Remerciez-le!

Remerciez @Admin pour avoir partagé cet document gratuitement, de la manière la plus simple, en partageant sur les réseaux sociaux.

- 1 - Programme gouvernemental - 2 - Sommaire Préambule . . . . . . . . . p. 3

- 1 - Programme gouvernemental - 2 - Sommaire Préambule . . . . . . . . . p. 3 Renouveau démocratique . . . . . . . p. 6 Justice, Protection des données . . . . . . p. 16 Fonction publique . . . . . . . . p. 18 Réforme et simplification administratives . . . . . p. 19 Finances publiques, Budget, Trésor, Fiscalité, Place financière . . p. 21 Economie . . . . . . . . . p. 34 Travail et Emploi . . . . . . . . p. 42 Classes moyennes . . . . . . . . p. 54 Tourisme . . . . . . . . . p. 56 Energie . . . . . . . . p. 58 Médias, Audiovisuel, Communication et ICT . . . . p. 64 Développement durable . . . . . . . p. 70 Agriculture, Viticulture, Développement rural et Protection des Consommateurs p. 97 Education, Education Supérieure, Recherche, Développement et Innovation p. 106 Famille et Intégration . . . . . . . . p. 120 Egalité entre femmes et hommes . . . . . . p. 132 Culture . . . . . . . . . p. 137 Sports . . . . . . . . . . p. 144 Logement, Communes, Police, Services de secours, Grande Région . p. 149 Santé . . . . . . . . . . p. 159 Sécurité sociale . . . . . . . . p. 177 Politique étrangère, Coopération au Développement, Défense et Prévention des Conflits, Immigration . . . . . . . . . p. 185 - 3 - Ouverture, responsabilité, cohésion Le Gouvernement est porté par l’ambition d’incarner le renouveau politique auquel aspirent nos concitoyens. Il modernisera notre pays sur la base d’un projet commun qui apporte une réponse au besoin de changement qui est réel et palpable dans tous les domaines. Ce projet commun sera axé autour de la gestion de l’Etat et des finances publiques, de la durabilité des politiques, de la promotion de la croissance économique, du développement durable et de la cohésion sociale, de la lutte contre le chômage et du progrès sociétal. Le Gouvernement a la mission et le courage d’entreprendre les réformes qui s’imposent afin de restaurer la confiance et proposer un projet d’avenir porteur d‘espoir et d’une dynamique nouvelle pour notre pays et tous ses habitants. Il est déterminé à moderniser notre pays pour assurer le bien-être des citoyens et le rendre apte à relever les défis posés qui sont multiples. Dans un esprit d’ouverture le Gouvernement s’engage à renforcer la démocratie et avancer vers plus de transparence et de dialogue dans notre société pluriculturelle. Il engagera une réforme du fonctionnement de l’Etat et de ses institutions. La participation au processus politique, l’épanouissement personnel et la cohésion sociale sont les attributs d’une société ouverte et accueillante à l’image de notre pays. Le Gouvernement mettra l’accent sur une politique d’information transparente et active. Il cherchera un dialogue constructif avec l’opposition parlementaire et relancera le dialogue social. Il sera à l’écoute des citoyens qui auront l’occasion de s’exprimer par voie référendaire sur les questions touchant notamment à l’organisation de la vie publique. Il facilitera la concrétisation d’initiatives citoyennes. Le Gouvernement mettra des accents au niveau des réformes sociétales. Notre Constitution et nos législations doivent apporter une réponse aux défis de notre époque. Ceci constitue la base nécessaire pour le développement de la société luxembourgeoise. Le Gouvernement assumera ses responsabilités aujourd’hui et face aux générations futures. Ne pas agir au niveau de l’amélioration des finances publiques et de la croissance économique n’est pas une option pour lui. Efficience, efficacité, durabilité, cohésion sociale et égalité des chances sont les principes directeurs qui caractérisent l’action du Gouvernement. L’état des finances publiques est tel qu’à politique inchangée, le Luxembourg ne pourra à terme honorer ses obligations en tant que membre de la zone euro. Le Gouvernement est déterminé à redresser la situation au cours de la législature et a le courage d’attaquer les problèmes budgétaires par le biais de réformes structurelles. Il poursuit l’objectif de faire mieux avec moins de moyens. Il demandera un effort collectif, juste et équitable. Toute dépense supplémentaire prévue par le Gouvernement sera fonction de la situation financière générale de l’Etat. Le Gouvernement est prêt à déployer des efforts supplémentaires dans l’intérêt de la création d’emplois ainsi que dans les domaines du logement, de la petite enfance et de la mobilité. La manière d’établir le budget sera repensée. Chaque poste budgétaire doit pouvoir être justifié tant par rapport à sa finalité concrète que par rapport à l’économie générale du budget. - 4 - Le Gouvernement modernisera le système redistributif de notre pays. Pour donner une réponse aux défis de notre société sur le plan familial, social et écologique le Gouvernement réalisera une réforme fiscale combinée à une réforme des transferts sociaux et familiaux. Le Gouvernement souligne sa détermination pour stimuler la croissance économique, créatrice d’emplois qui, à l’heure où le Luxembourg subit toujours les conséquences de la crise économique et financière mondiale, reste fragile. Elle est un élément essentiel permettant à ce Gouvernement de mener une politique orientée vers le futur. Son évolution a un impact direct sur l’emploi, sur les finances publiques et donc aussi sur le niveau de sécurité sociale dont bénéficieront nos concitoyens. La promotion de la croissance économique doit s’inscrire comme toute politique dans le contexte du développement durable. Le Gouvernement s’engage à suivre cette maxime dans toutes ses décisions politiques grâce à une gouvernance à la hauteur des défis. La durabilité des décisions politiques sera un des critères par rapport auxquels l’action du Gouvernement devra être évaluée. Dans cet ordre d’idées, la protection de notre environnement jouera un rôle important. Le Gouvernement est conscient des responsabilités liées à la gestion des ressources naturelles de notre pays. Il s’engage à intensifier les mesures tendant à lutter contre le changement climatique et la dégradation de la biodiversité. La flambée des prix de l’immobilier doit être contenue afin de permettre à nouveau à nos concitoyens d’accéder à un logement abordable. Dans l’intérêt du pays, le Gouvernement plaidera en faveur d’un renforcement de l’intégration européenne dont nos concitoyens bénéficient au quotidien. Au niveau international le Luxembourg restera un partenaire fiable qui apportera sa contribution pour soutenir la promotion de la paix et de la lutte contre la pauvreté, l’exclusion et l’intolérance. Le Gouvernement innovera par sa manière de gouverner. Au niveau de l’administration, il privilégiera une approche horizontale, inclusive, qui favorisera la coordination interministérielle dans un souci de cohérence politique. Au niveau du Gouvernement, il instituera une consultation régulière entre les forces politiques composant la coalition gouvernementale, ceci afin d’améliorer la coordination politique au préalable, dans un but d’efficacité. Notre pays doit retrouver une culture du dialogue qui a longtemps été sa force. Le Gouvernement cherchera le dialogue direct avec nos concitoyens et promouvra celui entre tous les membres de notre société. Il convient, dans ce contexte, de revitaliser la tripartite, élément central du modèle luxembourgeois. Le Gouvernement est uni dans la ferme volonté de mettre notre pays sur une trajectoire promettant un développement véritablement durable au profit de tous ses habitants. Pour - 5 - réussir, ce projet aura besoin du soutien de tous les acteurs et la participation de tous ceux qui font la richesse et la diversité de notre société, publics et privés. Pour réussir, ce projet aura surtout besoin d’être porté et partagé par nos concitoyens. Ensemble, nous aurons la détermination et la créativité nécessaires pour en faire un succès pour construire, ensemble, une société plus unie, plus solidaire, plus juste et plus ouverte, prête et préparée à embrasser les défis comme les opportunités à venir. - 6 - Renouveau démocratique Les partis de la coalition gouvernementale entendent finaliser l’adoption d’une nouvelle Constitution, axée sur la modernisation des institutions et le renforcement des droits et libertés fondamentaux. Les travaux déjà réalisés dans ce contexte seront poursuivis. En outre, les partis de la coalition gouvernementale procéderont à une réforme fondamentale de l’État sur base d'une simplification administrative conséquente et d'une réorientation fondamentale du fonctionnement de l’Etat. Nouvelle Constitution Au courant de l'année 2014 les partis de la coalition organiseront des forums- citoyens en vue d'un large débat sur les défis et les objectifs des changements et en vue d'une adhésion de la majorité des citoyens à la nouvelle Constitution. Ensuite, en 2015 le peuple sera consulté par voie de référendum sur des questions essentielles, notamment: - le financement des ministres des cultes ; - les droits politiques des concitoyens non luxembourgeois ; - la participation des jeunes dès l’âge de 16 ans au processus politique ; - la limitation dans le temps des mandats ministériels. Fin 2015, après un premier vote parlementaire, le texte de la nouvelle Constitution sera soumis, selon la procédure constitutionnelle, à un second vote d’approbation par référendum. Droits politiques Le Gouvernement entend renforcer l’association uploads/Politique/ programme-gouvernemental.pdf