GUIDE PRATIQUE Normes, plans-types et recommandations pour la construction d’éc
GUIDE PRATIQUE Normes, plans-types et recommandations pour la construction d’écoles en Haïti 00 Version avril 2020 Ministère de l’Education nationale et de la Formation professionnelle 2 Page de couverture : Ecole Nationale de Argentine Bellegarde, Port-au-Prince. Modèle urbain (BA) à étages, en voiles de béton armé. FAES avec financement BID. Inauguration 2017. 3 A propos de ce guide Ce guide pratique fait partie d’une série de documents de référence (normes, plans-types, devis, outils de supervision et manuels d’entretien, etc.) qui ont été développés dans le but d’accompagner les programmes de reconstruction des infrastructures scolaires détruites par le séisme du 12 janvier 2010 en Haïti. Ces documents de référence constituent la base des normes en matière d’infrastructures et équipements scolaires en Haïti conformément à la décision ministérielle publiée le 1er avril 2014 par le Ministre de l’Education nationale. Les documents sont mis à disposition de la communauté éducative et disponibles sur le site du ministère à l’adresse suivante : www.menfp.gouv.ht Ce guide pratique a pour but de faciliter le travail des projeteurs et gestionnaires de la construction scolaire en proposant une synthèse des bases normatives, en exposant les conditions d’utilisation des plans-types et en proposant une harmonisation des procédures de suivi afin d’assurer un meilleur contrôle qualité des constructions. Il est basé sur les normes architecturales de la Direction du Génie Scolaire DGS, mis-à-jour à fin 2013. Il propose également des recommandations pour une gestion des programmes de construction scolaire basée sur les expériences et leçons apprises. Depuis sa première version sortie en 2013, le petit guide a été mis-à-jour dans plusieurs versions successives. Il a été augmenté et mis-à-jour dans la cadre de la présente publication. Direction Générale du Ministère de l’Education nationale et de la Formation professionnelle (MENFP) 4 Table des matières INTRODUCTION ............................................................................................................ 9 1. Des plans-types comme outils de régulation ................................................................ 10 a. La nouvelle réalité de la construction parasismique .................................. 10 b. Les plans-types .......................................................................................... 12 c. Un petit guide et des fiches pour la validation des projets ........................ 13 COMMENTAIRES SUR LES NORMES ............................................................................. 15 2. L’école « 9+2 » ............................................................................................................ 16 a. Programme des locaux ............................................................................... 17 b. Organisation spatiale des sites d’école ...................................................... 18 c. Scénario d’implantation type ..................................................................... 20 3. Dimensions et qualité des sites .................................................................................... 22 a. Surfaces minimales de terrain .................................................................... 22 b. Limite de densification des sites ................................................................ 23 4. Prescriptions minimales de l’infrastructure.................................................................. 24 a. Prescriptions minimales de sécurité ........................................................... 24 b. Prescriptions minimales de confort ............................................................ 24 c. Prescriptions minimales de durabilité ........................................................ 25 d. Prescriptions minimales d’accessibilité ..................................................... 26 5. Le mobilier de base ...................................................................................................... 27 6. L’eau et l’assainissement ............................................................................................. 29 a. Le cycle de l’assainissement ...................................................................... 29 b. L’alimentation et le stockage de l’eau ....................................................... 29 c. La cantine scolaire et l’eau « propre » ....................................................... 30 d. Directives pour les équipements sanitaires ................................................ 31 7. Les aménagements extérieurs ...................................................................................... 31 a. Zones d’activité sportive ............................................................................ 32 b. Zone de mouvements et de jeux ................................................................ 33 c. Zones de calmes et de rencontre ................................................................ 33 d. Zones de découverte et d’aventure ............................................................ 34 e. Arborisation ............................................................................................... 34 f. Zone pour la gestion des déchets ............................................................... 35 g. Fontaine ..................................................................................................... 35 h. Matériaux de surface .................................................................................. 35 i. Travaux types pour l’aménagement d’une cour d’école 9 +2 ................... 36 LES DOSSIERS PLANS-TYPES ...................................................................................... 37 8. Contenu des dossiers .................................................................................................... 38 9. Général (dossier 1) ....................................................................................................... 39 10. Normes et directives (dossier 2) ................................................................................... 39 5 11. Plans-types (dossier 3) - Généralités ............................................................................ 40 a. Critères de conception ............................................................................... 40 b. Les éléments non-modifiables et les éléments modifiables ....................... 41 c. Adaptation des fondations ......................................................................... 42 d. Electricité et plomberie .............................................................................. 42 12. Plans-types (dossier 3) – Les modèles ......................................................................... 43 a. Modèle Maçonnerie Chaînée à 1 niveau (MC) .......................................... 44 b. Modèle en voiles de béton armé (BA) à 2 et 3 niveaux ............................. 46 c. Modèle pour zones reculées en ossature de bois (OB) à 1 niveau ............. 48 d. Les éléments types du second-œuvre ......................................................... 49 e. Modèle de base (SAN-1) ........................................................................... 50 f. Modèle à chasse commune (SAN-2) ......................................................... 51 g. Modèle latrine en ossature bois (SAN-3) .................................................. 52 13. Devis et spécifications (Dossier 4) ............................................................................... 53 a. Cadre devis type infrastructure .................................................................. 53 b. Le cadre de devis Mobilier ........................................................................ 54 14. Contrôle Qualité (Dossier 5) ........................................................................................ 55 a. La fiche d’avant-projet ............................................................................... 55 b. Manuels de supervision ............................................................................. 56 c. Manuels illustrés de mise-en-œuvre .......................................................... 57 d. Note de calculs structurels ......................................................................... 57 e. Guide d’entretien ....................................................................................... 57 PROCEDURES INTERIMAIRES ...................................................................................... 59 15. Les acteurs dans la gestion des projets ......................................................................... 60 16. Les phases d’études et d’exécution .............................................................................. 62 a. Planification (carte scolaire) ...................................................................... 63 b. Etudes préliminaires .................................................................................. 64 c. Fiches d’avant-projet ................................................................................. 65 d. Elaboration du projet (étude d’adaptation) ................................................ 67 e. Passation de marché ................................................................................... 68 f. Supervision des travaux ............................................................................. 68 RECOMMANDATIONS ET LEÇONS APPRISES ................................................................ 69 17. Défis actuels et futurs ................................................................................................... 70 a. Le plan décennal d’Education 2017-2027 ................................................. 70 b. La question de la micro-planification scolaire ........................................... 72 c. La question des terrains ............................................................................. 72 d. La question de la diversification des approches ........................................ 73 18. Recommandations ........................................................................................................ 76 ANNEXES ................................................................................................................... 79 6 « Concevez toujours une chose en l'envisageant dans son prochain contexte plus large - une chaise dans une chambre, une chambre dans une maison, une maison dans un quartier, un quartier dans une ville » Eliel Saarinen, architecte (Traduit de l’anglais) 7 Préface Le tremblement de terre du 12 janvier 2010 a mis la nation haïtienne devant l’évidence d’une trop grande vulnérabilité du bâti en Haïti et notamment des risques majeurs qu’encourent les utilisateurs des espaces publics, comme les établissements scolaires. Plus récemment encore, le cyclone Matthew, en dévastant une grande partie des écoles dans le grand Sud, a confirmé l’importance de l’adoption de pratiques différentes, plus respectueuses des normes de protection et de sécurité de la population. En effet, l’Etat reste le garant de la protection des vies et des biens. Et pour ce qui concerne les bâtiments scolaires, cette responsabilité revient au Ministère de l’Education (MENFP) pour la sécurité en termes de gestion et d’organisation de l’espace, puis au Ministère des Travaux Publics (MTPTC) pour la sécurité structurelle des bâtiments publics. En conformité avec les prescrits de la Constitution haïtienne et les accords internationaux signés par Haïti, le MENFP, à travers ses politiques éducatives, a toujours traduit cette exigence d’une offre d’éducation de qualité au plus grand nombre dans un environnement sécuritaire. Cependant, malgré les efforts engagés au cours des décennies, l’application des normes édictées s’est avérée difficile. Après le tremblement de terre de 2010, une certaine constance a été instaurée sur les possibilités de réalisation des écoles sûres pour le pays. Sous l’initiative du Ministère de l’Education, un groupe de travail constitué d’experts nationaux et internationaux, d’institutions publiques et privées a appuyé le ministère dans l’intégration des normes existantes en matière de bâti scolaire par le développement d’outils et procédures pouvant faciliter la mise-en-œuvre. En avril 2014, les avancées ont permis au MENFP de publier enfin une décision ministérielle faisant obligation aux constructeurs d’utiliser les nouveaux modèles et plans types d’écoles répondant aux normes parasismiques et paracycloniques validés par le MENFP et le MTPTC, deux structures étatiques responsables de la gestion des bâtiments publics. Le signal était donné pour une nouvelle ère cheminant vers la régulation effective du parc scolaire. Presque trois ans plus tard, le MENFP est heureux de fournir à la communauté éducative haïtienne une batterie d’outils qui permettra à toute organisation engagée dans la construction des bâtiments scolaires de : mieux appréhender les normes, faciliter le travail des entreprises pour la mise-en-œuvre des ouvrages et améliorer le suivi du contrôle de qualité devant assurer la conformité et la durabilité des bâtiments scolaires. En plus d’être outillés, les ingénieurs et architectes de la Direction du Génie Scolaire et des Directions Départementales ont été formés à l’application des nouvelles normes. Aussi, le Ministère de l’Education encourage-t-il tous les partenaires nationaux et internationaux œuvrant dans le domaine de l’éducation à travailler en parfaite symbiose pour assurer la bonne conformité des bâtiments scolaires. Port-au-Prince, janvier 2017 8 Liste des abréviations AE Agence d’exécution BA (modèle) Plans-types, modèle Béton Armé BDS Bureau de District Scolaire du MENFP BSEIPH Bureau du Secrétaire d’Etat à l’Intégration des Personnes Handicapées DDE Direction Départementale d’Education du MENFP DEF Direction de l’Enseignement Fondamental du MENFP DG Direction Générale du MENFP DGS Direction du Génie Scolaire du MENFP DINEPA Direction nationale de l'Eau potable et de l'Assainissement DPCE Direction de la Planification et de la Coopération Externe DSS Direction de la Santé Scolaire du MENFP EHAMS Eau, Hygiène et Assainissement en Milieu Scolaire FAES Fond d’Assistance Economique et Social GTEF Groupe de Travail sur l’Education et la Formation GTIS Groupe de Travail Infrastructures Scolaires INFP Institut National de Formation Professionnelle MC (modèle) Plans-types, modèle Maçonnerie Chaînée MENFP Ministère de l’Education nationale de de la Formation professionnelle MTPTC Ministère des Travaux publics, des Transports et de la Communication OB (modèle) Plans-types, modèle Ossature Bois PANES uploads/Ingenierie_Lourd/ haiti-guide-pratique-constructions-scolaires-2020 4 .pdf
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- Publié le Jul 08, 2022
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