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LE PNUD EN CÔTE D’IVOIRE 2017 RAPPORT ANNUEL PROGRAMME DES NATIONS UNIES POUR L

LE PNUD EN CÔTE D’IVOIRE 2017 RAPPORT ANNUEL PROGRAMME DES NATIONS UNIES POUR LE DÉVELOPPEMENT Babacar Cissé Coordonnateur Résident des Nations Unies Représentant Résident Rapport Annuel du PNUD en Côte d’Ivoire 2017 5 AVANT-PROPOS Mot de Babacar Cissé Coordonnateur Résident des Nations Unies / Représentant Résident En 2017, le PNUD a entamé la mise en œuvre de son nouveau Programme de coopération avec la Côte d’Ivoire, qui depuis 2012 connaît une stabilité politique et un succès économique remarquable illustré par une croissance de près de 9% du PIB. Nous avons entamé notre action en appui au gouvernement ivoirien pour rendre la croissance plus inclusive et durable. Le Bureau pays s’est également investi dans le plan de transition post-ONUCI, soutenu par l'Equipe pays des Nations unies pour adresser les défis résiduels après le départ de la mission et consolider les acquis de la Côte d’Ivoire en matière de sécurité, de protection des droits humains et de cohésion sociale. Nos interventions ont été soutenues par une mobilisation importante des institutions nationales, des partenaires au développement et une collaboration renforcée avec la société civile et le secteur privé. Notre action étant guidé par notre engagement collectif envers l’objectif du Programme 2030 de « ne laisser personne pour compte », qui s’inscrit dans la réalisation des Objectifs de développement durable (ODD). Le rapport annuel de cette année illustre la contribution du Bureau du PNUD Côte d’Ivoire dans ses deux principaux domaines stratégiques de coopération que sont la gouvernance démocratique, l’Etat de droit et la cohésion sociale, ainsi que l’environnement et le développement durable. Il met en lumière notre rôle joué dans le processus national planification de l’émergence et de mise en œuvre de politiques publiques prenant en compte les ODD, le renforcement du contrôle démocratique de l’action publique et de la participation citoyenne, la prévention et gestion pacifique des conflits et le processus de réconciliation nationale, les réformes du secteur de la sécurité et la sécurisation communautaire, la création d’opportunités économiques et d’emplois notamment pour les jeunes et les femmes et la promotion de l’entreprenariat local, la mise en place du programme national de volontariat et la lutte contre le changement climatique. Ce rapport se penche sur les progrès accomplis par notre Bureau qui a été certifié « Or » dans le « Gender Equality Seal (GES) », un processus de certification labelisé par le PNUD qui met en évidence les bonnes performances des Bureaux pays, en termes de promotion de l’égalité des sexes. Il met également en exergue notre rôle de leader au sein des l’équipe pays des Nations Unies dans la mise en œuvre de la feuille de route de l’initiative « Unis dans l’action » (DaO) et dans la coordination de l’exécution du Cadre programmatique unique du Système des nations unies pour l’assistance au développement en Côte d’Ivoire (CPU 2017-2020). Nous sommes fermement déterminés à jouer notre rôle dans l’accomplissement des priorités nationales du Plan national de développement de la Côte d’Ivoire en vue de contribuer à la réduction significative des inégalités et de la vulnérabilité. Nous devons anticiper les progrès pour que, d’ici 2020, les populations les plus vulnérables et les plus marginalisées puissent déjà bénéficier de notre action. Nous devons anticiper les progrès pour que, d’ici 2020, les populations les plus vulnérables et les plus marginalisées puissent déjà bénéficier de notre action. Luc-Joël Gregoire Directeur Pays Rapport Annuel du PNUD en Côte d’Ivoire 2017 7 AVANT-PROPOS Mot de Luc-Joël Gregoire Directeur Pays Le bilan de l’exercice 2017 de notre coopération est globalement positif. Le Bureau du PNUD Côte d’Ivoire est encore une fois dans le Top 5 des bureaux les plus performants de l’organisation. Nos actions ont contribué à la paix, à la sécurité et au développement du pays. Dans une action collective avec les autres agences des Nations Unies, nous avons soutenu le processus de revue du PND et accompagné l’effort d’alignement des interventions sur les objectifs de développement durable, exercice qu’il faudra consolider naturellement. Le positionnement du Bureau pays s’est encore amélioré, avec l’organisation de la deuxième édition de la Conférence internationale sur l’émergence de l’Afrique, CIEA 2017, plaçant ainsi le PNUD au cœur des grands débats de l’heure sur les priorités de développement et les défis et enjeux de l’émergence des pays africains. Pour renforcer les acquis, le Bureau pays s’est investi dans deux nouveaux projets majeurs. Il s’agit du PRIME qui accompagne le processus en cours de réforme de l’Etat et de modernisation de l’action publique, et du PACIPIL, une initiative en appui au développement des chaînes de valeur Inclusives qui doit permettre d’apporter une réponse multidimensionnelle à l’action de lutte contre la pauvreté, d’une manière innovante, par le soutien aux filières créatrices de revenus et d’emplois, au plan communautaire. Avec le départ de l’ONUCI, le PNUD a accru ses interventions en matière de consolidation de la paix grâce à l’apport du PACOP et de ses articulations avec les actions du fonds de PBF, même si certains défis demeurent. Nous avons aussi fédéré nos divers concours aux actions de gouvernance sécuritaire, judicaire et de promotion des droits humains. Le PNUD a par ailleurs promu des reformes novatrices dans les domaines de la prévention du terrorisme, de la police scientifique et technique, de l’économie bleue et de la lutte contre le changement climatique, pour créer des partenariats nouveaux et mobiliser davantage de ressources. Nous maintiendrons le cap en 2018, en réaffirmant notre accompagnement stratégique et inclusif pour soutenir les réformes engagées par le Gouvernement ivoirien. Le succès de la mise en œuvre de notre Programme pays nécessitera un meilleur alignement de nos interventions avec les priorités nationales et le nouveau Plan stratégique 2018-2021 du PNUD. Nous maintiendrons le cap en 2018, en réaffirmant notre accompagnement stratégique et inclusif pour soutenir les réformes engagées par le Gouvernement ivoirien. Rapport Annuel du PNUD en Côte d’Ivoire 2017 8 Rapport Annuel du PNUD en Côte d’Ivoire 2017 8 TABLE DES MATIÈRES Acronymes Chapitre 1. INTRODUCTION 11 Chapitre 2. REALISATIONS CLES ET PERFORMANCES PROGRAMMATIQUES 14 Chapitre 3. GESTION ET COORDINATION DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME PAYS 23 Chapitre 4. PARTENARIAT, COMMUNICATION ET MOBILISATION DE RESSOURCES 25 Chapitre 5. BILAN FINANCIER 27 Chapitre 6. PRIORITES 2018 29 Rapport Annuel du PNUD en Côte d’Ivoire 2017 11 11 L’année 2017 a été marquée au plan politique par la poursuite de la mise en place des Institutions telles que prévues par la Constitution de la 3ème République, avec la nomination du tout premier Vice- Président de la République, d’un nouveau Premier Ministre et la mise en place de l’Assemblée Nationale. Cependant, durant les premiers mois de l’année des mutineries et les revendications sociales ont amené le gouvernement à négocier avec les mutins et les syndicats des fonctionnaires. Les tensions qui ont aussi prévalu au sein de la coalition des partis politiques au pouvoir, avec le positionnement de plusieurs candidats pour les prochaines élections présidentielles de 2020, ont créé des incer- titudes sur la stabilité du pays. Sur le plan sécuritaire, le gouvernement a poursuivi les réformes, notamment au niveau des forces armées qui montrent encore une certaine fragilité malgré l’accord financier trouvé avec les 8 400 militaires mutins. La découverte de caches d’armes à Abidjan et à Bouaké, les braquages répétés de commissariats de police et de postes de Gendarmerie, les revendications successives d’ex-combattants survenus au cours de cette année, illustrent parfaitement la volatilité de la situation sécuritaire. C’est dans ce contexte que la mission ONUCI a clôturé sa mission en juin 2017, marquant ainsi le début effectif de la mise en œuvre du plan de transition adopté par le gouvernement et l’Equipe pays des Nations unies pour consolider les acquis en matière de sécurité, de protection des droits humains et de cohésion sociale. Par ailleurs, le gouvernement a multiplié ses actions de dialogue en vue d’un rapprochement entre les communautés pour faire face aux tensions ethnocommunautaires et aux conflits fonciers qui persistent dans certaines régions du pays notamment à l’Ouest. Il en est de même des mesures prises pour l’indemnisation des victimes de la crise post-électorale et les réparations communautaires. Au plan socio-économique, le pays a enregistré une croissance économique de près de 9% du PIB entre 2012-2016 et de 8,5% projeté pour 2017. Une série de réformes ont été prises pour renforcer le suivi de l’endettement des entreprises publiques et l’amélioration du recouvrement des recettes fiscales. Le pays bénéficie de la confiance des investisseurs privés et des partenaires économiques. Des euroobligations ont été émises pour financer des ouvrages infrastructurels. Un important barrage hydro-électrique de 275 Mégawatts a été nouvellement mis en service pour augmenter la capacité énergétique pour le privé et les ménages. La dynamique économique a cependant été affectée cette année par la chute de 35% des cours du cacao, conduisant le gouvernement à réviser à la baisse son budget de 9%. Malgré la forte croissance économique, le taux de pauvreté baisse difficilement (46,3% en 2015) et l’IDH a très peu progressé entre 2012 (0,452) et 2015 (0,474) selon le Rapport sur le développement humain (RDH 2016). La uploads/Management/ rapport-annuel-pnud-30112018.pdf