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Page 1/14 BACCALAURÉAT GÉNÉRAL ÉPREUVE D’ENSEIGNEMENT DE SPÉCIALITÉ SESSION 202

Page 1/14 BACCALAURÉAT GÉNÉRAL ÉPREUVE D’ENSEIGNEMENT DE SPÉCIALITÉ SESSION 2021 Sciences économiques et sociales Sujet zéro PROPOSITION DE CORRIGÉ Sujet zéro – bac 2021 : épreuve de spécialité SES - proposition de corrigé Page 2/14 DISSERTATION S’APPUYANT SUR UN DOSSIER DOCUMENTAIRE PROPOSITION DE CORRIGÉ Sujet : Comment la préservation de l’environnement est-elle devenue un problème public ? Extrait du programme scolaire Regards croisés Questionnement Objectifs d’apprentissage Quelle action publique pour l’environnement ? - Savoir identifier les différents acteurs (pouvoirs publics, ONG, entreprises, experts, partis, mouvements citoyens) qui participent à la construction des questions environnementales comme problème public et à leur mise à l’agenda politique ; comprendre que ces acteurs entretiennent des relations de coopération et de conflit. - Comprendre que l’action publique pour l’environnement articule différentes échelles (locale, nationale, européenne, mondiale). - En prenant l’exemple du changement climatique : - connaître les principaux instruments dont disposent les pouvoirs publics pour faire face aux externalités négatives sur l’environnement : réglementation, marchés de quotas d’émission, taxation, subvention à l’innovation verte ; comprendre que ces différents instruments présentent des avantages et des limites, et que leur mise en œuvre peut se heurter à des dysfonctionnements de l’action publique ; - comprendre qu’en présence de bien commun les négociations et accords internationaux liés à la préservation de l’environnement sont contraints par des stratégies de passager clandestin et les inégalités de développement entre pays. Exploitation possible des documents Document 1  Ce document montre à la fois les divergences et les évolutions des opinions des parlementaires et du public quant à l’origine des désordres climatiques. Ainsi, les parlementaires apparaissent moins certains de l’origine du dérèglement climatique que la population, et ils en ont aussi une explication davantage « naturelle ». Le document montre en outre la progression chez les parlementaires, comme pour l’ensemble de la population, de l’attribution d’une origine connue (effet de serre) aux désordres climatiques, même si cette progression se fait à des niveaux différents. En effet, chez les parlementaires, la part de ceux qui attribuent les désordres climatiques à l’effet de serre est passée, entre 2003 et 2010, de 21 % à 34 % (+13 points de pourcentage, et une augmentation de 62 %), tandis que dans la population totale cette part passait de 35 % à 50 % (+15 points, mais une augmentation de « seulement » 43 %).  Ce document permet de montrer que la préservation de l’environnement fait l’objet de perceptions différentes et parfois antagonistes, notamment entre les décideurs publics et les citoyens. Il montre en outre que ces perceptions ne sont pas figées mais qu’elles évoluent sous l’effet des débats publics. Sujet zéro – bac 2021 : épreuve de spécialité SES - proposition de corrigé Page 3/14 Document 2 - Ce document montre que les questions environnementales ont été mises à l’agenda politique gouvernemental en France depuis les années 1970, de la création d’un ministère spécifique dans les années 1970 au Grenelle de l’environnement en 2007. Il atteste donc que, par le biais de la politique gouvernementale, les questions d’environnement ont fait l’objet d’une institutionnalisation croissante. - Par ailleurs, le paragraphe consacré à la phase d’ouverture (2007) illustre le fait que la politique environnementale relève de l’analyse de l’action publique plus que de politique publique au sens strict, à savoir que les décisions publiques en matière d’environnement sont le produit d’interactions entre les autorités et d’autres acteurs sociaux (patronat, syndicats, association). Il peut être mis en lien avec le document 4, qui précise cet aspect des choses. Document 3 - Ce document porte sur le traitement médiatique (par deux chaînes de télévision) du changement climatique entre 1997 et 2006. Il montre que la médiatisation de cette question a globalement progressé, mais que les dimensions principalement mises en avant ne sont pas toujours les mêmes. En effet, pendant les quatre dernières années, la part réservée au traitement des conséquences est toujours supérieure à la moyenne 1997-2006, alors que, sur la même période, la part réservée au traitement des solutions est toujours inférieure à la moyenne 1997-2006. - Ce document permet de rappeler que tout problème public fait l’objet d’une médiatisation. Celle-ci n’est pas neutre quant à la façon dont elle rend compte d’un problème public : par exemple, les JT s’attachent davantage aux conséquences qu’aux causes du dérèglement climatique. - Ce document peut être mis en lien avec le document 1 : la médiatisation croissante du dérèglement climatique peut en partie (mais en partie seulement) expliquer l’évolution des opinions de la population et des parlementaires sur cette question. Document 4 - Ce document présente la composition des acteurs du Grenelle de l’environnement. Il en montre la diversité mais aussi les poids inégaux : les autorités publiques centrales mais aussi locales apparaissent largement dominantes, totalisant presque la moitié des intervenants. Parmi les acteurs privés, les employeurs ont un poids conséquent : un peu moins du tiers des acteurs. À l’inverse, les associations, environnementales ou non, n’en regroupent que 10 % environ. - Ce document permet de mettre en lumière la multiplicité des acteurs de l’action publique mais aussi leur poids inégal, ce qui peut ne pas être sans effet sur les politiques mises en œuvre. En outre, le Grenelle de l’environnement permet d’illustrer la mise à l’agenda politique, ici gouvernemental, des questions environnementales. Il peut être mis en relation avec le document 2. Sujet zéro – bac 2021 : épreuve de spécialité SES - proposition de corrigé Page 4/14 Problématique possible Un problème public se construit par l’interaction de différents acteurs dont l’objectif est de faire triompher leur point de vue dans le débat public et de peser sur l’action publique. Pour répondre à la question posée, on peut donc se demander par quels processus les questions environnementales ont pris, ces dernières années, une place grandissante dans le débat public, faisant de la préservation de l’environnement l’un des enjeux de l’action publique. Proposition de plan détaillé I) Les questions environnementales se constituent comme problème dans le débat public II) Les questions environnementales prennent place dans l’agenda politique et deviennent un enjeu de l’action publique A) Nommer le problème de la préservation de l’environnement et le catégoriser A) La préservation de l’environnement devient incontournable politiquement et est mise à l’agenda politique  Avant de faire problème, il faut que les cadres de perception des questions environnementales soient configurés (acteurs, responsabilités, solutions éventuelles, évaluation des préjudices, etc.). Les documents 1 et 2 permettent d’illustrer ce point.  Mais ces cadres de perception ne sont pas uniques et sont parfois antagonistes (document 1) : ils font l’objet de débats publics.  Une fois devenue un problème public, la préservation de l’environnement devient un problème politique.  Sa médiatisation croissante (document 3) rend incontournable ce problème pour les décideurs politiques (documents 1 et 2) et aboutit à sa mise à l’agenda (ex. : Grenelle de l’environnement). B) La préservation de l’environnement comme enjeu du débat public B) La mise à l’agenda politique national et international de la préservation de l’environnement aboutit à différentes formes d’action publique  Les questions environnementales deviennent un problème public par l’action d’entrepreneurs de cause d’origines multiples (document 4) qui peuvent faire évoluer les opinions (document 1).  Ce problème fait l’objet de luttes et de conflits entre ces différents acteurs (notion « d’arène ») amenant à une légitimation croissante du problème de la préservation de l’environnement (documents 1 et 3).  Cette mise à l’agenda politique se traduit par la création d’institutions et par la mise en place de politiques publiques à l’échelle nationale (document 2 et 4).  Le Grenelle de l’environnement (document 4), comme le protocole de Kyoto ou la Cop21, illustre, tant sur le plan national qu’international, la volonté de mettre en place des politiques publiques d’envergure. Le corrigé proposé fournit des indications à destination des commissions académiques d’entente et d’harmonisation, mais il ne doit pas être considéré comme une norme. Sujet zéro – bac 2021 : épreuve de spécialité SES - proposition de corrigé Page 5/14 ÉPREUVE COMPOSÉE – SUJET A PROPOSITION DE CORRIGÉ Première partie : Mobilisation des connaissances (4 points) Question : En quoi la consommation engagée peut-elle être comprise comme une forme d’engagement politique ? Réponse possible - La consommation engagée peut être définie comme l’ensemble des actes qui traduisent la volonté des citoyens d’exprimer et de défendre des principes éthiques, sociaux ou politiques dans le cadre de leur consommation de biens et de services. - En cela, elle est une forme d’engagement politique quand elle poursuit, au-delà d’un objectif individuel, un objectif collectif qui vise à modifier l’ordre social et à exercer une influence sur les différentes formes de pouvoir, incitant notamment le pouvoir politique à légiférer. - La consommation engagée s’appuie sur des acteurs (associations et collectifs de consommateurs, économie sociale et solidaire, labels…), défend des causes (qualité de la nourriture, respect de l’environnement, défense du bien-être animal, respect de normes sociales…) et mobilise un répertoire d’actions (consommation de produits bio et/ou de circuits courts, boycotts de produits…). Deuxième partie : Étude d’un document (6 points) Extrait du programme uploads/Politique/ s0bac21-tle-spe-ses-corrige.pdf