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Photo J. JULLIEN - Cg80 La Haute Qualité Environnementale Guide de Gestion loca

Photo J. JULLIEN - Cg80 La Haute Qualité Environnementale Guide de Gestion locale Un partenariat Deuxième édition, novembre 2005 La démarche HQE®, le développement durable appliqué au bâtiment Des impacts considérables pour l’environnement Les enjeux de proximité La notion de coût global Les grandes étapes de la démarche HQE® Les premières certifications SOMMAIRE ▲ ▲ ▲ Le guide de Gestion locale « La Haute Qualité Environnementale » est une coédition de Dexia Crédit Local et de l’Association HQE. Directeurs de la publication : Jacques Guerber, président du direc- toire de Dexia Crédit Local, et Dominique Bidou, président de l’Association HQE – Rédaction en chef : Julie Espagno, Guy Chautard – Ont participé à ce guide : Jean Hetzel, Alain Gondelmann, Béatrice Bernaud-Pau, Éric Flamand, Gérard Senior, Diane Bouleau – Conception et réalisation : agence paradigme – Photo de une : Aire autoroutière de la Baie de Somme (Conseil général de la Somme) – Impression : printchain – Tirage : 7 000 exemplaires. Dexia Crédit Local : 7/11 quai André Citroën – BP 1002 – 75901 Paris cedex 15 – Tél. : 01 43 92 77 77 – http://www.dexia- creditlocal.fr. Association HQE : 4, avenue du Recteur Poincaré – 75016 PARIS – 01 40 47 02 82, www.assohqe.org. Rédaction achevée le 15 nov. 2004. Deuxième édition octobre 2005. MÉTHODOLOGIE 22 Les grandes étapes de la démarche HQE® ➤ La hiérarchisation des cibles et les enjeux ➤ Des produits conformes 25 Les compétences ET DEMAIN 27 Les premières certifications ➤ Les normes NF 28 La gestion des bâtiments dans la durée INFORMATIONS PRATIQUES 30 Lexique, sigles, intervenants DÉFINITION 5 La démarche HQE®, le développement durable appliqué au bâtiment ➤ Les 14 cibles de la démarche HQE® ➤ Les origines 8 Un mouvement international ÉCOLOGIE 9 Des impacts considérables pour l’environnement SOCIÉTÉ 12 Des enjeux de proximité ➤ Les Rubans du développement durable ➤ La rénovation urbaine des zones « sensibles » ÉQUATION ÉCONOMIQUE 17 La notion de coût global ➤ De nouveaux comportements pour les entreprises ➤ Une ingénierie financière sur mesure 21 Des aides nationales et régionales ▲ ▲ ▲ ▲ P . 9 Des enjeux considérables pour l’environnement P . 22 Les grandes étapes de la démarche HQE® P . 17 La notion de coût global HQE® est une marque déposée dont l’Association HQE détient la licence exclusive pour la France. Tous les sigles sont développés page 30. Guide de la Haute Qualité Environnementale 2 Nul en France ne remettrait aujourd’hui en cause la nécessité vitale du développement durable. Notre pays en a fait une priorité nationale, pour protéger notre patrimoine environnemental autant que pour envisager le progrès. Et la croissance de notre économie ne peut désormais se concevoir qu’accompagnée d’une efficacité écologique et d’une dimension sociale partagées. Le bâtiment est au cœur des préoccupations de développement durable, dont il est un enjeu majeur. D’abord pour l’économie : le secteur pèse près du cinquième du PIB, avec les consommations qui lui sont associées – en particulier l’eau et l’énergie – et les services nécessaires au fonctionnement courant des bâtiments. En matière d’environnement, ses effets sont considérables : prélèvement de ressources, transformation des milieux naturels et des paysages, rejets d’eaux usées, pollution de l’air, production de déchets de chantier équivalente en quantité à celle des déchets ménagers. Le bâtiment interfère sur le confort et la santé des usagers : nous passons 90 % de notre temps dans un univers clos. Les chercheurs commencent aujourd’hui à établir le lien entre certaines maladies respiratoires et l’air intérieur des constructions. Enfin, la maîtrise des charges d’habitation est déterminante pour nombre d’usagers, en particulier les ménages les plus modestes. Les bâtiments que nous construisons aujourd’hui, du fait de leur longévité – 50 ans et plus – se doivent d’intégrer les contraintes de demain dans tous ces domaines. Pour inscrire le bâtiment dans une logique concrète de développement durable, l’ensemble des professionnels du secteur – public et privé – ont mis en œuvre depuis plusieurs années une démarche de Haute Qualité Environnementale (HQE), qui concerne la conception, la construction, la gestion et l’usage. La HQE s’affirme comme la recherche du meilleur résultat possible dans l’adéquation, à un moment donné, d’un bâtiment à son environnement. Pragmatique, elle ne dicte pas les règles strictes d’un process qui deviendrait obsolète en quelques années, mais elle propose une méthode de travail et des objectifs pour intégrer l’environnement à toutes les étapes de la vie du bâtiment. La HQE nous concerne tous et dans tous les aspects de notre quotidien : dans un immeuble de bureaux, un local industriel, une résidence hôtelière, un espace de loisirs et, bientôt, dans une logique d’aménagement du territoire et d’aménagement urbain. Le défi est aujourd’hui de faire de cette démarche expérimentale un vrai réflexe et une préoccupation quotidienne. Du concepteur à l’usager, de l’aménageur au maître d’œuvre, chacun doit désormais faire le choix de la recherche de la haute qualité environnementale. L’État a d’ores et déjà inscrit dans la stratégie nationale du développement durable le choix de la Haute Qualité Environnementale pour ses bâtiments. L’objectif est double : assurer une meilleure gestion de son parc immobilier et encourager les acteurs à choisir la HQE. Le développement durable doit se réaliser dans les actes et les décisions politiques. La Haute Qualité Environnementale, qui en est la traduction opérationnelle rapportée au bâtiment, implique une vraie ambition : pour la collectivité comme pour les acteurs économiques et les citoyens. Nous ferons ainsi de l’exigence écologique une opportunité. * Cette préface a été rédigée par les ministres en poste en novembre 2004. Le bâtiment au cœur du développement durable Serge Lepeltier, ministre de l’Écologie et du Développement durable* Marc-Philippe Daubresse, ministre délégué au Logement et à la Ville* PRÉFACE ▲ ▲ Guide de la Haute Qualité Environnementale 3 X. REMONGIN/http://photo.agriculture.gouv.fr DR INTRODUCTION La Haute Qualité Environnementale : une stratégie gagnante pour tous Dominique Bidou, président de l’Association HQE ▲ Depuis quelques années, la prise de conscience des limites d’une consommation irréfléchie des ressources naturelles de la planète s’est affirmée. La stratégie nationale de développement durable, adoptée par l’État en 2003, ainsi que le Plan Climat 2004 définissent des objectifs ambitieux dans ce domaine. À lui seul, le secteur du bâtiment consomme 50 % des ressources naturelles et 40 % de l’énergie mondiale. La Haute Qualité Environnementale (HQE) participe activement à la diminution de ces consommations. Elle se développe rapidement, notamment dans le secteur public : les collectivités locales qui ont décidé de réaliser leurs ouvrages selon cette démarche sont en 2004 quatre fois plus nombreuses qu’en 2001. La simple analyse des appels d’offres dans les publications d’annonces légales achèverait d’en convaincre si cela était nécessaire. À l’origine, la HQE est une démarche conçue pour dépasser les contradictions pouvant résulter d’approches environnementales éventuellement divergentes : l’approche domestique, répondant à la demande des citoyens et le respect des grands équilibres régionaux et planétaires. Ainsi, par exemple, la recherche du confort, été comme hiver, ne doit pas exclure les préoccupations d’économies d’énergie. De plus, comme toute démarche qualité, la HQE présuppose une volonté politique clairement exprimée par le maître d’ouvrage. Au vu des premiers résultats et des projets en cours, la HQE impulse un esprit « gagnant-gagnant ». En effet, les avancées réalisées en faveur de l’environnement ont un impact dans d’autres domaines : • gagnant par l’amélioration de la qualité de service, comme en témoignent les premiers lycées et immeubles d’habitat social construits en démarche HQE. Certains indices ne trompent pas : ni graffitis ni dégradations, peu de vacances et d’impayés pour les logements sociaux ; • gagnant par la diminution des charges de fonctionnement, particulièrement significative quand un dispositif de maintenance performant a été mis en place. Le coût d’investissement supplémentaire, parfois nécessaire, est rapidement compensé et reste limité à un faible pourcentage du montant total de l’opération – le plus souvent inférieur à 5 % –, si celle-ci est conduite en démarche HQE dès le début ; • gagnant par la valorisation du patrimoine, puisque la HQE s’inscrit dans une vision à long terme qui intègre la durée de vie de l’immeuble et de ses équipements ; • gagnant par sa contribution à la modernisation des professions du bâtiment, renforçant leur attractivité auprès des jeunes ; • gagnant par le prestige découlant de réalisations de qualité, qui profite à de nombreuses professions et entreprises, comme aux occupants des immeubles. L’effort réel que demande la HQE dans la conduite des projets porte ainsi ses fruits bien au-delà de la construction elle-même. Après une phase nécessaire d’expérimentation qui atteint aujourd’hui son terme, la démarche HQE doit franchir une nouvelle étape : sa généralisation, ce qui suppose notamment de bien stabiliser les éléments fondamentaux de cette démarche et d’accroître les moyens de sa diffusion. Les certifications existantes ou à venir contribueront au premier objectif et des actions de sensibilisation pourront répondre au second. C’est pourquoi en signant, en 2003, un protocole de partenariat avec l’Association HQE, Dexia Crédit Local a manifesté son soutien à une démarche favorable tant pour la collectivité que uploads/Ingenierie_Lourd/ hqe-guide-enjeux-locaux-amp-cout-global-2005.pdf