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ECONOMIE EUROPEENNE BLOC COMPLEMENTAIRE Professeur AlaIn REDSLOB ANNEE UNIVERSI

ECONOMIE EUROPEENNE BLOC COMPLEMENTAIRE Professeur AlaIn REDSLOB ANNEE UNIVERSITAIRE 2010 – 2011 1 L2 ECONOMIE GESTION 1er SEMESTRE PLAN Chapitre 1 : Les confins territoriaux. ................................................................................................10 SECTION I. Le processus d'élargissement....................................................................................10 SECTION II. Les états membres...................................................................................................11 a ) L'Europe de l'Ouest..............................................................................................................11 b ) L'Europe de l'Est..................................................................................................................11 c ) Le reste.................................................................................................................................12 SECTION III. Les candidatures.....................................................................................................13 A. Remarques globales ............................................................................................................13 B. Quels sont les pays candidats (actés)....................................................................................13 a – la candidature turque......................................................................................................13 b – Croatie............................................................................................................................14 c – l' ARYM (Anciene République Yougoslave de Macédoine)..........................................15 SECTION IV. Les candidats potentiels.........................................................................................15 a – l'Albanie..............................................................................................................................16 b – la Bosnie-Herzégovine........................................................................................................16 c- le Monténégro.......................................................................................................................16 d – la Serbie...............................................................................................................................16 e – le Kosovo.............................................................................................................................16 f – l'Islande................................................................................................................................17 SECTION V. CONSIDERATIONS TERMINALES.....................................................................17 SECTION 1 : LES ORGANES DECISIONNAIRES...................................................................19 A. Le conseil européen..............................................................................................................19 B. Le conseil de l'union européenne (conseil des ministres)....................................................19 C. La commission européenne..................................................................................................20 D. Le Parlement Européen........................................................................................................20 E. Cour de justice européenne...................................................................................................21 F. Cour des comptes..................................................................................................................21 SECTION 2 : LES ORGANES CONSULTATIFS (obligatoires ou fac).......................................22 A. Le comité économique et social (CES)...............................................................................22 B. Le comité des régions...........................................................................................................22 SECTION 3 : LES ORGANES FINANCIERS.............................................................................22 SECTION 4 : ORGANES INTER-INSTITUTIONNELS............................................................23 A. l'office européen de sélection du personnel (EPSO)............................................................23 B. L'office des publications ......................................................................................................23 C. L'école Européenne d'administration....................................................................................23 SECTION 5 : ORGANES DECENTRALISES.............................................................................23 A. Les agences..........................................................................................................................23 B. Le médiateur européen.........................................................................................................24 C. Le contrôleur européen de la protection des données (CEPD).............................................24 Chapitre 3 : Un fonctionnement complexe....................................................................................25 SECTION 1 : Décembre 2000 : traité de Nice..........................................................................25 SECTION 2 La convention sur l'avenir de l'Europe (présidée par VGE) ................................26 SECTION 3 le mini traité.........................................................................................................27 SECTION 4 : Élections législatives de 2009............................................................................28 2 SECTION 1 Libéralisation effective.............................................................................................29 L'union douanière......................................................................................................................29 SECTION 2 Les instruments.........................................................................................................30 a) la reconnaissance mutuelle ...................................................................................................30 b) le principe de transparence...................................................................................................30 SECTION 3 Circulation des marchandises...................................................................................31 SECTION 4 La circulation des services........................................................................................31 A. Obligations générales...........................................................................................................32 B. Arrangements spécifiques.....................................................................................................32 SECTION 5 La circulation des capitaux.......................................................................................33 A. Dispositions générales..........................................................................................................33 B. Exceptions............................................................................................................................33 SECTION 6 La circulation des hommes.......................................................................................33 A. Des hommes (espace Schengen)..........................................................................................33 B. Des travailleurs.....................................................................................................................34 Chapitre 5 : Les types de coopération...............................................................................................35 SECTION 1 LA COOPERATION CONVENTIONNELLE.........................................................35 SECTION 2 COOPERATION PARTENARIAL (SUITE AU PROCESSUS DE BARCELONE DE 1995)....37 SECTION 3 COOPERATION CHIFFREE...................................................................................38 SECTION 4 LA COOPERATION EN PERSPECTIVE...............................................................39 SECTION 5 LA COOPERATION DE VOISINAGE....................................................................40 PARTIE 2............................................................................................................................................41 GRANDES REALISATIONS DE L'UNION.....................................................................................41 Chapitre 6 : La politique agricole commune.................................................................................41 SECTION 1 RAPPEL HISTORIQUES....................................................................................42 SECTION 2 ECLAIRAGE TECHNIQUE...............................................................................42 a. l'unicité de marché ...........................................................................................................43 b. préférence communautaire...............................................................................................43 c. solidarité financière..........................................................................................................43 d. principe de co-responsabilité............................................................................................43 SECTION 3 SUR QUELS PLANS..........................................................................................43 A. PLAN INSTITUTIONNEL.............................................................................................43 B. PLAN FINANCIER.........................................................................................................43 C. PLAN SOCIAL...............................................................................................................43 SECTION 4 POLITIQUE DE LA PECHE...............................................................................46 Chapitre 7 : Politiques régionales et de développement durable........................................................48 SECTION I. La politique régionale...............................................................................................48 SECTION II. Le développement durable......................................................................................50 Chapitre 8 : Politiques intérieures......................................................................................................51 SECTION I. La politique de l'énergie...........................................................................................51 L'union européenne est fortement indépendante...........................................................................51 SECTION II. Politique de l'industrie.............................................................................................54 SECTION III. Politique des transports..........................................................................................55 SECTION IV. Politique de la recherche........................................................................................56 Chapitre 9 : Politique monétaire.........................................................................................................58 SECTION I. Histoire.....................................................................................................................58 SECTION II. .................................................................................................................................59 CHAPITRE 10 Politique budgétaire..................................................................................................67 SECTION 1 LES REGLES CONSTITUTIVES DU BUDGET EUROPEEN.............................67 3 A. règles ordinaires...................................................................................................................68 B. règles dérogatoires................................................................................................................69 SECTION 2 LES ACTEURS........................................................................................................69 A. l'élaboration..........................................................................................................................70 B. DNO.....................................................................................................................................70 B. Phase exécutoire (commission)............................................................................................71 C. contrôle.................................................................................................................................71 LES PERSPECTIVES FINANCIERES........................................................................................72 SECTION ANNEE 2010.............................................................................................................73 A. Dépenses..............................................................................................................................73 B. Recettes ...............................................................................................................................74 SECTION 3 CONTRIBUTIONS DES ETATS AU BUDGET.....................................................75 4 INTRODUCTION : Une longue histoire On trouve les premiers signes de campements humains datant de – 7000, en Grèce et dans les Balkans. En - 1500 : Mycène (navigateurs, on en trouve des traces jusqu'en Phénicie) et la Crète (Nossos – cité extrêmement moderne) Le temps passant, on va observer une différenciation des cultures entre l'Europe du Nord et du Sud : différentes façons de penser. Autrefois, le Sud était plus civilisé, alors que le Nord était désorganisé, avec des hordes, un peu plus barbare La Grèce « antique » (archaïque, puis hellénistique, puis de déclin), va dominer l'Europe avec l'apogée au – Vème siècle nommé le siècle de Périclès. La Grèce rayonnera sur le monde connu d'alors, et apportera un idéal politique de vie en commun, en instituant une démocratie, et en voyant naître le philosophie (le sophisme, le cynisme, le socratisme, l'épicurisme, le stoïcisme) Après le déclin de la Grèce, vint la montée de Rome, qui étend son empire militairement. De l'Écosse à la Chine, en passant par l'Afrique noire (le grand empire : jusqu'en 180 avec après trois siècles de déclin) et nous apportera le droit romain : une façon de codifier la société. Puis son territoire et son rayonnement se contracteront a cause des invasions barbares, et de son empiricie. L'Europe de l'Ouest meurt avec l'empire romain, alors qu'à l'ouest l'empire continuera sa vie pendant encore mille ans avec l'ère byzantine. Charlemagne formera également un empire étendu, vite disloqué par les querelles de ses trois petits fils. Au virage du deuxième millénaire, les choses changent : c'est l'affranchissement des villes, avec comme symbole les beffrois (droit de cloche dé-concédé des églises, aux villes). Au XI ème siècle donc, le savoir jusque là cadenassé dans les monastères (avec au XIIIème siècle par exemple la création de la Sorbonne = le savoir se laïcise) A l'extrême fin du Xième siècle est lancée la première croisade : par delà l'épopée que cela implique, l'occident et l'orient se sont reconnectés, et l'axe ouest-est cassé par la chute de l'empire romain d'occident et par la succession d'invasions. Pendant un à deux siècles, le commerce se développera, mais très vite cela interrompu par la guerre de cent ans entre la France et l'Angleterre. Là dessus c'est ajoutée la peste noire, qui aurait décimé un français sur deux = effondrement de l'Europe. La Renaissance : naissance du monde moderne, avec un mouvement artistique très puissant, sur le plan architectural, peinture, sculpture etc (impulsé par les Flandres et l'Italie) Au XV ème et XVI ème, premier élan avec les mécènes (Laurent de Médicis, grand mécène fils de Côme Ier) mais aussi les grands scientifiques tels que Galilée, Copernic, de Vinci. Mais aussi mouvement de la réforme religieuse, avec le protestantisme, et un ébranlement de la féodalité. 5 Ce fut également la période des grandes découvertes, comme Henri III, Vasco de Gama... L'europe s'ouvre au monde, de façon intercontinentale. L'Europe était alors un champ de bataille, et personne n'imaginait que la paix puisse subsister en Europe (mais aujourd'hui l'union européenne est gage de paix) Charles V l'emporte sur l'empire ottoman et sonne le glas de Constantinople et de l'empire romain d'orient. Une nouvelle europe est en train de naître : l'europe des royaumes. Depuis les écrits de Machiavel, la notion d'Etat se dessine dans les esprits. Le roi de France par contre avait peu de pouvoir, du fait de la puissance supérieure de ses vassaux, tels que le duc de Bourgogne ou d'Aquitaine. C'est alors que le courant mercantiliste fait son arrivée, et pousse les nations a amasser de l'or, pour lever des armées et légitimer son pouvoir. Beaucoup ont développé une vision hégémonique de l'Europe, comme Louis XIV, mais surtout Napoléon, qui a construit une Europe « française » Puis une coalition de plusieurs royaumes conquis a entraîné sa chute. Au XVII ème siècle, c'est la GB qui prend les cartes en main, sous l'ère victorienne, où la GB est toute puissante sous Elizabeth. Au XX ème siècle, il y eu quelques tentatives d'appeler l'europe à s'unir. (Victor Hugo déjà) Churchill dans les années 30 s'exprime à la société des nations SDN également. De 14 à 18, le conflit a surgit en Europe et y est resté, alors que de 39 à 45 il s'étendra. Entre les deux guerres, l'Allemagne était humiliée, amère. De plus le montant des réparations était faramineuses (remboursées seulement aujourd'hui), et la crise de 29 qui viendra des états unis plus vite qu'ailleurs en Europe car l'Allemagne appuyait sa reconstruction sur les aides américaines. Puis la république de Weimar, arrivée au pouvoir en 33 démocratiquement, ne révèlera ses véritables intentions qu'à partir de 36. Adolf Hitler voulait lui, créer son Europe, pan-germanique, à laquelle nous n'avons échappée que de très peu (deux à six mois plus tard, l'Allemagne allait avoir accès à l'arme nucléaire...) L'Europe se trouve alors dépecée entre les USA et l'URSS, avec les accords de YALTA, qui a entraîné des déchirements culturels, familiaux etc. Les USA, grâce à leur puissance supérieure, « raflent la mise » seulement se méfient de la machine militaire et idéologique soviétique, en se doutant de ses intentions d'envahir l'Europe de l'ouest, affaiblie. C'est pourquoi les USA institueront le plan Marshall (essentiellement pour la GB, un peu l'Allemagne de l'ouest, très peu pour la France) L'organisation européenne de coordination et de développement dès 48 sera le canal d'approvisionnement des capitaux européens. La France verra de Gaulle partir dès 46, et la GB chassera son sauveur Churchil... Lors de la reconstruction, difficile, Robert Schuman (inspiré par Jean Monet) émet l'idée de la constitution d'une communauté européenne, issue d'une discussion, en construisant l'europe à coups de réalités de faits (que pouvons nous faire ensemble?) Six nations se mettent autour d'une table et signent la CECA en 1951 (Communauté Européenne du Charbon et de l'Acier) : uploads/Politique/ economie-europeenne-professeur-alain-redslob.pdf