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120 R É U S S I R SE S C O M P T E S R E N D U S Un article de journal : analys

120 R É U S S I R SE S C O M P T E S R E N D U S Un article de journal : analyse réceptive. • « Une coalition mondiale contre la pauvreté » article de James D. Wolfensohn, paru le 9.10.01 dans Le Monde. Une présentation de rapport : analyse active. • Rôle de la commune dans l’implantation d’un réseau cablé. bes conjugués. La colonne de droite sera consacrée aux informations d’appui et la colonne de gauche au plan détaillé, perçu en permanence au cours de la prise de notes ou ajouté à la fin. Analyse réceptive ou analyse active ? Deux démarches sont possibles : – une approche réceptive où la seule initiative est concentrée dans l’effort de répartition de la matière entre les colonnes. – une approche active pour laquelle le lecteur ou l’auditeur aura préalablement créé une grille spéciale, adaptée à ses besoins, et retiendra seulement au sein de celle-ci les éléments susceptibles de l’intéresser. Il est possible de s’entraîner à ces méthodes en analysant des articles de journaux, de magazines et en prenant en notes des émissions. Quelques applications vous sont présentées ci-après afin de vous permettre, par l’exemple, d’utiliser ces méthodes synoptiques. Par cette démarche, vous accroîtrez progressivement vos qualités d’ana- lyse et de synthèse et vous renforcerez vos potentialités de mémorisation. © Éditions d’Organisation © Éditions d’Organisation Plan dégagé en fin d’analyse Idées-forces Informations d’appui Introduction Nécessité de mettre en place un monde meilleur et mieux sécurisé Début de collaboration mondiale : terrorisme, sécurité, économie Volonté générale croissante de coopération internationale Prise de conscience liée aux événements du 11 septembre 2001 Impact Plus grave enjeu actuel : lutte contre la pauvreté et Vision prospective d’une du phénomène l’exlusion sociale croissance interrompue par la de pauvreté (analyse de l’existant) Pauvreté indirectement source de conflit et de terrorisme car centrage des pauvres sur la lutte pour leur survie Causes des guerres souvent liées à la pauvreté plus qu’aux crise actuelle entraînant croissance du nombre des pauvres et morts d’enfants problèmes ethniques Mesures à prendre Objectifs à mettre en pratique : éradiquer la pauvreté et promouvoir l’exclusion et la justice sociale afin d’intégrer tous les marginalisés Mesures indispensables : • prévenir les conflits par des actions concrètes et multilatérales sur le terrain • enraciner la paix à la suite d’un conflit armé • établir des stratégies de promotion de la cohésion sociale et de l’intégration : revenu, santé, hygiène • permettre aux peuples de participer aux décisions prises à leur égard. Actions de ce type déjà réalisées dans la vallée du Nil avec 10 pays : paix en Afrique du Nord et Proche-Orient Timor Oriental – Rwanda Rappel du travail fait en Bosnie 200 millions de pauvres en moins alors qu’augmentation de la population de 1, 6 milliard É L A R G I S S E M E N T AU C O M P T E R E N D U DE L E C T U R E , DE C O N F É R E N C E OU DE D O S S I E R 121 © Éditions d’Organisation Plan dégagé en fin d’analyse Idées-forces Informations d’appui Sont-elles applicables ? Positif : cas récents de réussite : • baisse de la pauvreté depuis 20 ans liée à l’amélioration des politiques des pays en voie de développement • amélioration de l’éducation et de la santé Négatif : nombreux problèmes à surmonter encore • moitié des défavorisés dans pays en stagnation économique • augmentation de la population mondiale aggravant le problème 22% de moins d’illettrés Espérance de vie, passée de 45 à 64 ans 2 milliards de personnes concernées 20% de la population, moins d’un dollar/jour Aide à l’Afrique passée de 36 à 20 dollars par personne en 10 ans Conclusion Accroître l’aide extérieure surtout en Afrique très fragilisée • contrôler le commmerce international en faveur des pays pauvres • cibler l’aide aux secteurs clés : – investissement – productivité – emploi • rechercher une solution internationale aux problèmes mondiaux : – lutter contre terrorisme et criminalité/maladies transmissibles – mettre les pays en voie de développement aux commandes des décisions – obtenir la participation du secteur privé, des associations et des banques – organiser une coalition mondiale contre la pauvreté Importance de relever le défi en s’entraidant sur le plan international en faisant les meilleurs choix Rôle des sommets de l’OMC Sida – paludisme Rappel des erreurs de l’après- guerre de 14/18 et des réussites de l’après-guerre 39/45 R É U S S I R SE S C O M P T E S R E N D U S 122 © Éditions d’Organisation Rôle de la commune dans l’implantation d’un réseau câblé (1re page recto) Aspects abordés Analyse de la situation Propositions et conseils Répartition des compétences • Double autorisation pour le câble : – autorisation technique (éta-blissement de réseaux : compétence communale auto- risation d’exploitation des réseaux cablés donnée par la CNCL à une société sur proposition de la commune. Règles générales de programmation : • moitié des canaux d’expression française, • respect du droit de la personne, • protection de l’enfance… • Durée d’exploitation fixée contractuellement à 20 ans (article 34 – loi 30/09/1986). • Opter pour 1 des 2 applications – construire le réseau (en SEM par exemple), – faire construire le réseau par une société privée. • Soumettre le choix des maîtres d’ouvrages (environ 10 sur le marché) à la vigilance du CSA. • Demander l’approbation du CSA pour chaque nouveau programme et service proposés sur le réseau câblé. Choix techniques • Technologie indépendante de l’évolution du réseau : – ouverture à de nouveaux services : télé-achat, vidéo-thèque, télé-alarme, télé-surveillance, – système de « paper-view » lié aux fonctionnalités techniques du réseau. • Définir un choix non pas en fonction des seules attentes mais aussi de l’évolution des services périphériques. Définition du projet • Nécessité de le définir le plus en amont possible de sa réalisation. • Réaliser une étude de faisabilité du projet : audit technique – financier et technique. • Définir les contraintes sociales, géographiques, institutionnelles. É L A R G I S S E M E N T AU C O M P T E R E N D U DE L E C T U R E , DE C O N F É R E N C E OU DE D O S S I E R 123 © Éditions d’Organisation 2e page recto Aspects abordés Analyse de la situation Propositions et conseils Choix des partenaires • Réception fréquente de candidatures spontanées d’opé-rateurs dans les collectivités territoriales. • Susciter les différentes candidatures afin d’obtenir une diversité de solutions techniques et juridiques. • Définir un cahier des charges pouvant servir de précontrat (mention des caractéristiques du réseau câblé souhaité). Montage juridique • Engagement de l’opérateur mentionné dans une ou plusieurs conventions d’exploi-tation signées avec la commune (en plus des obligations légales réglementaires). • Choisir une formule juridique d’exploitation : – concession, – convention d’occupation du domaine public, – sous-traitance, – mandat. Définition des conventions • Utilisation des textes déjà rédigés par les opérateurs (plus difficiles à négocier pour la commune). • Garder l’initiative de la négociation en proposant aux opérateurs des projets de conventions rédigés par la commune et en accord avec ses objectifs. • Tenir compte lors de la définition des termes de l’évolutivité du réseau et des services. • Rester maître du contrat en assurant le pouvoir de contrôle dans la durée. R É U S S I R SE S C O M P T E S R E N D U S 124 © Éditions d’Organisation 3e page recto Aspects abordés Analyse de la situation Propositions et conseils Contenu de la négociation • Divergence de points de vue quant à la rédaction d’une convention unique ou de plusieurs conventions face à un opérateur- exploitant. • Engagement fréquent et dangereux des communes sur : – l’acceptation future de propositions de modification du réseau, – un dédommagement de l’opérateur en cas de refus de nouveaux services. • Demande probable d’exclusivité pour l’opérateur au cours de la négociation (fournitures, TV, services professionnels). • Engager une discussion au sein de l’équipe municipale afin de définir une politique contractuelle à long terme. • Intégrer cette demande dans une stratégie définie préalablement par la commune. • Adopter une position communale pour les antennes collectives, frein potentiel au succès du réseau câblé municipal. Tarification • Deux possibilités actuellement : 1) association directe à l’évolution du projet, 2) maîtrise confiée à l’opérateur. • Mesurer les conséquences de ces choix dans le cadre d’une politique tarifaire en accord avec les objectifs de la municipalité. É L A R G I S S E M E N T AU C O M P T E R E N D U DE L E C T U R E , DE C O N F É R E N C E OU DE D O S S I E R 125 © Éditions d’Organisation uploads/Management/ reussir-ses-comptes-rendus-part2-3.pdf