Guide pratique d’information des associations Construction de partenariat 57 56
Guide pratique d’information des associations Construction de partenariat 57 56 e guide est conçu pour aider les associations à construire des partenariats solides et durables avec leur environnement. Il introduit dans un premier temps le concept du développement. Dans un deuxième temps, il traite du concept de partenariat. Enfin, il présente les démarches et les outils pra- tiques pour l’élaboration d’un projet de partenariat. Le développement participatif est une pédagogie de mobilisation sociale qui a connu ces dernières années des avancées importantes grâce à une large diffusion des méthodes participatives et à une prise de conscience de la société civile. Il a donné lieu à de nouveaux discours sur l’efficience et la durabilité des politiques mais aussi à de nouvelles approches qui privilégient la coopération, le partenariat, la solidarité agissante et une communication participative structurée et dynamique entre les différentes par- ties prenantes des actions de développement. Cette nouvelle vision de repenser le développement part d’une critique dynamique des politiques dirigistes et rompt avec le style de management de direction autocrate. Elle met l’accent sur une bonne articulation entre les besoins communautaires et les politiques sociales publiques. Elle met également l’accent sur l’émergence de nouveaux types de rapports entre l’Etat, les collectivités locales et la société civile. Qu’est -ce que le développement ? Le développement peut être défini comme un mouvement culturel, économique, social qui se veut l’amélioration du bien être des citoyens. Il repose sur la valorisation des ressources (humaines, matérielles, naturelles….) d’une communauté par et pour les citoyens de cette communauté. Il peut être également défini comme un processus de mobilisation de tous les acteurs aussi bien publics Concept de développement que privés pour chercher ensemble, dans un cadre de partenariat, des solutions efficaces et durables aux problèmes qui ralentissement l’épanouissement de leur bien-être. Quels sont les acteurs du développement ? L’expérience a montré que le développement local ne peut pas être décrété, mais qu’il se construit. L’expérience a également montré que le développe- ment local n’est pas l’apanage d’un seul acteur, mais que c’est plutôt la responsabilité de toutes et tous. Ainsi, il interpelle tous les acteurs à coordonner leurs efforts afin de contribuer à sa réalisation. Les acteurs du développement local sont multiples, à savoir : n L’Etat ; n Les Collectivités locales ; n Les services extérieurs ; n Le secteur privé ; n Les associations ; n Les coopératives ; n La population ; n Les universités ; n Les médias ; n Les Organisations non gouvernementales Internationales. Quels sont les mécanismes et les dispositifs du développement ? Le développement local est un processus endogène, global et multidimensionnel qui met en interaction tous les acteurs dont l’objectif est de réaliser le bien-être général et individuel des citoyens. De ce fait, sa réalisation nécessite la conjugaison des efforts et la mise en place : n Des mécanismes et dispositifs pour faciliter la participation et par conséquent assurer l’efficacité et la durabilité des actions ; n Des stratégies de communication pour diffuser l’information et échanger les expériences, et ce pour une meilleure intervention ; n Des lieux pour favoriser la concertation et la coor- dination, et ce pour la création de synergie entre les acteurs publics et privés. Enfin, le développement en tant que processus inter- actif implique le tissage de nouvelles relations basées sur la coordination et le partenariat. Qu’est-ce que le partenariat ? Le partenariat est une relation de type spécial, dans laquelle des personnes ou organisations unissent leurs compétences et ressources pour pouvoir accomplir un ensemble précis d’activités. Les parte- naires travaillent ensemble pour la réalisation d’un objectif commun et dans l'intérêt de chacun. Le partenariat peut être défini également comme la conjugaison des efforts de deux ou plusieurs acteurs pour canaliser leurs ressources vers la réalisation des projets de développement permettant l’amélio- ration du bien-être social, économique, culturel, environnemental des citoyens. En d’autres termes, il s’agit de travailler avec d’autres acteurs pour maximiser les points forts et les potentialités et pour surmonter les faiblesses et les obstacles, et ce pour renforcer leur capacité d’action afin d’obtenir de meilleurs résultats. Pratiquement, le partenariat est une relation dans laquelle au moins deux parties ayant des objectifs compatibles s’entendent pour travailler en commun afin d’atteindre ces objectifs. Il est important de noter que le partenariat n'est pas une fin en soi. Il ne trouve son intérêt que dans une dyna- mique relationnelle pourvue d'un objet en lien avec la raison d'être de tout un chacun. Cela peut être : Guide pratique d’information des associations Construction de partenariat 59 58 Construction de partenariat Construction de partenariat n Mutualiser les efforts ; n Utiliser au mieux les compétences ; n Elargir le champ de compétences de tout un cha- cun ; n Toucher aux différents aspects du développement ; n Sensibiliser d’autres acteurs sur les enjeux du développement local. Quels sont les critères ou les bonnes pratiques d’un partenariat durable ? Le partenariat est perçu comme une relation entre un ou plusieurs organismes pour la mise en œuvre d’un projet qui repose sur la coopération et l’échange, le partage du pouvoir, le respect mutuel, la confiance réciproque, la coresponsabilité, le respect de l’engage- ment. C’est un processus dynamique qui doit s’inscrire dans la durée, se baser sur des compétences données et une vision partagée d’un objectif commun. Les éléments précédemment annoncés renvoient à un ensemble de valeurs et de principes “bonnes pratiques” que chaque relation de partenariat doit promouvoir et mettre en œuvre. Il s’agit principale- ment : n Du respect de l’identité de chaque partenaire ; n De la transparence dans les relations entre les parte- naires ; n Du respect des engagements ; nDu partage et de la participation dans la prise de déci- sion ; n De la confiance mutuelle ; n De la négociation pour dépasser les problèmes et les malentendus qui peuvent surgir dans une relation de partenariat ; n Du partage et de l’échange des expériences et approches ; n Du partage des risques et des responsabilités. n Un projet pour des populations en situation de vulnérabilité ; n Un besoin de renforcement de la structure du partenaire ; n Une volonté de créer des liens ou des réseaux d'échange ou de solidarité. Pourquoi le partenariat ? Le développement est un processus complexe, multidimensionnel et évolutif. Sa mise en œuvre nécessite la création de synergies à travers la conjugaison des efforts entre les différents acteurs et la mise en place des mécanismes et des disposi- tifs de participation et de coordination. Le partenariat demeure un levier fondamental pour canaliser ces efforts vers le changement souhaité. Le partenariat offre dans ce sens de nombreux avan- tages. Il permet entre autres de : n Concevoir des solutions créatrices ; n Elargir la réflexion ; n Envisager des approches holistiques ; n Améliorer le rendement ; n Mobiliser des ressources supplémentaires ; n Apporter des réponses coordonnées et concertées ; n Maximiser l’impact des actions ; n Echanger les expériences ; n Assurer la durabilité des actions ; n Rationaliser l’utilisation des ressources disponibles ; n Apporter des réponses adéquates et adaptées ; n Réaliser des actions efficaces et durables ; n Informer et s’informer ; n Apprendre des expériences des autres ; n Renforcer la solidarité ; n Développer la co-responsabilité ; Guide pratique d’information des associations 61 60 Construction de partenariat Guide pratique d’information des associations 63 62 Comment construire le partenariat ? Construire des partenariats c’est collaborer avec d’autres pour accomplir ce que nous ne pouvons pas accomplir par nous-mêmes. Le partenariat est donc un projet à construire, à renforcer et à maintenir. Ce projet passe par deux grandes étapes, à savoir : Etude de l’environnement Avant qu’une association commence à élaborer son projet de partenariat, il est important qu’elle procède, tout d’abord, à l’étude de son environnement insti- tutionnel. Cette étude lui permet à la fois d’identifier les acteurs qui interviennent dans le même environnement et d’évaluer ses relations avec eux. Pourquoi l’association doit évaluer sa relation ? En effet, les opinions et les perceptions des autres, essentiellement celles qui sont négatives ou concurrentielles, peuvent constituer des obstacles à toute construction de partenariat solide. Une association pourrait en effet décider de ne pas travailler avec tel ou tel acteur parce qu’il n’ y a pas suffisamment d’éléments qui le justifient. Il importe donc avant de dresser un plan de partenariat, que l’association connaisse parfaitement les opinions que se font les différents acteurs à son sujet et qu’elle soit en mesure de clarifier tous malentendus éventuels. Elaboration d’un projet de partenariat Le schéma ci-après représente le cycle de vie d’un projet de partenariat. Il regroupe un ensemble d’étapes enchaînées et complémentaires : La qualité du partenariat peut être aussi examinée à la lumière d’un ensemble de critères : n Critère de convergence des points de vue des partenaires sur les finalités du projet ; n Critère de co-élaboration des objectifs dans le cadre d’une stratégie ; n Critère du degré et mode d’implication des parte- naires dans le projet ; n uploads/Management/ construction-partenariat.pdf
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- Publié le Mai 29, 2022
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