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Stage d’application Diagnostic organisationnel INTRODUCTION GENERALE Partout da

Stage d’application Diagnostic organisationnel INTRODUCTION GENERALE Partout dans le monde, le secteur de l’audiovisuel demeure au centre des préoccupations de différents intervenants dans la sphère économique, politique et socioculturelle d’un pays. Vu le rôle crucial qu’il joue au niveau de la quatrième autorité à savoir la presse, et son rôle éminent au niveau de divertissement et d’épanouissement du citoyen. Ce secteur suscite à la fois l’intérêt des autorités gouvernementales, des opérateurs économiques et de la société civile dans sa globalité. Au niveau international, la production audiovisuelle est en plein développement. Elle représente un marché porteur aux vus des spécialistes grâce aux gains colossaux qu’elle réalise à travers la production des films, la production des séries télévisées et feuilletons, l’industrie publicitaire, La production de documentaires et émissions diverses…Le secteur se caractérise par une concurrence acharnée. Ainsi, au niveau de la production télévisée et radiophonique, des milliers de chaînes sont présentes dans le marché mondial. En France, on parle de dizaines de chaînes qui diffusent leurs programmes. Le nombre affiché en 2002 atteint les 113 chaînes. Aux Etats Unis, on ne parle plus de dizaines, mais on assiste à des centaines de chaînes qui se lancent sur les ondes 1. Au niveau du monde arabe, le secteur est prometteur pour certains pays tels que l’Egypte qui, grâce aux investissements nombreux et croissant dans le domaine, connaît un développement audiovisuel très marquant par rapport aux autres pays voisins. Au Maroc le secteur, en comparaison avec les données mondiales ou juste régionales se situent encore dans un stade embryonnaire et se trouve en 1 Rubrique « télévision » www.yahoo.fr ENCGT : 2002/2003 Effectué à la RTM 1 Stage d’application Diagnostic organisationnel difficulté. Pour le gouvernement marocain, la réforme de l’audiovisuel est au centre des préoccupations du ministre de la communication. Nabil Benabdellah aborde la question avec beaucoup plus de panache que ses prédécesseurs. Le temps de l’hésitation est-il réellement révolu. La réforme de l’audiovisuel est un choix politique et stratégique qui requiert, certes, de la bonne volonté mais pas seulement. Beaucoup de rigueur et un sens aigu de responsabilité sont nécessaires pour faire avancer ce projet à la fois délicat et ambitieux2. En effet cette réforme vise à engager les deux chaînes nationales à savoir 2M et RTM (en plus d’autres chaînes de radiodiffusion) dans un processus de développement et de modernisation pour atteindre des objectifs de performance. Ces deux chaînes souffrent à des degrés différents de plusieurs problèmes. Que ce soit d’ordre technique, commercial, financier ou organisationnel. Cependant, confronté à la 2M la RTM est celle qui se heurte le plus à des problèmes liés à son fonctionnement interne. STRUCTURE DU RAPPORT Depuis sa création en 1952, La première chaîne nationale se confrontait souvent à des obstacles liés à sa gestion. Actuellement cet établissement publique constitue un champs adéquat de travail et d‘investigation pour plusieurs chercheurs et observateurs. Quant à nous stagiaire pendant deux mois dans la division des affaires financières et commerciales. Il nous a été recommandé lors de notre stage d’application d’aborder l’aspect organisationnel du fonctionnement de la division. Cette dernière souffre de problèmes énormes qui touchent à la fois à sa structure organisationnelle, aux liens hiérarchiques et fonctionnels, à la division des postes, au contenu des taches, à la structure du pouvoir, aux procédures, au 2 Le journal du Matin 26/02/03. Entretien avec Nabil Benabdellah, ministre de la communication : besoin d’un service public capable d’accompagner la transition. ENCGT : 2002/2003 Effectué à la RTM 2 Stage d’application Diagnostic organisationnel comportement individuel et de groupe. Et à d’autres élément que nous essayerons d’évoquer dans notre rapport de stage. Le présent rapport développe autour du diagnostic organisationnel de la DAFC. Ce diagnostic va nous permettre de détecter dans la mesure du possible certains problèmes organisationnels et en proposer par la suite des solutions. Le rapport comporte quatre axes. Dans un premier axe, nous essayerons d’aviser le lecteur sur certaines particularités de la gestion publique telles les modes de gestion d’une entreprise publique, la tarification publique, l’existante ou l’inexistence d’un marketing public pour les entreprises marocaines publiques et plus particulièrement la RTM. En plus d’autres aspects que nous tenterons d’aborder. Dans un deuxième axe nous allons présenter les fondements théoriques du diagnostic organisationnel. Dans un troisième axe nous nous intéresserons à la présentation de l’entreprise dans son cadre institutionnel et historique. Après avoir rapproché le lecteur de l’entreprise, objet de notre étude. nous allons attaquer dans un dernier axe le diagnostic organisationnel de la DAFC de la RTM. L’objectif de ce diagnostic va consister en l’étude approfondie de cette fonction. Il sera destiné à détecter les problèmes de son fonctionnement et d’en proposer des solution afin d’améliorer ses résultats. En fait le diagnostic nous aidera à prendre le portrait, à un moment précis, de la vie dans la division. La démarche méthodologique générale de notre diagnostic se fera en respectant les étapes figurant sur le sommaire (quatrième axe) Au terme de ce diagnostic on essaiera dans le cadre d’une conclusion de généraliser dans la mesure du possible et en fonction des moyens dont on a disposer toutes ou partie des résultats de notre étude sur le contexte organisationnel de la RTM dans sa globalité. ENCGT : 2002/2003 Effectué à la RTM 3 Stage d’application Diagnostic organisationnel Axe préliminaire ENCGT : 2002/2003 Effectué à la RTM 4 Stage d’application Diagnostic organisationnel Dans une fin de caser notre diagnostic dans le contexte de l’entreprise publique, nous avons pris le soin d’aviser le lecteur sur quelques particularités de la gestion des entreprises publiques. En effet, se basant sur un simple effort de recensement. la liste que nous proposons est loin d’être exhaustive du temps que l’étude de ces spécificités ne représente pas le noyau de notre diagnostic mais lui en donne le cadre. Nature de l’offre publique 3 L’offre des entreprises publiques est constituée par des biens public et des services collectifs. Pour éclaircir cette notion de l’offre publique nous emprunterons une démarche d’exemplification. Ainsi l’achat d’un bien tangible (nous prenons l’exemple du pain) s’accompagne d’une consommation qui le réduit. Il n’est donc plus disponible pour un autre consommateur. Si un acheteur supplémentaire se présente alors que tout a été vendu, le boulanger devra augmenter sa production, si la capacité de production le permet. En tenant compte des délais d’ajustement , le coût moyen de la baquette ne devrait pas être modifié par cette demande additionnelle. Pour les biens non importants, c’est à dire la majorité, la demande fixe le volume de production, mais ce sont les conditions de cette production qui déterminent le prix de vente. En d’autres termes le prix, alias le coût, ne dépend pas du niveau de production mais seulement de la technologie qui est supposée être à rendements d’échelle constants. Le caractère fongible du pain n’est pas le seul élément explicatif de cette conséquence. Si nous prenons l’exemple d’une voiture ou tut autre bien durable, 3 « Gestion publique » R.Le duff & J-P Papillon, édition VUIBERT ENCGT : 2002/2003 Effectué à la RTM 5 Stage d’application Diagnostic organisationnel l’utilisation par X tel jour empêche Y d’en jouir le même jour sur un trajet différent. Toutefois, ce changement de durabilité oblige à faire une distinction : pour le bien fongible c’est uniquement le bien qui est consommé pour le bien durable c’est le service qu’il procure pour que X en bénéficie et non Y il est nécessaire d’introduire le droit de propriété de l’objet, alors qu’un bien fongible ne peut être consommé par deux personnes quel que soit le régime de la propriété. Si au lieu de considérer le service rendu par une voiture, on s’intéresse au service très proche rendu par un train, on remarquera qu’un passager supplémentaire sera toujours transport au risque de voyager debout si le train est déjà plein. Le coût moyen du voyageur transporté diminuera, puisque le coût total est à peine modifié et que le nombre de voyageurs a augmenté. Le coût moyen de production dépend alors du niveau de la production, c’est à dire de la demande. Il en est de même pour le vieux problème de la rente foncière étudiée par les anglais au début du 19éme siècle. L’augmentation de la population anglaise augmentait la demande du blé, ce qui obligeait à cultiver des terres moins fertiles. Le coût réel d’obtention du blé, donc le prix, augmentait avec la demande. Dans ces deux exemples, la demande influence à la fois le niveau de la production et le prix de vente, mais de manière opposés. Cette symétrie est trompeuse parce que les deux situations ne posent pas des problèmes opposes. Dans l’exemple du blé, le mécanisme concurrentiel assure la réalisation de la production socialement optimale aussi bien que si les rendements étaient constants, alors que dans l’exemple de train, il ne parvient pas à atteindre cet optimum. Cette faillite du marché justifie une intervention publique locale ou nationale. Quel que soit l’arrangement institutionnel retenu( Entreprise privée ou organisme publique), une gestion publique est nécessaire. Le train n’est à l’évidence qu’un exemple parmi d’autres. uploads/Management/ introduction-generale-stage-d-x27-application-diagnostic-organisationnel.pdf