Remerciez-le!

Remerciez @Admin pour avoir partagé cet document gratuitement, de la manière la plus simple, en partageant sur les réseaux sociaux.

HAL Id: tel-00305675 https://tel.archives-ouvertes.fr/tel-00305675 Submitted on

HAL Id: tel-00305675 https://tel.archives-ouvertes.fr/tel-00305675 Submitted on 24 Jul 2008 HAL is a multi-disciplinary open access archive for the deposit and dissemination of sci- entific research documents, whether they are pub- lished or not. The documents may come from teaching and research institutions in France or abroad, or from public or private research centers. L’archive ouverte pluridisciplinaire HAL, est destinée au dépôt et à la diffusion de documents scientifiques de niveau recherche, publiés ou non, émanant des établissements d’enseignement et de recherche français ou étrangers, des laboratoires publics ou privés. Construction de l’Etat et Politiques de l’Enseignement au Congo-Brazzaville, de 1911 à 1997. Une contribution à l’analyse de l’Action publique en Afrique noire Claude-Ernest Kiamba To cite this version: Claude-Ernest Kiamba. Construction de l’Etat et Politiques de l’Enseignement au Congo-Brazzaville, de 1911 à 1997. Une contribution à l’analyse de l’Action publique en Afrique noire. Histoire, Philoso- phie et Sociologie des sciences. Institut d’études politiques de Bordeaux; Université Montesquieu - Bordeaux IV, 2007. Français. tel-00305675 1 UNIVERSITE MONTESQUIEU-BORDEAUX IV Institut d’Etudes Politiques Ecole Doctorale de Science Politique CONSTRUCTION DE L’ETAT ET POLITIQUES DE L’ENSEIGNEMENT AU CONGO DE 1911 à 1997 Une contribution à l’analyse de l’Action Publique en Afrique Noire Thèse pour le doctorat en Science Politique Présentée Par Claude-Ernest KIAMBA 15 Juin 2007 Jury : Pr. Abel Kouvouama, Université de Pau et des Pays de l’Adour (UPPA) Pr. Musanji Ngalasso-Mwatha, Université Michel de Montaigne, Bordeaux 3 Dr. Patrick Quantin, Directeur de Recherche à la FNSP, IEP de Bordeaux (Directeur de thèse) Dr. Comi Toulabor, Directeur de Recherche à la FNSP, IEP de Bordeaux 2 i. DEDICACE - A mes très chers regrettés : Ignace Kiamba (mon père) et Cathérine N’doulou (ma mère) Barnabé Aléba (mon oncle) Suzanne Andzoli et Joséphine Mouébara (mes tantes) Félix Kiamba (mon grand frère) Gabriel Adouma (mon cousin) Charlotte Aléba et Gadjo Béatrice (mes cousines) Yvon Londet (mon neveu) Professeur Jean François Médard (mon encadreur) - A Régina Lisiane Kiamba née Kimpoutou (mon épouse) - A Muriel Kiamba N’doulou (ma fille). 3 ii. REMERCIEMENTS Je remercie : - Mon Directeur, Monsieur Patrick Quantin, pour avoir accepté de diriger ce travail, ainsi que pour les conseils prodigués tout au long de ce difficile et fatidique chemin de la recherche du savoir. Nous avons, depuis l’année 1999, travaillé dans une dynamique de confiance et sa patience aura été pour moi une école d’éducation personnelle. Grâce à son appui, j’avais pu réaliser ma première mission de recherche à Brazzaville en 2003. - L’université Catholique d’Afrique Centrale, notamment la Faculté de Sciences Sociales et de Gestion, l’Association pour la Promotion des Droits de l’Homme en Afrique Centrale (APDHAC) et la Faculté de Philosophie de m’avoir offert l’opportunité de poursuivre mes études doctorales à l’Institut d’Etudes Politiques de Bordeaux (IEP). - L’Institut d’Etudes Politiques de Bordeaux, plus spécialement, le Centre d’Etudes d’Afrique Noire (CEAN), tous les encadreurs qui durant toutes ces années passées à leurs côtés, n’ont cessé de m’encourager et de me soutenir, ainsi que tous les personnels des services administratifs et des bibliothèques. - Ma famille de France et du Congo; tous mes amis du Cameroun, du Sénégal, de Bordeaux, du Canada, de la Centrafrique, du Togo et de la Côte d’Ivoire pour leur soutien multiforme. Que tous trouvent ici l’expression de ma très profonde gratitude. 4 iii. SOMMAIRE Dédicace ………………………………………………………………………………………………. i Remerciements ………………………………………………………………………………….......... ii Sommaire ……………………………………………………………………………………….......... iii Introduction générale de la thèse ……………………………………………………………………… 6 1. Problématique de la thèse …………………………………………………………………………... 9 2. Choix d’une approche théorique …………………………………………………………. …......... 12 3. La méthodologie de recherche …………………………………………………………………….. 15 Première partie : L’enseignement colonial et la formation des indigènes : Principes et finalités …………………………………………………………………………….. 19 Premier chapitre : Les entreprises éducatives coloniales au Moyen-Congo : socialisation, encadrement et scolarisation des indigènes ……………………………………………. 22 1. L’enseignement, une œuvre d’abord des missionnaires religieux ………………………………... 25 2. L’organisation officielle de l’enseignement à partir de l’année 1911 ……………………............. 33 3. Les contenus et les moyens matériels d'enseignement ……………………………………………. 48 Deuxième chapitre : L’enseignement, un instrument au service de la « mission civilisatrice » …….. 55 1. L’utilitarisme scolaire ……………………………………………………………………………... 55 2. L’école coloniale, un lieu de la stratification sociale …………………………………………….. 70 Deuxième partie : Le régime socialiste et la « congolisation » progressive de l’enseignement ……. 105 Troisième chapitre : Les politiques de l’enseignement et la lutte pour l’indépendance nationale au Congo ………………………………………………………………… 109 1. L’éducation et la formation des cadres locaux du développement national …………………… 110 2. L’appropriation locale de l’institution scolaire et la libération nationale au Congo ……………. 124 3. La démocratisation de l’enseignement au Congo, un défi contre les inégalités sociales ………... 143 Quatrième chapitre : L’Etat développeur et la vision pragmatique de l’enseignement au Congo … 152 1. Le Congo, un pays aux composantes agraires et hétérogènes ………………………………….. 156 2. La nécessité d’un enseignement socialement intégré : le travail productif et l’indépendance économique ……………………………………………………………………………………. 165 3. La technicisation de l’enseignement et la production des compétences qualifiées du développement ……………………………………………………………………………. 178 5 iv. Cinquième chapitre : L’enjeu éducatif des langues véhiculaires et la promotion des cultures nationales au Congo …………………………………………………………. .. 193 1. La nécessité d’enseigner les langues nationales au Congo ……………………………………… 194 2. Les langues véhiculaires et la construction nationale au Congo ………………………………... 213 3. L’évaluation des travaux, la formation des enseignants et les problèmes liés à l’utilisation des langues nationales dans le système éducatif …………………………………………………… 224 Troisième partie : Mutations sociales et perspectives de rénovation de l’enseignement au Congo ………………………………………………………………………... 239 Sixième chapitre : Crise de l’enseignement et nouvelle dynamique du changement social au Congo ………………………………………………………………………... 241 1. Les facteurs explicatifs de la crise et leur rapport à la dynamique de construction étatique …….. 243 2. L’industrie de l’enseignement …………………………………………………………………... 261 3. Le système éducatif congolais et les problèmes de sa gouvernabilité …………………………... 278 Septième chapitre : La persistance de la crise socio - politique et économique et les nouveaux impératifs de rénovation du système éducatif éclaté au Congo ………….. 291 1. Le secteur de l’Enseignement et la question de sa neutralité politique ………………………….. 293 2. La restructuration de l’enseignement face à la persistance de la crise économique …………….. 303 3. La réhabilitation de l’Enseignement supérieur et les difficultés d’appropriation des réformes …………………………………………………………………………………….. 309 Huitième chapitre : La formation des enseignants face au défi de la construction étatique en République du Congo ………………………………………………. . 321 1. La formation des enseignants, une catégorie analytique de la construction de l’Etat …………. .322 2. Les difficultés d’application des principes politiques et les problèmes de formation des enseignants ………………………………………………………………………… 331 3. La nécessité d’une revitalisation de la formation des enseignants ……………………………… 348 Conclusion générale de la thèse ……………………………………………………………………. 372 Bibliographie ………………………………………………………………………………………. 385 Sigles et Abréviations ……………………………………………………………………………… 404 Annexes ……………………………………………………………………………………………. 412 6 INTRODUCTION GENERALE 7 La problématique de la construction de l’Etat a toujours été au cœur des préoccupations politiques africaines. Si, au départ, les décideurs politiques africains pensaient que l’évolution des Etats dépendait de la mise en place des dispositifs socio-économiques permettant de rattraper le retard de développement accumulé face à l’Occident il ne demeure pas moins vrai, qu’aujourd’hui, la formation des cadres constitue l’une des conditions, sans lesquelles ce développement ne peut être rendu possible. Or, au moment de son indépendance en 1960 et avec l’accession de Fulbert Youlou au pouvoir, le Congo ne disposait pas d’un système éducatif approprié puisque l’enseignement continuait « à être dominée par une référence mythique (…) à un modèle bureaucratique occidental importé au moment de la colonisation (…) »1. Ce système ne s’était « jamais affirmé comme une technologie de gestion sociale que la société devait façonner. Il s’est présenté comme une révélation intangible, l’expression d’un modèle de civilisation universelle dans lequel les populations devaient se couler »2. D’où la nécessité de sa réforme. La « construction de l’Etat au Congo » qui constitue l’objet de cette thèse intègre cette dynamique de réforme car l’éducation constitue, non seulement un produit, mais aussi un facteur sur lequel repose le changement social. Comme facteur elle contribue au développement de la société et, comme produit, elle doit refléter les réalités sociales qu’elle pérennise. C’est la loi n°44-61 du 28 septembre 1961 qui avait permis un début d’aménagement de l’enseignement3. Son décret d’application n°62-143 avait été publié au Journal Officiel en 19624. Cependant, cette loi était restée limitée par sa référence à l’enseignement colonial et les problèmes de l’enseignement reflétaient cette situation, car « l’école est plus malade de l’état de la société, que cette dernière n’est malade de son école »5. C’est dans ce contexte que devait se jouer une partie de l’histoire du Congo, car après une révolution organisée les 13, 14 et 15 août 1963 par l’Union de la Jeunesse Congolaise (U.J.C) et la Confédération Générale Africaine des Travailleurs (C.G.A.T), Fulbert Youlou avait été démis de ses fonctions et remplacé par Alphonse Massamba-Débat qui, en 1964, opta pour le régime socialiste et dont l’une des priorités fut d’abord la réforme des institutions étatiques parmi lesquelles le secteur de l’enseignement. 1 Cf. Congrès National de l’Association Française de Science Politique, Administration et Société en Afrique : l’Illusion d’une Administration a uploads/Politique/ these-kiamba-pdf.pdf