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Le concept de développement © Bernard Conte 1 Le concept de développement Berna

Le concept de développement © Bernard Conte 1 Le concept de développement Bernard Conte mel : u-bordeaux4.fr site web : http://conte.u-bordeaux4.fr Avec la révolution industrielle qui marque l'avènement d'un processus continu d'accroissement de l'activité économique, l'intérêt de certains penseurs s'est porté sur l'étude des phénomènes économiques. « Durant le siècle qui suivit la publication de La Richesse des Nations d'Adam Smith, le développement du capitalisme a été au centre de la pensée économique; c'était la préoccupation fondamentale de l'économie politique classique » 1. Par la suite, le processus de croissance manifestant une tendance à l'auto-entretien, la théorie économique a pu se désintéresser des problèmes spécifiques du développement au profit d'analyses centrées « sur les conduites des producteurs individuels et des consommateurs sur des marchés parfaits ou imparfaits, ainsi que ... l'instabilité cyclique du capitalisme » 2. « A la même période, à la suite des premiers jalons jetés par Marx, la pensée marxiste élaborera la théorie de l'impérialisme mais celle-ci, si essentielle qu'elle soit pour la compréhension du sous-développement, ne constitue que l'introduction à l'analyse de celui- ci » 3. Ce n’est qu'après la deuxième guerre mondiale que le développement reprend sa place au sein de la pensée économique. Mais il s'agit, dès lors, du développement des pays n'ayant pas atteint le stade industriel que l’on qualifie alors de sous-développés. Le développement économique Dans la phase de construction de la pensée par les pionniers du développement, croissance économique et développement étaient synonymes. Le développement signifiait l’obtention d’une croissance économique significative sur une longue période. Ainsi, dans son ouvrage, Les étapes de la croissance économique, Rostow définit le processus universel de 1 Osvaldo Sunkel : « L'évolution de la pensée en matière de développement. Exposé général »; in : L'évolution de la pensée sur le développement; Bulletin de liaison de l'OCDE, n°1, 1977, p.11. 2 Ibidem p.11. Le concept de développement © Bernard Conte 2 développement des nations à partir de la croissance. La sortie du sous-développement implique avant tout un grand effort d’investissement. Le concept de développement est réduit à sa dimension économique : la croissance du revenu réel par habitant dans les pays du Sud. La croissance et le développement Les économistes ont été amenés à distinguer le développement et la croissance. Selon François Perroux, la croissance est « l'augmentation soutenue pendant une ou plusieurs périodes longues d'un indicateur de dimension : pour une nation, le produit global net en termes réels »4. Par contre, « le développement est la combinaison des changements mentaux et sociaux qui rendent la nation apte à faire croître, cumulativement et durablement son produit réel global »5. Même si le développement implique la croissance, il ne peut se réduire à celle-ci. La croissance « représente certes la dimension prédominante du concept, mais ne suffit pas pour rendre compte des autres dimensions que le développement incorpore. La croissance est d'ordre quantitatif et se traduit par l'augmentation des grandeurs économiques, considérée comme l'une des multiples composantes du phénomène complexe qu'est le développement. Même si la croissance demeure le préalable à tout effort de développement dans la mesure où toute amélioration du niveau de vie ou du bien-être social passe nécessairement par l’augmentation des quantités produites et l'accroissement correspondant des revenus, il s'avère important de préciser que le développement est bien plus que la croissance. Le développement, au delà du concept de croissance qui est d'ordre quantitatif et mesurable, postule aussi des idées de qualité qui, d'ailleurs, échappent à toute mesure et débordent le champ de l'analyse économique. Il implique une hausse du bien-être social, des changements dans les structures (la qualification de la main-d'oeuvre s'accroît, l'organisation de la production se complexifie) et finalement une mutation de la société toute entière. Il passe, comme le souligne Frédéric Teulon, par l'urbanisation, l'industrialisation, l'alphabétisation et la formation et produit au confluent de cette combinaison un système plus efficace (par accumulation de richesses) où les besoins humains se révèlent mieux satisfaits »6. 3 Gérard.Destanne de Bernis : « Le sous-développement, analyses et représentations », Revue Tiers Monde, n° 57, janvier-mars 1974, p.106. 4 in : Dictionnaire économique et social, Paris, Hatier, 1990, p.115. 5 François Perroux, L’économie du XXème siècle, Paris, PUF, 1964, p. 155. 6 Jean Ronald Legouté, Définir le développement :historique et dimensions d’un concept plurivoque, Cahier de recherche Vol. 1, n° 1, Montréal, Groupe de recherche sur l’intégration continentale, Université du Québec, Février 2001, p. 15-16. Frédéric Teulon, Croissance, crise et développement, Paris, Presses universitaires de France, 1992. Le concept de développement © Bernard Conte 3 Ainsi, le concept de développement apparaît plus englobant que celui de croissance, en ce sens qu'il implique la croissance mais au-delà, met l'accent sur la satisfaction des besoins fondamentaux, la réduction des inégalités, du chômage et de la pauvreté. Le développement ne peut s'opérer sans croissance mais « une croissance sans développement » est envisageable pour certains. La dimension socioculturelle du développement A la fin des années 1960, s’opère une rupture par rapport à la vision et aux pratiques antérieures du développement caractérisées par un économisme technocratique. Le développement devient « la projection du désir devenu la projection du désir et du délire du Tiers Monde, toutes les constructions possibles pourraient s'abriter désormais derrière ce concept qui, vidé de son contenu réel/rationnel, perd toute rigueur et devient le point de mirage de toutes les aspirations »7. « Ainsi, le concept de développement, en intégrant le social et l'humain, subit une véritable révolution sémantique. Au développement tout court confiné dans le contenu sémantique exclusivement économique qui le simplifiait outrancièrement, on associera désormais des épithètes qui témoignent du droit à l'expression des valeurs culturelles des civilisations issues de l'histoire et des situations sociales spécifiques des sociétés émergentes. Ainsi, à la notion de self-reliance, d'autonomie ou développement autocentré qui fit son entrée dans la littérature du développement, se succèdent les concepts de développement endogène, développement solidaire, communautaire, intégré, authentique, autonome et populaire, durable, humain, harmonisé, participatif, global, l'écodéveloppement, l'endo-développement, l'ethnodéveloppement et pour finir, le développement socialiste »8. Ces qualificatifs accolés au terme développement traduisent la nécessité d’intégrer de nouvelles dimensions dans le processus de développement qui doit bénéficier à l’ensemble des populations. Ces expressions intègrent dans bien des cas une dimension idéologique qui suggère les objectifs à atteindre ainsi que les voies pour y parvenir. Le développement humain Le Programme des nations unies pour le développement (PNUD) propose la notion de développement humain. « Le développement humain ne se limite pas, loin s’en faut, à la progression ou au recul du revenu national. Il a pour objectif de créer un environnement dans 7 Serge Latouche, Faut-il repenser le développement ? Paris, PUF, 1986, p. 10. 8 Jean Ronald Legouté, Définir le développement :historique et dimensions d’un concept plurivoque, p. 17-18. Le concept de développement © Bernard Conte 4 lequel les individus puissent développer pleinement leur potentiel et mener une vie productive et créative, en accord avec leurs besoins et leurs intérêts. La véritable richesse des nations, ce sont leurs habitants. Le rôle du développement consiste donc à élargir les possibilités, pour chacun, de choisir la vie qui lui convient. Ce concept dépasse ainsi largement celui de croissance économique. En effet, celle-ci n’est qu’un moyen — aussi important soit-il — d’accroître ces choix »9. Le concept de développement humain traduit une préoccupation ancienne : placer l’homme au centre du processus de développement. Ce rappel prend toute sa valeur dans un contexte néolibéral où le respect des grands équilibres macroéconomiques reste la priorité pour les pays du Sud. Le développement durable/soutenable Avec la publication du rapport Brundtland10 (1987) est apparu le concept de développement durable. Selon ce rapport, « le développement durable répond aux attentes des générations présentes à satisfaire leurs besoins sans compromettre la capacité des générations futures de répondre aux leurs ». Le développement durable postule qu'un développement à long terme n'est viable qu'en conciliant trois aspects indissociables : • le respect de l'environnement • l'équité sociale • la rentabilité économique. Concrètement, le développement durable met en lumière la nécessité de maintenir ou d'améliorer la qualité de l'environnement naturel, d'assurer la pérennité des ressources, de réduire les différences de niveau de vie des populations, de favoriser l'autosuffisance des communautés, et de permettre le transfert des connaissances ou des richesses (y compris les richesses naturelles) d’une génération à l'autre. La décroissance Un courant plus radical critique la notion de développement durable et propose non pas une croissance zéro11, mais la décroissance. 9 Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD, Rapport mondial sur le développement humain 2001. 10 Commission Mondiale sur l'Environnement et le Développement (CMED), 1988. Notre avenir à tous, Éditions du Fleuve / Les publications du Québec, Montréal. 11 On se souvient de la publication en 1972, du rapport du club de Rome (ou rapport Meadows) Halte à la croissance ? qui introduisait la notion de « croissance zéro ». Les tenants de la décroissance estiment que cet objectif est insuffisant. Le concept de développement © Bernard Conte 5 « Pour les uns, le développement soutenable/durable, c'est un développement respectueux de l'environnement. L'accent uploads/Philosophie/ le-concept-de-developpement.pdf