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HAL Id: hal-01965919 https://hal.archives-ouvertes.fr/hal-01965919 Submitted on 9 Jan 2019 HAL is a multi-disciplinary open access archive for the deposit and dissemination of sci- entific research documents, whether they are pub- lished or not. The documents may come from teaching and research institutions in France or abroad, or from public or private research centers. L’archive ouverte pluridisciplinaire HAL, est destinée au dépôt et à la diffusion de documents scientifiques de niveau recherche, publiés ou non, émanant des établissements d’enseignement et de recherche français ou étrangers, des laboratoires publics ou privés. Les mouvements sociaux et la mise à l’agenda des problèmes publics : le problème en construction du contrôle des armes à feu aux États-Unis France Aubin To cite this version: France Aubin. Les mouvements sociaux et la mise à l’agenda des problèmes publics : le problème en construction du contrôle des armes à feu aux États-Unis. Les Enjeux de l’information et de la communication, Gresec UGA, 2018, n°19/3A (n°19/3A), p.11 à 25. hal-01965919 Les mouvements sociaux et la mise à l’agenda des problèmes publics : le problème en construction du contrôle des armes à feu aux États-Unis Social movement and agenda building: the construction of arm control in the USA as a public problem Los movimientos sociales y la inclusión en la agenda de problemas públicos: la construcción del problema del control de armas de fuego en Estados Unidos Article inédit. France Aubin France Aubin est professeure au Département de lettres et communication sociale de l’Université du Québec à Trois-Rivières (UQTR) et membre du Centre de recherche interuniversitaire sur la communication, l’information et la société (CRICIS). Elle concentre ses travaux actuels au triptyque qui était au centre de son projet doctoral, à savoir l’espace public, les intellectuels et l’analyse de discours. Sa recherche s’inscrit dans une perspective multidisciplinaire essentiellement ancrée en philosophie et en sociologie politiques. France.aubin@uqtr.ca Plan de l’article Introduction Mouvements sociaux et espace public Sociologie politique des problèmes publics Identifier Cadrer Justifier Populariser Mettre en politique publique La structure des opportunités politiques Le degré d’ouverture du système politique Le degré de stabilité des alliances politiques L’existence de forces relais à des positions stratégiques La division des élites La capacité d’un système politique à apporter des réponses aux mouvements sociaux en développant des politiques publiques. La construction des problèmes publics à l’ère des fausses nouvelles et de la viralité Références bibliographiques Articles dans les médias Résumé L’article se veut une présentation de concepts empruntés à la sociologie des mouvements sociaux et à la sociologie politique des problèmes publics appliqués à un fait social récent, la tuerie perpétrée le 14 février 2018 dans une école secondaire de la Floride. L’auteure revient brièvement sur les mouvements sociaux avant de présenter la sociologie politique des problèmes publics qu’elle illustre avec la construction en cours aux États-Unis du problème public du contrôle des armes à feu. FRANCE AUBIN Les mouvements sociaux et la mise à l’agenda des problèmes publics : le problème en construction du contrôle des armes à feu aux États-Unis © Les Enjeux de l’information et de la communication | http://lesenjeux.u-grenoble3.fr/ | n°17/1, 2016 | Page 6 L’article poursuit avec la structure des opportunités politiques, qui permet de discuter des éléments en place pour une éventuelle mise en politique du problème en construction. Il se termine en proposant à la discussion les cinq opérations de la construction d’un problème public revues en tenant compte des bouleversements qui touchent actuellement l’espace public médiatique. Mots clés Problème public /cadrage / mouvement social / répertoire d’action collective / espace public / structure des opportunités politiques Abstract The article is intended as a presentation of concepts borrowed from social movement theory and social construction theory applied to a recent social event – the killing perpetrated on February 14, 2018, in a Florida high school. The author briefly reviews social movement theory before presenting the political sociology of public problems which she illustrates with the construction of gun control as a public problem in the United States. The article continues with the structure of political opportunities, which allows to touch upon the elements in place for a possible policy implementation regarding the problem under construction. It finally puts forward to discussion the five dimensions of a public problem in the making, taking into account the upheavals that currently affect the media. Keywords Public problem / framing, social movement / repertoire of contention / public sphere / political opportunity structure Resumen El artículo hace una presentación de conceptos tomados de la sociología de movimientos sociales y de la sociología política de problemas públicos aplicados a un hecho social reciente: la masacre realizada el 14 de febrero del 2018 en una escuela secundaria de la Florida. La autora aborda brevemente los movimientos sociales antes de presentar la sociología política de problemas públicos, la cual ella ilustra a través de la construcción en curso del problema público del control de armas de fuego en Estados Unidos. El artículo continúa con la estructura de las oportunidades políticas, lo que permite el debate sobre los elementos existentes para la puesta en marcha de una posible política del problema en construcción. Él se termina proponiendo al debate las cinco operaciones de la construcción de un problema público ya vistas, teniendo en cuenta los cambios que tocan actualmente el espacio público mediático. Palabras clave Problema público / teoría del encuadre /movimiento social / repertorio de acción colectiva / espacio público /estructura de oportunidades políticas FRANCE AUBIN Les mouvements sociaux et la mise à l’agenda des problèmes publics : le problème en construction du contrôle des armes à feu aux États-Unis © Les Enjeux de l’information et de la communication | http://lesenjeux.u-grenoble3.fr/ | n°17/1, 2016 | Page 7 Introduction Au moment où je mets la dernière main à cet article inspiré en bonne partie de la conférence que j’ai prononcée à Grenoble en octobre 2017 1 prolifèrent dans l’espace public de multiples interprétations du fait social dramatique qu’a constitué la tuerie perpétrée le 14 février (2018) dans l’école secondaire Marjory-Stoneman-Douglas de Parkland, dans le sud-est de la Floride. Au nombre des acteurs s’affrontant discursivement figurent les médias, des acteurs politiques, le puissant lobby des armes à feu National Riffle Association (NRA), des survivants de la tuerie et des associations de la société civile formées après la tuerie de Sandy Hooks en 2012. En lieu et place des exemples du référendum catalan de 2017 et du mouvement étudiant de 2012 au Québec dont j’avais discuté à Grenoble, j’emprunterai donc au nouveau mouvement #NeverAgain le matériau nécessaire à l’illustration de mes propos. Ils seront limités par l’extrême jeunesse du mouvement, mais le caractère exceptionnel de la construction en cours, que j’associe en particulier à la crise existentielle et économique des médias traditionnels, me paraît en valoir la peine. Dans l’espace qui m’est imparti, je commencerai par revenir brièvement sur les mouvements sociaux en m’attardant à deux de leurs composantes. J’aborderai ensuite les mouvements sociaux comme entrepreneurs de cause avant de présenter la sociologie politique des problèmes publics que j’illustrerai avec la construction en cours aux États-Unis du problème public du contrôle des armes à feu déjà évoqué. Je poursuivrai avec la structure des opportunités politiques des mouvements sociaux, ce qui me permettra de discuter brièvement des éléments en place pour une éventuelle mise en politique du problème en construction. Je terminerai en faisant un retour sur la construction des problèmes publics au temps des fausses nouvelles et de la viralité. Mouvements sociaux et espace public Les liens entre mouvements sociaux et l’espace public sont pluriels du fait même de la pluralité des sphères publiques. Avec la sphère publique médiatique, les mouvements sociaux entretiennent des relations qui peuvent être tendues (Tuchman 1978, Gitlin 1980 Champagne 1995, Gamson 1996; Neveu 1999a, Phipps et Szagala 2007, Barker 2007; Cardon et Granjon 2010). Les mouvements sociaux ont besoin des médias pour faire connaître leurs revendications, mais les médias souscrivent le plus souvent à « l’injonction de patience ». Celle-ci suppose qu’en démocratie, il existe des moments légitimes d’expression de l’opinion publique (élections, référendums et sondages) et d’autres qui ne le sont pas ou qu’ils le sont moins : « ce n’est pas la rue qui gouverne » (Jean-Pierre Raffarin cité chez Mathieu 2011, p. 145). Il existerait cependant des différences nationales. Par exemple, la recherche de Benson (2013, p. 16) sur le cadrage médiatique de l’immigration a démontré que les médias français avaient tendance à présenter une plus grande diversité de points de vue que les médias étasuniens. Les recherches portant sur le mouvement étudiant québécois de 2012 ont montré que les principaux médias québécois avaient offert un traitement plutôt équilibré, mais superficiel du mouvement (Centre d’études sur les médias, 2014; Sauvageau et Thibault 2013). Barker (2007) souligne l’incompétence relative des médias à présenter et à expliquer des enjeux complexes, surtout lorsque ceux-ci impliquent une importante remise en question de l’ordre social. Les moyens d’action composant le répertoire (d’action) des mouvements sociaux, comme les manifestations, les grèves et les marches, s’inscrivent par définition en marge des moments légitimés . . . uploads/Politique/aubinfrance2018-prb-armes-usa.pdf