21 Figure 13 : Page d’accueil du soumissionnaire ............................................................................................................ 22 Figure 14 : Liste des projets programmés ................................................................................................................... 23 Figure 15 : Fiche détail d’un projet (Plan de passation et d’exécution d’un projet) ........................................................... 24 Figure 16 : Liste des avis à consultation ................................................................................................................. 26 Figure 17 : Détail d’un avis d’appel d’offres ................................................................................................................. 27 Figure 18 : Liste des soumissionnaires choisis (cas du Gré-à-Gré) ................................................................................ 28 Figure 19 : Notices enregistrées pour un AAO ............................................................................................................. 29 Figure 20 : Historique des modifications simples enregistrées pour un AAO ................................................................... 30 Figure 21 : Les lots enregistrés pour un AAO .............................................................................................................. 31 Figure 22 : Pièces soumises par les acteurs externes pour un AAO .............................................................................. 32 Figure 23 : Page de soumission pour un lot ................................................................................................................ 33 Figure 24 : La liste des AO participés ......................................................................................................................... 36 Figure 25 : Détails d’un AO participé .......................................................................................................................... 37 Figure 26 : Présentation de l’attributaire d’un marché ................................................................................................... 38 Figure 27 : Détail d’un avis d’AO participé (pour introduction recours) ........................................................................... 39 Figure 28 : Formulaire d’introduction d’un recours ....................................................................................................... 40 Figure 29 : La liste des recours introduit ..................................................................................................................... 41 Figure 30 : Détail d’un recours introduit ...................................................................................................................... 42 Figure 31 : Liste des invitations à la procédure de gré-à-gré ......................................................................................... 43 Figure 32 : Détail d’une invitation à la procédure de gré-à-gré....................................................................................... 43 Figure 33 : Fenêtre de la liste des quittances d’acquisition du DAO ............................................................................... 44 Figure 34 : Fenêtre de détail d’une quittance d’acquisition du DAO ............................................................................... 45 Figure 35 : Fenêtre de la liste des cautions de soumission ........................................................................................... 46 Figure 36 : Fenêtre de détails d’une caution de soumission .......................................................................................... 47 Figure 37 : Fenêtre de la liste des pièces soumises pour une consultation ..................................................................... 48 Figure 38 : Fenêtre de détails d’une pièce soumise ..................................................................................................... 49 Figure 39 : Fenêtre de statistiques de performance de base ......................................................................................... 50 Figure 40 : Données de base sur le nombre de soumissions ........................................................................................ 51 Figure 41 : Données de base sur le nombre de marchés où le soumissionnaire est attributaire ........................................ 51 Figure 42 : Données de base sur recours du soumissionnaire ...................................................................................... 52 Figure 43 : Données de base sur le montant total contractuel du soumissionnaire .......................................................... 52 Figure 44 : Fenêtre des informations sur le soumissionnaire ......................................................................................... 54 Figure 45 : Fenêtre de modification des informations sur les soumissionnaires ............................................................... 55 Figure 46 : Fiche de demande des modifications des soumissionnaires ......................................................................... 57 Figure 47 : Fiche de détails d’une demande de modification ......................................................................................... 59 COLEPS : Guide des Soumissionnaires iv / 73 Figure 48 : Demande d’inscription .............................................................................................................................. 60 Figure 49 : Fenêtre sur l’état du traitement d’une demande de modification.................................................................... 61 Figure 50 : Fiche d’informations générales sur le certificat ............................................................................................ 62 Figure 51 : Fenêtre de modification de certificat .......................................................................................................... 63 Figure 52 : Fenêtre de la liste des certificats ............................................................................................................... 64 Figure 53 : Fenêtre de liste des droits des utilisateurs .................................................................................................. 66 Figure 54 : Fenêtre des attributions des droits d’accès aux utilisateurs .......................................................................... 67 Figure 55 : Fenêtre sur la liste des ID des utilisateurs .................................................................................................. 68 Figure 56 : Fenêtre de gestion des ID des utilisateurs .................................................................................................. 69 Figure 57 : Fenêtre de la liste des soumissionnaires exclus des marchés publics ........................................................... 70 Figure 58 : Fenêtre des informations sur un soumissionnaire exclu des marchés publics ................................................ 71 Figure 59 : Fenêtre de la liste des informations sur les soumissionnaires ....................................................................... 72 Figure 60 : Fenêtre des informations détaillées sur les soumissionnaires ....................................................................... 73 COLEPS : Guide des Soumissionnaires 5 / 73 INTRODUCTION Dans le cadre de la dématérialisation des procédures de passation des marchés publics, le Ministère des Marchés Publics a mis sur pied, en partenariat avec la République de Corée, à travers le projet e-Procurement, un système de passation des marchés en « ligne » dénommé COLEPS (Cameroon Online Electronic Procurement System). L’objectif principal de ce projet vise à rendre plus efficace le système des marchés publics, à travers notamment la célérité et la transparence des procédures. Cette efficacité est ainsi traduite par la modernisation du système de passation des marchés du MINMAP en passant d’une administration essentiellement manuelle à une administration numérique. Au terme de la première phase du projet e-Procurement, ledit système couvre les fonctionnalités ci-après partant de la programmation des projets à l’attribution des marchés : - Programmation des marchés : pour la programmation des projets par les MO/MOD et leur validation par les services du MINMAP de compétence ; - Gestion des Avis d’Appels d’Offres : pour l’enregistrement, la publication et le cryptage des Avis d’Appels d’Offres (procédures de Gré à Gré et Demande Cotation comprises) par les Autorités Contractantes d’une part, et leur consultation par les soumissionnaires d’autre part ; - Participation à l’Appel d’Offres : pour la soumission, envoie des offres administratives, techniques et financières par les soumissionnaires ; - Dépouillement des offres : pour le décryptage et l’envoi des offres en commission pour leur évaluation ; - Evaluation : pour le reporting de l’analyse des offres, de la proposition d’attribution et de la publication des résultats ; - Recours : pour l’enregistrement et l’examen des recours éventuels entre la publication des résultats et la notification de l’attribution ; - External Linkage System : pour la connexion au système des services émetteurs, externes à la passation, tels que les banques, la CNPS, etc. ; - Support à la passation de marchés publics : pour la publication des notices d’information, additifs éventuels et l’envoi de courriels ; - Statistiques : pour la production des statistiques étayant la mise en œuvre de la passation des marchés jusqu’à leur attribution (par nature uploads/Ingenierie_Lourd/ guide-soumissionnaires.pdf