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1 | P a g e Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne Master 2 Spécialité Logistique

1 | P a g e Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne Master 2 Spécialité Logistique MAITRE DE MEMOIRE MR IBRAHIM CHITOU Virginie Barbaran Année de réalisation 2008 COMMENT EST ORGANISÉE, GÉRÉE ET FINANCÉE LA SUPPLY-CHAIN HUMANITAIRE D’URGENCE ? Mémoire de fin d’études 2 | P a g e REMERCIEMENT-------------------------------------------------------------------------------------------------- 6 INTRODUCTION----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7 PREMIERE PARTIE : LES ONG, GESTION ET COMMUNICATION----------------------------------------- 9 Gestion----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10 I- PRESENTATION DES ONG--------------------------------------------------------------------------------------------- 10 A) Les ONG (Organisation Non Gouvernementale----------------------------------------------------------- 10 B) Historique--------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10 C) Différents types d’ONG----------------------------------------------------------------------------------------- 11 D) La législation----------------------------------------------------------------------------------------------------- 11 II- LE FINANCEMENT-------------------------------------------------------------------------------------- 12 A) Le soutien des gouvernements et de l’Union Européenne----------------------------------------------- 12 B) Le Fond Central d’urgence du BCAH---------------------------------------------------------------------- 13 C) Les dons --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 13 Communication----------------------------------------------------------------------------------------------------- 14 I- LA COMMUNICATION EN SITUATION DE CRISE----------------------------------------------------- 14 A) Planification de la communication de crise ----------------------------------------------------------------- 14 II- LA CAMPAGNE MEDIATIQUE DE MSF---------------------------------------------------------------- 15 A) Les voies de communication de l’ONG----------------------------------------------------------------------- 15 B) Campagne Internet 2008 contre la malnutrition------------------------------------------------------------ 16 1. Le contexte-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 16 2. Analyse de la campagne----------------------------------------------------------------------------------------------- 17 C) Site Internet de MSF et Goodies--------------------------------------------------------------------------------- 19 1.Présentation du site----------------------------------------------------------------------------------------------------- 19 2.Analyse du site internet------------------------------------------------------------------------------------------------ 20 3.Goodies------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 21 D) Vidéos MSF--------------------------------------------------------------------------------------------------------- 22 Première vidéo------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 22 1. Description du film----------------------------------------------------------------------------------------------------- 22 2. Analyse de la campagne----------------------------------------------------------------------------------------------- 22 3. Impact de la campagne sur le public--------------------------------------------------------------------------------- 23 Seconde vidéo-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 24 4. Description du film----------------------------------------------------------------------------------------------------- 24 5. Analyse de la publicité------------------------------------------------------------------------------------------------- 26 6. Impact de la campagne sur le public--------------------------------------------------------------------------------- 26 Troisième vidéo------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 27 7. Analyse de la vidéo----------------------------------------------------------------------------------------------------- 28 E) Synthèse de communication de MSF------------------------------------------------------------------------------ 29 3 | P a g e 1. Type de médias utilisés et type de diffusion------------------------------------------------------------------------- 29 2. Axe de communication------------------------------------------------------------------------------------------------- 30 3. Un marketing spécifique aux ONG, le marketing de culpabilité------------------------------------------------- 30 4. Les conséquences de la diffusion------------------------------------------------------------------------------------- 31 5. analyse des points positifs et négatifs de la campagne 1999----------------------------------------------------- 31 III- LA CAMPAGNE MEDIATIQUE DE LA CROIX ROUGE----------------------------------------------------- 32 A ) Les voies de communication de La Croix Rouge--------------------------------------------------------------- 32 B) Campagne vidéo La Croix rouge : Adrianna Karembeu------------------------------------------------------- 32 1. Vidéo 1, Description du film------------------------------------------------------------------------------------------ 32 2. Vidéo 2Analyse de la vidéo-------------------------------------------------------------------------------------------- 33 3. Description du film----------------------------------------------------------------------------------------------------- 33 4. Analyse de la vidéo----------------------------------------------------------------------------------------------------- 34 5. Impact sur le public---------------------------------------------------------------------------------------------------- 34 C) Conclusion sur la Campagne vidéo-------------------------------------------------------------------------------- 35 1. Effet visuel et le choix de Adrianna---------------------------------------------------------------------------------- 35 2. Le concept publicitaire------------------------------------------------------------------------------------------------ 36 D) Campagne mail 2008------------------------------------------------------------------------------------------------ 36 1. Le concept---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 37 2. Analyse du concept----------------------------------------------------------------------------------------------------- 37 E) Les retombées de la campagne 2007------------------------------------------------------------------------------- 37 1. Une campagne récompensée : Tu fais quoi en 2007 ?------------------------------------------------------------ 37 V- LES CAMPAGNES DES AUTRES ONG------------------------------------------------------------------------ 38 VI- LES FRANÇAIS ET L’HUMANITAIRE----------------------------------------------------------------------- 39 A) Les caractéristiques du sondage------------------------------------------------------------------------------------ 39 B) Les ONG les plus connues du public------------------------------------------------------------------------------- 39 C) Les donneurs----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 40 D) Les axes de recherche lancés par le sondage--------------------------------------------------------------------- 40 SECONDE PARTIE : LES FLUX DE LA LOGISTIQUE HUMANITAIRE---------------------------------------- 42 LES FLUX DE MATERIEL------------------------------------------------------------------------------------------ 43 A) Les types d’acquisition des ONG----------------------------------------------------------------------------------- 43 1. Les dons et la gestion des stocks------------------------------------------------------------------------------------- 43 2. Les autres types d’approvisionnements----------------------------------------------------------------------------- 44 B) Le stockage------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 46 C) Le conditionnement des marchandises avant expédition------------------------------------------------------- 48 1. La nature du produit--------------------------------------------------------------------------------------------------- 48 2. Conditionner en fonction du mode de transport-------------------------------------------------------------------- 49 3. Conditionner en fonction du mode de chargement/ déchargement---------------------------------------------- 49 D) Le transport------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 50 1. Le commissionnaire de transport et les ONG----------------------------------------------------------------------- 51 4 | P a g e 2. Les incoterms de la logistique humanitaire------------------------------------------------------------------------- 52 3. Le choix du type de transport----------------------------------------------------------------------------------------- 54 4. Le transport maritime et aérien--------------------------------------------------------------------------------------- 55 5. Avantage et Inconvénients des 4 types de transports-------------------------------------------------------------- 55 6. Le coût du transport et sa responsabilité---------------------------------------------------------------------------- 56 7. Les formalités de douanes pour un envoi humanitaire------------------------------------------------------------ 56 E) La récupération des marchandises--------------------------------------------------------------------------------- 57 1. Les documents du transport aérien----------------------------------------------------------------------------------- 57 2. Les documents du transport maritime-------------------------------------------------------------------------------- 58 3. Les documents du transport routier---------------------------------------------------------------------------------- 58 F) La distribution--------------------------------------------------------------------------------------------------------- 58 1) La distribution directe------------------------------------------------------------------------------------------------- 59 2) La distribution indirecte----------------------------------------------------------------------------------------------- 60 G) L’externalisation du transport et du stockage-------------------------------------------------------------------- 60 II- LES FLUX D’INFORMATION---------------------------------------------------------------------------------- 61 A) Les ERP et les progiciels--------------------------------------------------------------------------------------------- 61 B) Le système d’information de MSF--------------------------------------------------------------------------------- 63 C) La gestion électronique de documents au service de l’aide humanitaire------------------------------------ 64 D) La téléphonie par satellite contre les catastrophes-------------------------------------------------------------- 64 III-LES CAMPS DE REFUGIES, EXEMPLE CONCRET DE GESTION LOGISTIQUE A TRAVERS LES SYSTEMES D’INFORMATIONS----------------------------------------------------------------- 65 A) Définition--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 65 B) Le UNHCR------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 65 C) Quelques chiffres sur les camps------------------------------------------------------------------------------------ 66 D) Les Systèmes d’information, une réponse aux défis des Camps de réfugié---------------------------------- 66 1. La méthode multi-critères de localisation des camps de réfugiés------------------------------------------------ 66 2. cartographie des camps au service de la gestion et de la planification---------------------------------------- 70 E) La distribution dans les camps de réfugiés------------------------------------------------------------------------ 73 1. Un besoin---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 73 2. Une réponse------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 73 3. La mise en place des programmes------------------------------------------------------------------------------------ 73 TROISIEME PARTIE : CAS PRATIQUE-------------------------------------------------------------------------- 75 La gestion des secours après le Tsunami de Décembre 2004------------------------------------------------- 76 I- RAPPEL DES FAITS--------------------------------------------------------------------------------------------- 76 II- L’ORGANISATION DES SECOURS---------------------------------------------------------------------------- 76 A) Les moyens humains et matériels---------------------------------------------------------------------------------- 76 B) Le coût de l’opération------------------------------------------------------------------------------------------------ 77 C) Les conséquences d’une réactivité immédiate-------------------------------------------------------------------- 77 D) Prise de conscience et évaluation des dégâts avant intervention---------------------------------------------- 78 5 | P a g e E) La gestion des secours------------------------------------------------------------------------------------------------ 78 F) Une collaboration internationale----------------------------------------------------------------------------------- 79 G) Tenir compte des anciennes opérations--------------------------------------------------------------------------- 79 La guerre au Liban en Juillet-Aout 2006------------------------------------------------------------------------------- 81 I- ORGANISATION LOGISTIQUE DE L’AIDE L’HUMANITAIRE SUITE A LA CRISE-------------------------- 81 A) Rappel des faits-------------------------------------------------------------------------------------------------------- 81 B) Les réactions internationales---------------------------------------------------------------------------------------- 82 C) Bilan de l’aide humanitaire au Liban------------------------------------------------------------------------------ 82 1. Aide financière de l’état Français pour les ONG sur place------------------------------------------------------ 82 2. Aide et acheminement matériel en général-------------------------------------------------------------------------- 83 3. Un point sur le fret maritime des ONG vers Beyrouth------------------------------------------------------------- 83 II- L’ORGANISATION LOGISTIQUE DE L’EVACUATION DES RESSORTISSANTS FRANÇAIS DU LIBAN--- 84 A) Problèmatique---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 84 B) La notion d’aide au départ et d’évacuation----------------------------------------------------------------------- 84 6 | P a g e Remerciements La rédaction de ce mémoire m’a permis de trouver de nouvelles perspectives concernant mon projet professionnel. Etudier la Supply-Chain de l’humanitaire m’a ouvert les yeux sur ce monde particulier et me donne l’envie d’y réaliser une expérience professionnelle afin de pouvoir concrétiser mon travail. Je désire souligner l’apport de Monsieur Vogelsinger Stéphane (Ancien Colonel de l’armée française, actuellement responsable SI à la Société Générale Liban) qui a eu la gentillesse de m’accorder un entretien afin répondre à toutes mes questions sur l’évacuation des ressortissants français du Liban. Responsable des opérations logistiques, Mr Vogelsinger m’a fait comprendre de façon concrète et opérationnelle comment gérer les flux du secours d’urgence. Je tiens également à remercier les 37 personnes qui ont pris le temps de répondre à mon sondage sur l’humanitaire. Leurs réponses, hétéroclites et précises m’ont aidé à raisonner avec le recul qu’il faut pour être efficace sur ce type d’analyse. Enfin, merci à mon maître de mémoire Monsieur Ibrahim Chitou pour sa disponibilité et son aide méthodologique notamment pour redéfinir mon plan. 7 | P a g e Nous pouvons aborder le monde de l’humanitaire sous deux angles principaux : celui des médias, auquel nous sommes confrontés tous les jours ou celui plus technique qui a trait à la logistique. On remarque vite que ces deux regards sont étroitement liés car l’un permet à l’autre d’exister. Les ONG, comme leur nom l’indique, n’ont pas de finalités lucratives, cependant, elles doivent tout de même réussir à trouver le financement nécessaire à la réalisation de leurs missions humanitaires. C’est pour cela qu’elles ont développé un marketing de plus en plus efficace afin d’inciter la population et les entreprises à donner. Cela constitue leur principale source de financement. En fonction des moyens recueillis elles pourront mener des actions de plus en plus importantes. Les dons permettent de financer des achats, des frais de conditionnement et d’entrepôts, de commissionnaire de transport, d’expéditions ou encore de distribution. Mais ils sont également utilisés à titre d’investissement dans les systèmes d’informations qui intéressent de plus en plus les acteurs du monde humanitaire. On travaille désormais avec des images satellites pour optimiser la gestion des stocks comme un camp de réfugiés. Lorsque l’on analyse les flux que génère le secours d’urgence, on peut dresser une véritable Supply-Chain humanitaire. Ce mémoire s’articule autour de la problématique suivante : Chaque maillon de la Supply-Chain humanitaire est traité dans les deux premières parties. Ce travail s’appuie également sur deux cas pratiques qui lui apportent une vision opérationnelle. Comment est organisée, gérée et financée la Supply-Chain Humanitaire d’urgence ? 8 | P a g e COMMENT EST ORGANISEE, GEREE ET FINANCEE LA SUPPLY-CHAIN HUMANITAIRE D’URGENCE ? Première Partie Les ONG Gestion et Communication Troisième Partie Analyse de cas Seconde Partie Les flux de la logistique humanitaire Flux d’informations Flux de matériel Flux financier Achat local Achat Importation Transport ONG présente à l’étranger Distribution à population dans le besoin Entrepôt Conditionnement ONG Médias, communication Particuliers Entreprises 9 | P a g e LES ONG : GESTION ET COMMUNICATION 10 | P a g e Gestion I- PRESENTATION DES ONG A) Les ONG (Organisation Non Gouvernementale) Une Organisation Non Gouvernementale est une organisation aux fonctions explicites et latentes. Ce uploads/Management/ memoire-virginie-barbaran-pdf.pdf