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INTRODUCTION SUR L’AUDIT Le terme audit vient du verbe écouter et est entendu c

INTRODUCTION SUR L’AUDIT Le terme audit vient du verbe écouter et est entendu comme un examen critique des informations d’une organisation à travers une démarche rationnelle suivant des normes établis en vue d’y formuler une opinion objective. Il est qualifié d’audit interne lorsqu’il est une fonction de l’entreprise. En tant que fonction , l’audit a été déjà utilisé depuis l’antiquité gréco-romaine où on a noté la présence dans les administrations des vérificateurs. Durant l’ère industrielle en Angleterre sous le règne d’Edouart 1er on a noté l’apparition des auditeurs dans les administrations désignés sous le nom « d’ auditors ». L’audit s’est développé en tant que fonction dans les années 30 durant la grande crise et surtout durant les années 60 en France. De nos jours l’administration d’une grande entreprise se fait selon MINTZBERG par mode de direction et de coordination grâce auxquelles la Direction Générale n’intervient plus par supervision directe des actions mais par des procédures et règles de fonctionnement. L’organisation mise en place pour coordonner les activités est ainsi conçue comme un édifice. Mais comme toute construction humaine cet édifice comporte des risques comme par exemple : un retard pris dans son adaptation à l’environnement. Un décalage entre pratique prévue et celle réelle peuvent engendrer des distorsions qui peuvent être dommageables à l’entreprise. Le dirigeant de l’entreprise pour prendre des décisions rationnelles a besoin d’un système d’informations fiables. La fonction audit a pour rôle de permettre aux dirigeants de s’assurer que leur organisation produit bien les effets attendus et que le système d’information génère des informations pertinentes. Ainsi, l’audit interne a pour rôle d’examiner le système d’information et l’organisation elle-même en vue de donner son opinion suivant une démarche basée sur des normes préétablies. L’audit interne est ainsi défini comme une fonction de veille sur l’application des mécanismes de contrôle interne. Dans le lexique l’audit interne désigne « … au sein d’une organisation, une fonction -exercé de façon indépendante et sur mandat - d’évaluation du contrôle interne. Cette démarche spécifique concourt à la maîtrise des risques par les responsables. » Codex de M Souleymane Bousso ,professeur associé au CESAG et à l’ IFACE email : sbousso@yahoo.fr 1 Chapitre I : PRESENTATION DE L’AUDIT OPERATIONNEL Présenter l’audit opérationnel revient à le définir d’abord en soulevant les controverses autour d’une notion galvaudée . Mais aussi comparer ensuite l’activité d’une fonction par rapport à d’autres qui lui sont juxtaposées à l’intérieur ou à l’extérieur d’une organisation. Section 1 : l’audit à travers l’analyse de certaines définitions : Pour mieux appréhender l’audit opérationnel il est nécessaire de discuter certaines conceptions tout en constatant au départ qu’il est difficile de lui trouver une définition où tout le monde s’accorde. Les définitions de l’audit interne peuvent être classées en deux catégories. Il y a les conceptions restreintes de l’audit qui sont souvent anciennes inspirées des consultants et les approches dites modernes issues de l’école managériale. Et les deux principales approches peuvent être présentées comme suit.. 1 Les approches dites classiques ou des consultants Il s’agit d’approches souvent influencées par les grands cabinets d’expertisent comptables qui utilisent les démarches traditionnelles qui s’appuient sur l’audit financier et comptable. D’abord ,pour la conception dite classique ,l’audit opérationnel assume par délégation une partie de la responsabilité de contrôle de la Direction .C’est une conception qui est issue de la théorie de l’agence. L’audit opérationnel est vu comme un dispositif qui permet à l’entreprise d’atteindre un certain nombre d’objectifs comme l’appréciation de l’exactitude et de la fiabilité de l’information comptable ,la sécurité des actifs ,l’efficacité du système d’information . Cette définition met l’accent sur les objectifs tout en le considérant comme un système. Alors que ,l’Association Française des Auditeurs et Consultants Internes ( IFACI) assimile l’audit opération à l’audit interne et conçoit ce dernier comme « une fonction indépendante d’appréciation exercée dans une organisation par un service pour examiner et évaluer ses activités. L’audit interne a pour objet d’aider les responsables d’une entreprise à exercer leur responsabilité ». Ces deux conceptions réductrices de l’audit opérationnel au contrôle financier et au contrôle des comptes a été dépassée par les auditeurs eux-mêmes. Il s’agit d’approches récentes développée par des associations d’auditeurs suites aux menaces pouvant entraîner la disparition de la fonction. W. BISHOP définit l’audit en instant sur l’indépendance ,l’élargissement du rôle de l’auditeur et le conçoit « comme une activité indépendante et objective qui donne à une organisation une assurance sur le degré de maîtrise de ses opérations, lui apporte ses conseils pour les améliorer, et contribue à créer de la valeur ajoutée. Il aide cette organisation à atteindre ses objectifs en évaluant, par une approche systémique et méthodique, ses processus de management des risques, de contrôle et de gouvernement d’entreprise et en faisant des propositions pour renforcer leur efficacité ». L’auditeur n’est plus donc celui qui apprécie seulement une situation passée par rapport à des normes rigides, mais il est aussi celui qui propose des solutions les plus sûres, les plus efficaces et les plus efficientes. Il est celui qui conseille mais aussi qui anticipe sur les risques au regard de son savoir-faire de ses connaissances de l’entreprise et de l’environnement ce Codex de M Souleymane Bousso ,professeur associé au CESAG et à l’ IFACE email : sbousso@yahoo.fr 2 que les anglo-saxons désignent par « doingt the rigth thing » et « doingt the rigth » pour insister sur le souci d’efficacité et d’efficience. C’est cette définition qui a été adoptée par L’IIA ( the institute of internal Auditors : I.I.A ). Cette approche est partagée par L’IFACI 2 Approches managériales ou modernes de l’audit Aussi –avons-nous noté une approche plus récentes qui est managériale développée par Jean Charles Becour et H.Bouquin qui considèrent l’audit opérationnel comme une activité qui applique en toute indépendance des procédures cohérentes et des normes qui lui permettent d’examiner en toute objectivité toutes les actions dans un processus sans privilégier leur conséquence sur la tenue des comptes. Autrement comme le disent BECOUR et BOUQUIN, l’audit opérationnel a pour rôle de juger la manière dont les objectifs sont fixés et atteints ainsi que les risques qui peuvent survenir et diminuer la capacité de l’entreprise à définir des objectifs clairs, précis, à les atteindre et à apprécier leur opportunité. Il juge donc la manière dont l’entreprise fixe ses objectifs, les respecte « préserve, alloue et consomme tous les moyens nécessaires pour ses fins ». Il s’inscrit dans une perspective stricte au domaine, à l’entreprise, à l’environnement. En conséquence, il est tout un processus d’identification des problèmes. Section 2 : contenu de l’audit opérationnel Caractériser la fonction audit opérationnel permet de l’éclairer comme le note Jacques Renard en traçant ses frontières par rapport à d’autres activités qui sont à l’extérieur de l’entreprise mais qui utilisent des démarches qui lui sont similaires ou par rapport à d’autres fonctions qui existent dans l’entreprise et qui lui sont juxtaposées . 1. L’audit opérationnel et l’audit externe La confusion est née du fait que la principale démarche de l’audit opérationnel est née à partir de celle de l’audit externe qui est un audit financier et comptable. Mais ,actuellement il y a une distinction nette entre les deux fonctions tant du point de vue des démarches et des finalités. L’audit externe est défini comme une fonction indépendante de l’entreprise et dont la finalité est de porter une opinion sur les comptes et résultats de l’entreprise .Il s’agit ici d’une définition universelle. L’audit externe est souvent exercé par un cabinet indépendant et s’intéresse à la manière dont l’entreprise ou ses entités définissent ses objectifs, les respectent, utilisent les moyens mis à la disposition de ses dirigeants. Il s’intéresse à la manière dont l’entreprise est gérée ou dirigée. Cet audit se déroule dans ce cas dans le cadre d’une mission légale ou contractuelle. Codex de M Souleymane Bousso ,professeur associé au CESAG et à l’ IFACE email : sbousso@yahoo.fr 3 2. Audit opérationnel et audit financier L’audit financier intéresse les actions ayant une incidence sur la préservation du patrimoine, les saisies et traitements comptables, l’information financière publiée par l’entreprise . Il étudie en même temps les actions qui ne sont pas engagées par les comptables, mais s’y intéresse en tant qu’élément déterminant la fiabilité, la pertinence, la régularité et la sincérité de l’information comptable et financière sur laquelle il doit formuler un jugement. L’audit financier est donc en termes simples l’examen critique de la qualité de l’information financière destinée aux tiers. Il permet alors de vérifier et de certifier que les comptes sont réguliers et sincères et donnent une image fidèle du patrimoine et de la situation financière et comptable de l’entreprise. L’audit financier est effectué généralement à deux occasions : - lors d’une mission légale comme celle du commissaire aux comptes visant à certifier les comptes ; (certification avec réserve, certification sans réserve, non-certification, etc) - ou à l’occasion d’une mission contractuelle confiée à un professionnel comptable : ce type de mission porte généralement sur la révision comptable. Alors que l’audit opérationnel n’est pas habilité à certifier les comptes. Il peut vérifier l’exactitude de uploads/Management/audit-operationnel-2009 2 .pdf