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Gestion automatisée du spectre de fréquences et des ressources connexes à l’ART

Gestion automatisée du spectre de fréquences et des ressources connexes à l’ART Contrôle continu de « Qualité de services des TIC », présentation de MM.:  ENONGO Alain Bertrand Introduction ►L’ART (Agence de Régulation des T élécommunications) est un établissement public administratif qui « assure pour le compte de l’Etat, la régulation, le contrôle et le suivi des activités des opérateurs, des exploitants des réseaux et des fournisseurs des services de communications électroniques ». Elle a, entre autres, pour mission « d’assurer l’assignation et le contrôle du spectre des fréquences » et des ressources connexes. ►La gestion de ces ressources est manuelle, ce qui occasionne des lenteurs dans le traitement des dossiers, une mauvaise assignation des ressources et un contrôle peu efficace de leur utilisation. ►Une gestion automatisée desdites ressources par l’utilisation des TIC (T echnologies de l’Information et de la Communication) permettra d’améliorer la qualité de services et d’optimiser l’affectation et le contrôle de l’emploi des ressources. 1. Présentation de la gestion des fréquences  La gestion des fréquences est fondée sur le principe selon lequel « le spectre hertzien constitue une ressource limité et un bien public relevant de l’autorité de l’Etat, qui doit être géré efficacement pour le plus grand bénéfice de l’ensemble de la collectivité ».  En dehors du spectre de fréquences, il y a des ressources connexes telles que les points hauts, les sites et servitudes radioélectriques, et les indicatifs d’appels affectés aux stations de radiocommunications.  Ces ressources doivent être partagées au mieux entre les différents utilisateurs (publics et privés) en conformité avec les engagements internationaux de l’Etat.  La gestion des fréquences est basée sur la gestion des interférences des ondes radioélectriques. Elle s’effectue au niveau national par l’Etat et au niveau international par l’UIT (Union Internationale des T élécommunications). 1. Présentation de la gestion des fréquences  Au niveau national, trois administrations concourent à la gestion des fréquences: le Ministère en charge des télécommunications, le Comité Interministériel d’Attribution des Bandes de Fréquences (CIABAF) et l’ART qui intervient au plan opérationnel.  La gestion des fréquences et des ressources connexes à la ressource fréquence est assurée à l’ART, par la Direction de Gestion des Fréquences (DGF). Celle-ci comprend trois sous-directions: a. La Sous-Direction de Gestion Administrative du Spectre (SDGAS) chargée de l’assignation des ressources, de la tenue des archives y afférente et du calcul des redevances liées à leur utilisation; b. La Sous-Direction des Etudes, de la Planification et de l’Ingénierie du Spectre (SDEPIS) qui s’occupe de la réservation des bandes de fréquences suivant les usages que l’on peut en faire; c. La Sous-Direction du Contrôle du Spectre (SDCS) chargée du contrôle de l’utilisation des ressources et intervient en cas d’incidents tels que le brouillage, l’utilisation frauduleuse de ressources. 1. Présentation de la gestion des fréquences  Les ressources en fréquences et les ressources connexes sont utilisés dans la fourniture des services de radiocommunications (radionavigation aérienne et maritime, radiodiffusion de signaux audiovisuels, météorologie, télécommunications, radars, radio amateur, etc.).  La gestion des fréquences s’opère à travers les activités de: a. Planification du spectre ; b. Ingénierie du spectre; c. Assignation des ressources en fréquences; d. Notification de fréquences; e. Inspection des stations et réseaux radioélectriques; f. Contrôle de résiliation; g. Coordination. 2. Insuffisances de la gestion manuelle du spectre de fréquences  La gestion manuelle des ressources en fréquences et des ressources connexes n’est pas optimale:  Lenteur occasionnée par la lourdeur des procédures administratives d’assignation des ressources aux utilisateurs qui en font la demande. Ex: un opérateur qui demande une fréquence pour vendre un service peut parfois attendre plusieurs mois avant de l’obtenir. Cette situation détériore la qualité de service de l’ART vis-à-vis de l’opérateur et, par ricochet, la qualité de service de l’opérateur vis-à-vis de ses clients à qui, il n’arrive pas à fournir le service de télécommunication durant la période d’attente. Dans un secteur à évolution rapide comme celui des TIC, une telle attente ne saurait être admise;  Mauvais archivage des affectations de ressources ;  Difficulté à produire, en temps réel, le fichier d’assignation des ressources;  Brouillage et perturbation de réseaux occasionnées par l’assignation d’une même bande de fréquences à plusieurs exploitants de réseaux de télécommunications;  Etc. 2. Insuffisances de la gestion manuelle du spectre de fréquences  En s’intéressant à la gestion manuelle de l’activité d’assignation des ressources, l’on relève les insuffisances ci-après: Missions Insuffisances Assignation des ressources (fréquences, ressources connexes) Absence de base de données capable de renseigner sur les assignations effectuées, les détenteurs de ressources, les ressources disponibles Production des données de facturation de l’utilisation des ressources Facturation manuelle fastidieuse, sans une base de données de conservation de l’information permettant une recherche rapide T enue du fichier national des assignations de fréquences Fichier non tenu du fait de l’absence de base d’information sur les assignations de fréquences Gestion des points hauts, des sites et servitudes radioélectriques Gestion manuelle sans Système d’Information Géographique (SIG) capable de renseigner en temps réel sur la position de ces ressources et en optimiser l’utilisation. 3. Amélioration de la qualité de gestion des fréquences par une solution TIC: SYSGAS  Mise en œuvre d’un Système d’information de Gestion Automatisée du Spectre de fréquences radioélectriques (SYSGAS) intégrant un Système d’Information Géographique de gestion des points hauts, sites et servitudes radioélectriques qui constituent des ressources connexes.  Cette plateforme informatique automatise les activités de gestion des fréquences et des ressources connexes en facilitant les opérations suivantes:  Gestion et contrôle du spectre à l’échelle nationale;  Mise en place d’une base de données relatives aux assignations de ressources;  Calculs techniques;  Notification et enregistrement du spectre auprès du Bureau des Radiocommunications (BR) de l’UIT;  Assignation des ressources et facturation de leur utilisation;  Gestion optimale du temps et du personnel de l’ART. 3. Amélioration de la qualité de gestion des fréquences par une solution TIC: SYSGAS Fig.1: Diagramme fonctionnelle de la plateforme SYSGAS 3. Amélioration de la qualité de gestion des fréquences par une solution TIC: SYSGAS Fig.2: Diagramme de traitement d’une demande d’assignation de fréquences sur la plateforme SYSGAS 3. Amélioration de la qualité de gestion des fréquences par une solution TIC: SYSGAS  Le SYSGAS et le SIG améliore la qualité de gestion des fréquences en suscitant les apports suivants:  T raitement du maximum de demandes d’assignation de fréquences dans les meilleurs délais ► diminution au stricte minimum du temps de traitement des dossiers;  Disponibilité de l’information pertinente sur l’utilisation des ressources (fréquences et ressources connexes) ► mise à jour en temps réel du tableau d’assignation des fréquences;  Adoption des outils de calcul précis et conformes aux normes internationales, notamment dans le cas de la coordination internationale des fréquences ► élimination des brouillages aux frontières du Cameroun;  Facilitation de la facturation des redevances liées à l’utilisation des ressources ► conservation d’une base d’information des différentes facturations pour la comptabilité et le suivi du recouvrement des recettes. Conclusion  La gestion manuelle des fréquences et des ressources connexes telle que pratiquée à l’ART présente des insuffisances considérables qui détériore la qualité de service attendue de cet établissement public.  La plateforme SYSGAS proposée ci-dessus est solution TIC qui permettra d’améliorer cette qualité de service du point de vue rapidité de traitement des dossiers, précision des calculs techniques de délimitation des bandes de fréquences, facturation des redevances et disponibilité de l’information pertinente.  Cette solution améliore l’environnement de travail et la satisfaction des partenaires de l’ART: informatisation du traitement des dossiers, augmentation du nombre de dossiers traités impliquant une augmentation des recettes, rapidité d’assignation des ressources sollicitées par les opérateurs, élimination des erreurs d’assignation qui sont sources de brouillage, par une meilleure coordination des fréquences aux frontières. uploads/Management/ cc-qualite-de-services-des-tic.pdf