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Financé par l'Union Européenne Cartographie des acteurs de formation et d’inser

Financé par l'Union Européenne Cartographie des acteurs de formation et d’insertion socio-professionnelle des mères célibataires ADS Agence de développement Social AFEM Association des Femmes Entrepreneurs du Maroc AGR Activité Génératrice de Revenus AMAPPE Association Marocaine de Promotion de la Petite Micro Entreprise ANAPEC L’Agence Nationale de Promotion de l’Emploi et des Compétences BTP Bâtiment et Travaux Publics CFA Centre de Formation par Apprentissage CFA-IE Centre de Formation par Apprentissage Intra-entreprise CEF Centre d’Éducation et Formation CGEM Confédération Générale des Entrepreneurs Marocaines COIP Cellule d’Orientation et Insertion Professionnelle CQPAT Centre de Qualiﬁcation des Arts Traditionnels CTB Coopération Technique Belge ENCG Ecole Nationale de Commerce et Gestion ESITH Ecole Supérieure des Industries Habillement et Textile FOO Fondation Orient Occident FP Formation Professionnelle FPA Formation par Apprentissage GIE Groupe d’Intérêt Économique IAT Institut des Arts Traditionnels IFMIA Institut de Formation aux Métiers de l’Industrie Automobile INDH Initiative Nationale pour le Développement Humain MC Mère Célibataire MENFP Ministère de l’Éducation Nationale et de la Formation Professionnelle MSFFDS Ministère de la Solidarité de la Femme de la Famille et du Développement Social OFPPT Ofﬁce de la Formation Professionnelle et de la Promotion du Travail OIM Organisation Internationale des Migrations OIT Organisation Internationale du Travail OSC Organisation de la Société Civile PEJ Programme Emploi Jeune REMESS Réseau Marocain de l'Économie Sociale et Solidaire SOIP Service d’Orientation et Insertion Professionnelle TPE Très Petite Entreprise LEXIQUE DES ABREVIATIONS 1 Contexte de la mission : Objectifs ..........................................................................................................................5 2 Déroulement de la mission : Méthodologie et contraintes .......................5 3 Caractérisation du collectif cible .................................................................................................................................6 4 Le système de FP au Maroc : modalités et acteurs ..................................................7 4-1 : Modalités publiques ............................................................................................................................................................................................8 4-2 : Modalités des partenariats publics-privés ......................................................................................................................15 5 Mécanismes d’insertion professionnelle et programmes de promotion de l’emploi ...........................................................................................................................................................19 5-1 : Mécanismes et programmes publics. .....................................................................................................................................19 5-2 : Mécanismes et programmes privés ....................................................................................................................................................... 21 5-2-1 : Mécanismes de soutien à l’entreprenariat et employabilité .................................................. 21 5-2-2 : Autres programmes ..................................................................................................................................................................... 25 6 Emploi et insertion professionnelle ................................................................................................................... 27 7 Cartographie des acteurs : base de données ....................................................................... 31 8 Conclusions et recommandations ...................................................................................................................... 35 Annexe ................................................................................................................................................................................................................................................ 36 SOMMAIRE 1 CONTEXTE DE LA MISSION : OBJECTIFS Cette étude « Cartographie des acteurs » s’inscrit dans le cadre du Projet « Pour une meilleure insertion sociale et professionnelle des mères célibataires au Maghreb 2013-2015 », dont l’objectif global est de promouvoir l’accès des mères célibataires (MCS) aux droits fondamentaux et de développer leur émancipation économique et sociale en Algérie, au Maroc et en Tunisie. L’objectif spéciﬁque du projet est de favoriser l’insertion socioprofessionnelle des mères célibataires au Maghreb en vue d’atteindre les résultats suivants : • Développer l’insertion sociale des mères célibataires au Maghreb ; • Elaborer un dispositif de formation professionnelle adapté aux besoins des mères célibataires dans chacun des trois pays ; • Promouvoir le travail en réseau des acteurs clés pour développer des synergies au niveau local, national et régional du Maghreb, en vue de favoriser l’autonomisation des mères célibataires. Cette étude a pour but d’élaborer la cartographie des acteurs de formation étatique au niveau local et national, ainsi que les acteurs de formations du milieu associatif présents dans 3 villes (le Grand Casablanca, Fès et Tanger). L’objectif ultime de la cartographie est de permettre à INSAF d’avoir une vision d’ensemble des acteurs types (étatiques et associatifs) et des centres de formation pour pouvoir assurer une meilleure orientation dans l’optique de l’autonomisation des bénéﬁciaires. Concrètement l’étude vise à connaître : a - Le cadre légal et politique et les programmes en cours (ou prévus) de formation et ou d’initiation professionnelle ou d’insertion à l’emploi. b - La cartographie de formation étatique au niveau local et national, ainsi que les acteurs de formation du milieu associatif présents dans les 3 villes d’intervention du projet. c - Le rôle des acteurs étatiques et associatifs. d - L’accès au marché d’emploi parmi les CFA-IE. 2 DÉROULEMENT DE LA MISSION : METHODOLOGIE ET CONTRAINTES La mission a été mené en suivant la logique détaillée dans la note méthodologique présentée à INSAF. L’étude a été réalisé, en alternant la recherche des mécanismes de Formation Professionnelle opérationnels, les politiques et les programmes en cours avec l’identiﬁcation d’acteurs et les dispositifs de formation existants, autant au niveau étatique que privé. En fonction de la disponibilité des responsables, nous avons réalisé des réunions de travail et des visites pour aborder les dispositifs de formation et d’insertion professionnelle les plus importants. Quelques associations ont été interrogées par téléphone au vu de la non disponibilité de leurs responsables. Les enquêtes de terrain menées à Casablanca, Fès, Tanger et Rabat (où sont installés les sièges de certains organismes ou associations) avaient pour but de se familiariser avec les dispositifs et de s’entretenir avec les responsables publics ainsi que les responsables de programmes de coopération. Les entretiens ont constitué un outil majeur permettant une identiﬁcation approfondie des acteurs et la découverte de nouvelles stratégies. Un mailing a été organisé visant un grand nombre d’organisations de la société civile (OSC) qui œuvrent dans le domaine aﬁn d’obtenir plus de détails sur leurs dispositifs de formation et compléter la base de données. 4 Par rapport à la cartographie La cartographie a été réalisée par phases, parfois détournées, aﬁn d’obtenir une première liste des dispositifs et des acteurs opérationnels et pouvoir par la suite, les catégoriser : a - Réunions avec des acteurs clés, étatiques et privés, dans le domaine : OFPPT, MENFP, Direction de la Formation Professionnelle, Entraide Nationale et Délégations régionales du Ministère de l’Artisanat. b - Réunions avec responsables des programmes, étatiques et privés, d’insertion professionnelle, d’autonomisation des femmes et d’augmentation de l’employabilité : ANAPEC, OIT, CTB, INCORPORA, OIM, …. c - Contacts avec l’ADS, sources internet et ressources propres. Lors de ce travail pour répertorier les dispositifs et acteurs, nous nous sommes heurtés à des contraintes pour l’élaboration d’une base de données complète et uniﬁée. Signalons les contraintes majeures : • Difﬁculté à regrouper des données ﬁables ; • Manque de données basiques et données parfois confuses ; • Grande multiplicité d’acteurs ; • Certains organismes et associations non réceptifs à notre demande ; • Centres de formation afﬁliés à plusieurs organismes ; • Manque de disponibilité, notamment de la part de certains responsables d’associations. En annexe, l’agenda de travail ainsi que la ﬁche de renseignement envoyée aux associations. 3 CARACTÉRISATION DU COLLECTIF CIBLE Le proﬁl sociodémographique global des mères célibataires se caractériserait par : • Une origine à majorité urbaine ; • Une situation sociale, économique et familiale difﬁcile ; • Un faible niveau d’instruction ; • Une activité professionnelle souvent précoce et peu qualiﬁée. Des études plus approfondies1 offrent une caractérisation plus pointue de ce collectif. 4 LE SYSTÈME DE FORMATION PROFESSIONNELLE AU MAROC : MODALITÉS ET ACTEURS La formation professionnelle est un domaine qui implique de nombreux acteurs publics et privés et dont le succès repose sur la coordination entre les politiques d’éducation, d’emploi et de développement économique. Les principales caractéristiques de la formation professionnelle publique2 au Maroc sont : a - La diversiﬁcation des intervenants et des rôles : • La déﬁnition de la politique de l’Etat en matière de formation est assurée par le Ministère de l’Education Nationale et de la Formation Professionnelle ; La mise en œuvre de cette politique est assurée par : 5 1 Rapport Le Marocs des mères célibataires. INSAF 2010 et le rapport Mères célibataires au Maghreb : Défense de droits et inclusion sociale. INSAF et autres 2014 2 Cette étude ne contemple pas la formation professionnelle privée. 4.1.- Modalités publiques 4.1.1.- La Formation par Apprentissage - FPA La formation par apprentissage, instituée et organisée par la loi 12-00 promulguée en juin 2000, est une formation basée sur une formation pratique en entreprise à raison de 80 % au moins de sa durée globale et complétée pour 10 % au moins de cette durée par une formation générale et technologique organisée en centre de formation. Elle a pour objectif de faire acquérir aux jeunes des qualiﬁcations professionnelles favorisant leur insertion dans la vie active. Avec l'apprentissage, l'expérience du métier et la connaissance du monde de l'entreprise deviennent des atouts qui assurent aux apprentis une transition plus ﬂuide vers le marché du travail et leur permettent de s'installer à leur compte dans l'avenir. Cette formation est de la responsabilité du Ministère d’Éducation Nationale et de la Formation Professionnelle. La formation est dispensée dans les Centres de Formation par Apprentissage - CFA3 dans le cadre de conventions conclues avec l’administration avec : • Les chambres ou organisations professionnelles ; • Les entreprises publiques ou privées ; • Les associations créées conformément à la législation en vigueur ; • Les établissements de formation professionnelle relevant de l’Etat ou agréé par lui, à cet effet ; • Tous les organismes publics assurant une formation qualiﬁante. L'apprentissage peut être récompensé par un certiﬁcat d'apprentissage professionnel (CAP) ou par un diplôme de formation professionnelle de niveau spécialisation ou qualiﬁcation professionnelle. Tout jeune, garçon ou ﬁlle, âgé de 15 à 30 ans peut accéder à ces formations uploads/Management/ cartographie-maroc.pdf