Schéma Directeur du Système d’Information Santé Haute-Normandie janvier 2013 20
Schéma Directeur du Système d’Information Santé Haute-Normandie janvier 2013 2013-2017 1 ! " # $ % & 31 Janvier 2013 2 réambule Le projet SCAHN Santé (Schéma Concerté d’Aménagement de l’espace numérique santé de la région Haute Normandie) : une vision régionale partagée du système d’information de santé Le Comité d’Orientation Régional pour le système d’information de santé (COR-SIS) a approuvé en mars 2012 la réalisation d’un schéma directeur du système d’information de santé pour la région Haute-Normandie. Ce schéma a vocation à fixer sur une durée de 5 ans, le périmètre, les priorités et les moyens de l’utilisation pertinente et concertée des technologies de l’information et de la communication au service des soins, et de la modernisation du système d’information de santé. Ses orientations sont conformes à la réglementation, à l’état de l’art et aux bonnes pratiques. Elles tiennent compte de l’existant et des projets déjà lancés. Il intègre : • Les orientations générales d’utilisation des technologies de l’information et de la communication au service des acteurs de santé et des patients, et la présentation de la gouvernance régionale, • La politique régionale en matière de modernisation des systèmes d’information des établissements sanitaires et médico-sociaux, • Le plan de mise en œuvre et d’évolution des systèmes d’information des coopérations (territoires, pôles et maisons de santé, réseaux de santé, coordinations thématiques et éduction thérapeutique,…) en articulation avec le DMP. 3 Il s’articule avec le programme régional de télémédecine, soumis à la concertation, qui a été élaboré selon une méthodologie spécifique, L’ARS a souhaité que les acteurs de santé puissent donner leur avis et faire des propositions sur les questions suivantes : • l’état des lieux, afin de disposer d’un état des lieux régional partagé, • les orientations du système d’information de santé régional et les priorités des acteurs de santé, afin de disposer d’un schéma directeur régional porté par tous. Ainsi, à l’issue de ce travail mené en concertation, la région Haute-Normandie dispose d’un cadre stratégique et méthodologique dans lequel vont s’inscrire les initiatives des acteurs de santé. 4 TABLE DES MATIERES 1. Rappel méthode et démarche ....................................................................... 6 1.1 Les Principes directeurs .......................................................................................... 6 1.2 Les étapes et le calendrier ...................................................................................... 7 1.3 Les ateliers .............................................................................................................. 8 1.4 Les grands rendez-vous .......................................................................................... 8 2 Etat des lieux ................................................................................................... 9 2.1 Les projets en cours ................................................................................................ 9 2.2 Les infrastructures ..................................................................................................15 2.3 Les acteurs et la gouvernance du SI ......................................................................17 3 Orientations ................................................................................................... 19 3.1 Orientations stratégiques ........................................................................................19 3.2 Cadre d’élaboration ................................................................................................19 3.2 Facteurs clés de succès ........................................................................................21 3.3 Contenu du SCAHN Santé .....................................................................................21 4 Portefeuille projets des cinq domaines « Métier » ..................................... 22 4.2 Le domaine « Prise en charge Patient / Parcours Patient .......................................23 4.3 Le domaine »Communication » ..............................................................................24 4.4 Le domaine « Pilotage PRS / Observatoires » ........................................................24 4.5 Le domaine « Production des Soins» .....................................................................25 4.6 Le domaine « Dossier Médical » ............................................................................27 5 5 Principes d’architecture ............................................................................... 28 5.1 Espace Numérique Régional de Santé ...................................................................28 5.2 Une illustration : la vue de l’ENRS pour les professionnels de santé de proximité ..29 5.3 La cible ...................................................................................................................31 5.4 Le Palier 1 ..............................................................................................................32 5.5 Une illustration de l’articulation entre cible et premier palier ...................................33 6 Gouvernance du SI ....................................................................................... 34 6.1 L’organisation préconisée .......................................................................................34 6.2 Une préconisation d’organisation du GCS T HN ....................................................34 7 Mise en œuvre du palier 1 (2013-2014) ....................................................... 36 7.1 Les chantiers à lancer ..............................................................................................36 7.2 Le Calendrier ..........................................................................................................36 8 Annexes ......................................................................................................... 39 6 ' ' ' ' ($$ # ($$ # ($$ # ($$ # ' ) * $ Deux principes majeurs : 1. « Partir de l’existant et le valoriser » Au lancement de la mission en juillet 2012, un diagnostic et des études avaient déjà été réalisés par la région. Le travail des consultants a consisté, au travers d’une étude documentaire d’une part, d’entretiens avec des porteurs de projets d’autre part, à construire sous forme de «documents de travail», les supports qui ont été présentés en séminaire puis travaillés en atelier thématique : • Dans un premier temps sur une vision consolidée de l’état des lieux et d’un bilan de l’existant et des projets en cours, • Puis dans un second temps sur des pistes d’orientations afin de dessiner la cible puis de la décliner en priorités qui constitueront la feuille de route du projet SCAHN Contribution SCORAN Politique SYRHANO santé Feuille de route Etat des lieux Etude des besoins Impact PRT (1) Cible Observatoire SIH (2) Programme Hôpital numérique (1) Programme Régional Télémédecine, projets lancés (2) Système d’information Hospitalier 7 2. « Bâtir une vision partagée, cohérente et garante de la faisabilité » Le travail d’élaboration a permis de : • Formuler l’expression des attentes en éclairant les impacts des choix (financiers, humains,) mais également en identifiant les zones d’ombre nécessitant un approfondissement • Obtenir un consensus, en éclairant si nécessaire les décisions d’arbitrage éventuelles, • Décliner une vision concrète et organisée dans le temps des actions à mener pour atteindre la cible à 5 ans. ' ) $ # # Le schéma directeur s’est déroulé en 4 étapes, telles que schématisées ci-dessous : • Un temps de préparation de la mission (juillet 2012) • Le diagnostic du SIS et des projets en cours (Septembre – Octobre 2012) • Une étude prospective du SIS cible (Novembre – Décembre 2012) • La rédaction du Rapport final et du plan d’actions pour la mise en œuvre du schéma SCAHN Santé (Décembre 2012 – Janvier 2013) Travaux Livrables • Prise de connaissance documentaire • Organisation de la mission • Entretiens avec les décideurs • Préparation et animation du COPIL de lancement 01/07 Délais 12/07 ! " • Préparation et animation du second séminaire # ! ! ! " #$ 01/2013 " $ !%&' 15/10 7/12 8 ' ) # Avec l’appui de consultants, les travaux, au-delà de l’analyse documentaire ont consisté à : • Mener une trentaine d’entretiens auprès des acteurs majeurs du SIS haut normand (décideurs, porteurs de projets, …) (cf. annexe 2) • Animer 5 ateliers pour approfondir certaines thématiques, à savoir : - Atelier sur les Si de coordination (cf. annexe 3) - Atelier sur l’Observatoire des Urgences (cf. annexe 4) - Atelier sur le programme Hôpital Numérique (cf. annexe 5) - Atelier sur les Infrastructures - Atelier sur la gouvernance du SI régional '+ ) " , - Les instances qui ont suivi le projet ont été de trois ordres : 1. Le COR-SIS, instance de pilotage stratégique et d’arbitrage. Le COR-SIS s’est réuni deux fois : - au lancement du projet le 11 Septembre 2012 - à la finalisation du SCAHN Santé le 29 Janvier 2013 ; 2. Un Comité tactique (sous ensemble du COR-SIS) en charge d’aider au démarrage et au diagnostic s’est réuni : - au lancement le 12 Juillet 2012 - lors du premier séminaire de restitution de l’état des lieux le 15 Octobre 2012 ; 3. Le Séminaire plénier du 7 Décembre 2012 pour la présentation des orientations et de la cible à 5 ans complété d’une séance dédiée aux porteurs des projets et aux équipes réseaux de santé courant 1er trimestre 2013. 9 . # / . # / . # / . # / L’état des lieux est présenté sous trois angles : les projets en cours, les infrastructures et la gouvernance du SI. ' ) $ 0 D’un point de vue fonctionnel, le système d’information santé de la région a été structuré (comme schématisé ci-dessous) en sept grands domaines : Domaines « Métier » : 1. L’orientation et la coordination des prises en charge des patients (aide médicale urgente, uploads/Sante/ schema-pdf.pdf
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- Publié le Apv 23, 2022
- Catégorie Health / Santé
- Langue French
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