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COMPTE-RENDU DE L’ATELIER NATIONAL DE FORMATION SUR LA GESTION DES AIRES MARINE

COMPTE-RENDU DE L’ATELIER NATIONAL DE FORMATION SUR LA GESTION DES AIRES MARINES PROTEGEES EL KALA, ALGERIE, 4-7 JUILLET 2004 • ELEMENTS DE CONTEXTE • OBJECTIF DE L’ATELIER • CONTENU DES ECHANGES (CDROM) • EVALUATION • PROGRAMME • LISTE DES PARTICIPANTS (Y COMPRIS INTERVENANTS) • DOCUMENTATION _____________________________________________________________________________________________________ NF - Atelier Technique des Espaces Naturels – El Kala, Juillet 2004 2 / 10 Eléments de contexte Le Centre d’Activité Régionales pour les Aires Spécialement Protégées (CAR - ASP) maître d’œuvre du projet régional pour le développement d’aires protégées marines et côtières en région Méditerranéenne (projet MedMPA) a confié à l’Atelier Technique des Espaces Naturels (ATEN) la mise en œuvre du volet formation. Les pays impliqués dans ce projet sont l’Algérie, Chypre, Israël, Malte, le Maroc, la Syrie et la Tunisie. Dans le cadre des activités de formation, les trois opérations suivantes ont déjà été réalisées : • Atelier national de formation sur les techniques de suivi des aires marines protégées. Tunis du 23 au 26 juin 2003 • Atelier national de formation sur le développement du tourisme dans les aires protégées. Rabat du 25 au 28 Juin 2003 • Séminaire régional de formation sur la planification de la gestion des aires marines protégées. Littoral méditerranéen français et espagnol du 19 au 29 janvier 2004 En Algérie, les activités programmées se résument à l’organisation d’un atelier national de formation sur la gestion des aires marines protégées et à la réalisation de missions d’assistance technique (octobre 2003, juin et juillet 2004). Ces missions ont pour objet d’une part la collecte de données scientifiques sur la partie littorale du parc national d’EL-Kala et d’autre part, l’analyse de la faisabilité politique et institutionnelle du projet d’extension marine du parc national d’El-Kala. Objectif de l’atelier L’objectif général de l’atelier est d’apporter des éléments de méthode aux décideurs et gestionnaires locaux pour l’identification et la gestion d’aires marines protégées. Séminaire d’information plutôt que formation technique à proprement parlé, l’atelier tente de favoriser un dialogue et d’apporter des éléments de réponse aux questions suivantes : quelle(s) législation(s) adopter pour envisager une extension marine du parc national d’El Kala ? quelles mesures de gestion proposer ? quels outils scientifiques utiliser ? quels sont les exemples à suivre et les erreurs à ne pas commettre ? Au niveau Méditerranéen, deux échelles de réflexion complémentaires coexistent à l’heure actuelle : l’une nationale et l’autre supranationale. - à l’échelle internationale, les stratégies développées cherchent à renforcer l’intégration des politiques nationales au sein de réseaux et d’actions concertées tels que le projet MedMPA appuyé financièrement par la Commission Européenne à travers son programme MEDA/SMAP. - à l’échelle nationale, la protection et la gestion d’un espace protégé terrestre ou marin reposent sur une confrontation entre trois dimensions : la dimension législative (lois et décrets disponibles), la dimension sociale (activités humaines en jeu) et la dimension écologique (biodiversité de l’espace marin concerné). Au cours des 4 journées, les discussions faisant suite aux interventions ont permis d’aborder les deux échelles internationales et nationales et la confrontation de ces trois dimensions législative, sociale et écologique. _____________________________________________________________________________________________________ NF - Atelier Technique des Espaces Naturels – El Kala, Juillet 2004 3 / 10 Contenu des échanges La compilation de la majorité des interventions est disponible sur CDROM, sur simple demande au CAR-ASP. Public La moitié des participants travaillent dans la Wilaya d’El Tarf. Ils représentent d’une part les institutions et autorités locales comme le Parc National d’El Kala, l’Assemblée Populaire Communale et la Direction de l’Environnement de la Wilaya et d’autre part les organismes professionnels tels que l’ Ecole de Formation de Pêcheurs, la Chambre des Pêches et l’ Institut des Pêches et des Ressources Halieutiques. L’université Badji Mokhtar d’Annaba, le Club Scientifique de Plongée de Constantine et les Parcs Nationaux de Gouraya (Wilaya de Béjaïa) et de Taza sont également représentés. Venus d’Alger, deux chercheurs de l’Institut National des Sciences de la Mer et de l’Aménagement du Littoral et le directeur de la Direction Générale des Forêts du Ministère Algérien de l’Agriculture et du Développement Rural participent activement à l’animation de l’atelier. Evaluation A la fin du stage, un questionnaire d’évaluation a été remis par l’ATEN aux participants. Les 18 questionnaires remplis ont été analysés. Sans reprendre tous les éléments (fiches disponibles sur demande), voici ce qui en ressort : • Dans l’ensemble, l’atelier a permis un réel enrichissement de connaissances sur un milieu encore peu étudié ; • La plupart des stagiaires insiste sur le caractère d’introduction à la gestion des aires marines protégées et souhaite poursuivre cette initiative par des formations plus appliquées construites pour un public directement concerné. Ces participants insistent sur le besoin de formation pratique adaptée à leur champ professionnel. En effet, parmi les personnes présentes susceptibles d’être intéressées par ce genre de stage, il y a deux grands types : (1) des personnes impliquées par la rédaction du plan de gestion pour lesquelles les thèmes développés dans le stage répondent tout à fait à leurs attentes, et (2) des personnes impliquées dans les réalisations techniques sur le terrain et dont la partie plus théorique intéresse peu car semble très éloignée de leur quotidien ; • Une identification des besoins de formation liés aux pratiques professionnelles n’aurait pas été superflue ; • La documentation distribuée ainsi que les temps de discussions et de débats ont été accueillis très positivement. Par contre, l’absence de travaux de groupe sur des cas d’école avec restitution de résultats a été déplorée ; • La logistique et les conditions de travail furent jugées excellentes • Certaines personnes ont regretté le fait que les résultats des missions d’expertise en cours sur la zone d’El Kala n’aient pas été présentés ; _____________________________________________________________________________________________________ NF - Atelier Technique des Espaces Naturels – El Kala, Juillet 2004 4 / 10 • D’autres personnes ont souligné l’absence d’instances nationales également parties prenantes dans la stratégie de conservation et de protection d’espaces naturels sensibles. • Furent mentionnées également comme point positif, l’écoute et l’accessibilité des intervenants n’utilisant pas de termes trop rébarbatifs ; • Des initiatives comme la création de « classes bleues » ou la perspective de voir augmenter le nombre de zones marines algériennes (Taza, Gourouya) dans le réseau des ASPIM semblent réalisables. Cela viendrait indirectement confirmer le bien fondé de l’organisation d’un tel atelier. En conclusion, nous suggérons que, plus qu’un atelier isolé dans le temps, cette opération puisse être le début d’un cycle de rencontres sur le thème des Aires Marines Protégées. Les objectifs de chacune des rencontres devant être définis en fonction de l’état d’avancement de la mise en œuvre du projet et de la perspective d’amélioration des performances professionnelles. _____________________________________________________________________________________________________ NF - Atelier Technique des Espaces Naturels – El Kala, Juillet 2004 5 / 10 Programme Acronymes : PNEK : Parc National d’El Kala. Algérie DGF : Direction Générale des Forêts. Ministère de l’Agriculture et du Développement Rural. Algérie ATEN : Atelier Technique des Espaces Naturels. France ADENA : Association de Défense de l’Environnent et de la Nature des pays d’Agde. France ISMAL : Institut National des Sciences de la Mer et de l’Aménagement du Littoral. Algérie PNT : Parc National de Taza. Algérie PNG : Parc National de Gourouya. Algérie Samedi 3 juillet Arrivée des participants à El Kala Accueil des participants au siège du Parc National d’El Kala M. BENJEDID (PNEK) 9h00 – 9h30 Pause café 9h30 - 10h00 • Ouverture de l’Atelier A. BOUMEZBEUR (DGF) 10h00 - 11h00 • Cadre et objectif de la formation • Tour de table N. FAUCON (ATEN) 11h00 - 11h30 • Le rôle des aires marines protégées dans la conservation du milieu marin. Recommandations internationales. N. CHATTA (CAR-ASP) 11h30 - 12h00 • La législation algérienne dans la protection de l’environnement A. BOUMEZBEUR (DGF) 12h00 - 12h30 • Présentation du Parc National d'El Kala . Enjeux et perspectives M. BENJEDID (PNEK) 12h30 - 14h30 Repas 14h30 - 15h30 • Etude de la zone marine du Parc National de Gouraya A. MAHMOUDI (PNG) W. REFES (ISMAL) 15h30 – 16h00 Pause café Dimanche 4 juillet 16h00 – 17h00 • Etude de la zone marine du Parc National de Taza N. RAMDANE (PNT) 9h00-10h00 • Les écosystèmes marins des côtes algériennes R. SEMROUD (ISMAL) 10h00-10h30 • Critères de sélection des ASPIM liés à la qualité de la gestion S. EL ASMI(CAR-ASP) 10h30 – 11h00 Pause café 11h00 - 12h30 • Le plan de gestion d'une AMP 1. Concepts et contenu 2. Identifier les acteurs et animer un comité de pilotage R. SEMROUD (ISMAL) 12h30- 14h00 Repas 14h30 - 15h30 • Le plan de gestion d'une AMP 3. Les études scientifiques N.FAUCON (ATEN) M. FOULQUIE (ADENA) Pause café Lundi 5 juillet 16h - 16h30 • Repas Le plan de gestion d'une AMP 4. Valorisation des AMP + accueil du public M. FOULQUIE (ADENA) 9h00 – 10h00 • Inventaire nationaux des sites naturels d'intérêt pour la conservation. Formulaire standard des données (FSD) S.EL ASMI (CAR-ASP) 10h00 - 10h30 Pause café 10h30 - 11h00 • Le Goéland leucophée (vidéo) A.MAHMOUDI (PNG) 11h00 – 12h30 • Biodiversité de l’écosystème à uploads/Management/ ekatelierjuil04-pdf.pdf