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1 MINISTERE DE L’INTERIEUR DIRECTION GENERELE DES COLLECTIVITEES TERRITORIALE D

1 MINISTERE DE L’INTERIEUR DIRECTION GENERELE DES COLLECTIVITEES TERRITORIALE DIRECTION DE LA FORMATION DES CADRES ADMINISTRATIVES ET TECHNIQUE INSTITUT DE FORMATION TECHNIQUE DES TECHNICIENS ET TECHNICIENS SPECIALISES IMOUZZER KANDAR Promotion 2019-2021 Visite à la commune Imouzzer Kandar Visite à la Pachalik Imouzzer Kandar Visite technique au laboratoire LMBR (Ouled –Tayeb) Identification du Carrefour Imouzzer Kandar Réalisé par : JUIHER Mina GROUPE B N°7 2 SOMMAIRE Introduction générale....................................................................................................................................4 I-Rapport du séminaire.................................................................................................................................5 1- Présentation de la région....................................................................................................................................5 2-Structure administrative de la préfecture (Fès)................................................................................................5 3-Découpage communal : (Région Fès-Meknès)...................................................................................................7 4-Rôle et attributions du Wali...............................................................................................................................7 5-Service déconcentrés...........................................................................................................................................8 6-Mission et rôle des techniciens............................................................................................................................9 Rapport de la visite de la commune Imouzzer Kandar...........................................................................10 1-Situation géographique.....................................................................................................................................10 2-Organigramme organisationnel de la commune.............................................................................................10 3-Attributions et rôles...........................................................................................................................................12 Rapport de la visite de Pachalik.................................................................................................................18 1-Introduction.......................................................................................................................................................18 2-Organigramme organisationnel du Pachalik...................................................................................................18 Rapport d’identification Carrefour Immouzzer Kandar........................................................................20 Introduction..........................................................................................................................................................20 1-Le comptage.......................................................................................................................................................20 Consiste en quoi ?...............................................................................................................................................20 2-Identification de la zone d’examen...................................................................................................................21 3-Localisation des postes de mesures..................................................................................................................21 4-Recueil, traitement et analyse des données......................................................................................................22 5-Données complémentaires.................................................................................................................................26 6-Constat...............................................................................................................................................................33 7-Recommandations.............................................................................................................................................34 Rapport de la visite technique au LMBR..................................................................................................39 1-Laboratoire Méditerranéen Du Bâtiment Et Des Routes...............................................................................39 2 -CONTRÔLE DE LA QUALITÉ DES TRAVAUX........................................................................................40 a-Analyse granulométrique.................................................................................................................................40 b-Mesure de la capacité d'adsorption de bleu de méthylène d'un sol ou d'un.....................................................43 Matériau rocheux................................................................................................................................................43 c-Limites d’Atterberg.........................................................................................................................................46 3 Remerciement Avant d’entamer ce modeste travail, je tiens à remercier vivement les Professeurs : Mr EL OUAKOUAK, Mr ELAZRI et Mme Oumhani HANNAOUI, qui ont bien voulu diriger ce travail. Ses conseils précieux m’ont été d’un grand apport dans la réalisation de mon rapport. Mes remerciements vont naturellement à Mr. Wakim FOUAD, Directeur de la formation pour leur organisation de cette visite technique, et à toute l’équipe pédagogique et administrative de l’IFTTS, pour leur sympathie et leur collaboration. Mes sincères remerciements vont, également, à toute l’équipe de la commune et Pachalik d’Imouzzer Kandar, pour leur professionnalisme, leur disponibilité et leur aide. J’exprime mon gratitude et mes sentiments les plus respectueux à Monsieur le directeur de laboratoire LMBR, pour son acceptation de notre demande de visite : Mr FOUAD EL MANSOURI, Formateur à l’IFTTS PARTIE ADMINISTRATIVE Rapport du séminaire à IFTTSIK Rapport de la visite de la commune Imouzzer Kandar Rapport de la visite de Pachalik 4 5 Introduction générale Dans le cadre du programme de formation prévu à l'Institut de Formation des Techniciens et Techniciens Spécialisés - les Collectivités Territoriales, une visite a été effectuée au sein de la commune territoriale et le Pachalik d’Imouzzer Kandar le 25 Mars 2021, l’objectif c’était de savoir la structure administrative de la commune et pachalik, ainsi que les tâches et compétences de chacun des divisions, services et bureaux qui composent l'administration. Ainsi, on a assisté a un séminaire au sein de l’institut dont le thème était la reconnaissance des collectivités territoriales en général. Cette opportunité nous a permet à enrichir les connaissances, à soutenir nos capacités comme stagiaires et à faciliter une compréhension générale du processus de travail administratif. A travers cela, plusieurs sujets ont été abordés, à savoir : • le découpage des collectivités territoriales, La centralisation et La déconcentration ; • Se familiariser avec la commune Imouzzer Kandar, ses différents dispositifs constitutifs et leurs spécialisations ; • Les attributions et rôles du Pachalik. Régions:12 Préfectures ,Provinces: 75 Préfectures: 13 Provinces:62 Communes:1503 (221 Urbaines, 1282 Rurales.) 6 Rapport du séminaire 1- Présentation de la région Les collectivités territoriales au MAROC sont organisées en trois niveaux: Régions, Préfectures et provinces et communes. Les collectivités territoriales sont dotées de la personnalité juridique, qui les distingue les unes des autres comme elle les distingue de l’Etat et elles bénéficient d’un statut de décentralisation, c’est-à-dire d’autonomie de gestion. 2- Structure administrative de la préfecture (Fès) : 7 8 3- Découpage communal : (Région Fès-Meknès) Sur le plan administratif, la région de Fès-Meknès regroupe : 2 préfectures : la préfecture de Fès et la préfecture de Meknès ; 7 provinces : Boulemane, El Hajeb, Ifrane, Moulay Yaâcoub, Sefrou, Taounate et Taza ; 194 communes : 33 communes urbaines et 161 Communes Rurales. A noter que la commune urbaine de Fès est composée de 6 arrondissements urbains. Selon le nouveau découpage administratif, la Wilayat de Fès se compose de deux communes urbaines (la commune urbaine de Fès et la commune urbaine de Mechouar Fès Jdid) et de trois communes rurales (la commune d'Ouled Tayeb, la commune de Sidi Harazem et la commune d'Ain al-Bayda), tandis que la commune de Fès comprend 6 districts (district Agdal, Province de Fès, Province de Saïs et Province des Mérinides), Province de Jnan El Ward, Province de Zouagha. 4- Rôle et attributions du Wali : Les walis de régions et les gouverneurs de préfectures et de provinces représentent le pouvoir central au niveau territorial. Dès les premières années de l’indépendance, l’Etat unitaire centralisé a créé le corps des gouverneurs de provinces pour représenter l’Etat et jouer le rôle d’exécutif dans les provinces ; La qualité du gouverneur en tant que représentant de l’Etat sur le territoire a été acquise au fur et à mesure de l’évolution des processus de la déconcentration et de la décentralisation. L’impact du processus de la décentralisation au Maroc sur le rôle des walis et gouverneurs dans la mise en œuvre et la coordination des politiques publiques La dernière Constitution de 2011, évoque pour la première fois, les walis de régions et les qualifie à côté des gouverneurs de préfectures et de provinces de « représentants du pouvoir central qui assurent, au nom du gouvernement l’application des lois, mettent en œuvre les règlements et les décisions gouvernementaux et exercent le contrôle administratif. Quatre types de leurs attributions fondamentales peuvent être distingués, comme suit : 9 1- De représentation de l’Etat ; en veillant à l’application des Dahirs, lois et règlements et à l’exécution des directives du gouvernement au niveau territorial ; 2- De maintien de l’ordre public; en assurant la sécurité, la tranquillité et la salubrité publiques ; 3- De coordination des services déconcentrés de l’Etat au niveau territorial ; 4- Des missions auprès des collectivités territoriales. 5- Service déconcentrés : La mise en place de la décentralisation au Maroc a été marquée par une tutelle renforcée de l’Etat sur les collectivités territoriales. Qu’il s’agisse de la décentralisation communale, provinciale et préfectorale ou régionale, le législateur a constamment maintenu l’exercice de la tutelle sur les actes des élus et sur les délibérations et les décisions des conseils. Ainsi, tous les textes régissant les collectivités territoriales lui ont consacré une place privilégiée. La tutelle constitue, en fait, le procédé nécessaire de la défense de l’intérêt général contre les éventuels excès des collectivités décentralisées. Ce choix s’explique naturellement par le fait que, la politique de décentralisation, au sens moderne, demeure finalement relativement récente au Maroc et ne saurait être aussi développée que dans les pays où sa pratique remonte à plus d’un siècle. La tutelle sur les collectivités territoriales est exercée principalement par le Ministère de l’intérieur et par les walis et gouverneurs dans des domaines fixés par la loi. Cette tutelle concerne les délibérations des conseils et les « élus ». Ces derniers participaient, depuis l’indépendance du Maroc, à la mise en œuvre des politiques publiques et à leur coordination au niveau territorial. En tant que représentants de l’Etat au niveau territorial, ils assuraient plusieurs missions, notamment : la veille à l’exécution des décisions et directives du gouvernement, la coordination des activités des services déconcentrés, le contrôle a priori de certaines décisions des communes, l’exécution des délibérations des conseils régionaux, préfectoraux et provinciaux, y compris l’exécution de leurs budgets, etc; En exécutant les délibérations des conseils élus des régions, des préfectures et des provinces, les walis et gouverneurs assuraient, entre autres, l’exécution de leurs budgets, la réalisation des projets et la conclusion des marchés et contrats. Ceci était considéré au 10 départ comme un moyen d’assister ces entités peu préparées à des tâches de gestion et d’optimiser les dépenses publiques 6- Mission et rôle des techniciens : Les techniciens, selon leurs spécialisations et les domaines dans lesquels ils exercent, assument les tâches suivantes : -Contribuer et superviser les activités des unités de production; -Contribuer à l’élaboration et à la mise en œuvre des projets de nature technique qui leur sont confiés ; - Surveiller et recevoir tous les travaux liés à leurs domaines de spécialisation; - Organiser ou gérer des chantiers et coordonner entre les différents intervenants dans tous les projets et travaux qui leur sont confiés, - Encadrer et qualifier les travailleurs sous leur autorité et participer à la formation au sein des institutions de formation professionnelle. - Le chef de l'administration peut assigner, par résolution, des tâches supplémentaires aux techniciens placés sous son autorité. 11 Rapport de la visite de la commune Imouzzer Kandar 1- Situation géographique : Imouzzer Kandar ou Imouzzer du Kandar est une petite ville du Maroc, située dans la région de Fès-Meknes dans le Moyen Atlas. Les maisons de cette station estivale, à la limite du petit massif du Kandar, 2- Organigramme organisationnel de la commune : Les services administratifs de la commune Imozar Kandar, outre l'écrit privé du président du conseil, un uploads/Management/ rapport-de-stage-boujaafar-hanane.pdf