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AVRIL 2018 Méthodologie et ressources Guide des projets culturels de territoire

AVRIL 2018 Méthodologie et ressources Guide des projets culturels de territoire Le guide des projets culturels de territoire est une édi- tion de Mayenne Culture | Directeur de la publication : Baptiste Clément | Coordination : Cécile Allanic | Mise en page : Atelier Berthier | Impression : Imprimerie du Conseil départemental de la Mayenne | Publication : Mayenne Culture, avril 2018 | Document téléchargeable sur mayenneculture.fr Les contenus textuels sont une reprise ou une inspira- tion de la publication dénommée e-book des projets culturels de territoire de l’Agence culturelle d’Alsace, à présent Agence culturelle Grand Est. Leur utilisation et leur reproduction totale ou partielle sont soumises à l’utilisation du crédit : « Source : Agence culturelle Grand Est – www.culturegrandest.fr / Mayenne Culture – mayenneculture.fr ». Remerciements à Sabine Frantz d’Ours et Julie Clain de l’Agence culturelle Grand Est. Page 6 : Restitution de la résidence de la DADR compagnie au collège Béatrix de Gâvre (Montsûrs) à l’occasion des 20 ans du musée archéo- logique départemental, Jublains. © Pierrick Tranchevent | Page 14 : por- trait de rue par le groupe Alice lors de l’ouverture de la saison culturelle 2012/2013 dans les Coëvrons, Montsûrs. © DR | Page 24 : Pourquoi je danse, résidence du Théâtre Dû dans le cadre de l’événement Dansez en 2015, Le Grand Nord, Mayenne. © Mayenne Culture | Page 41 : Les Intrus, exposition de Bertrand Gadenne organisée par Le carré – scène nationale et centre d’art contemporain en 2006, Château-Gontier. © DR 2 Les agences culturelles Mayenne Culture et Grand Est, animées par des philosophies territoriales et des méthodes d’accompagnement proches, s’associent pour proposer une adaptation mayennaise de l’e-book des projets culturels de territoire, réalisé dans sa pre- mière version en Alsace. Ce document sera enrichi progressivement conjointe- ment (prise en compte des droits culturels, ressources, évaluation…). Mayenne Culture Maître d’œuvre de la politique culturelle du Dé- partement, Mayenne Culture porte un programme d’actions d’intérêt départemental, favorise les coopé- rations entre territoires et entre acteurs culturels, et assiste le Conseil départemental dans la définition de ses orientations et dans ses décisions. L’agence culturelle coordonne de façon transversale, avec les autres pôles d’expertise départementaux, les conventions intercommunales d’appui aux projets culturels de territoire établies entre le Département et les établissements publics de coopération intercom- munale (EPCI) de la Mayenne. Afin d’accompagner les territoires dans leur démarche d’élaboration et d’ani- mation des projets culturels de territoire, elle met en place des outils méthodologiques et d’observation territoriaux dans un objectif d’aide à la décision pour le Département et les territoires, de valorisation des apports de la culture pour ces derniers, de partage des expertises et d’amélioration de l’action publique. Agence culturelle Grand Est L’Agence culturelle Grand Est accompagne par son expertise les collectivités publiques, créateurs, dif- fuseurs et associations dans les domaines des poli- tiques culturelles, du spectacle vivant, du cinéma et de l’image animée, de l’art contemporain. Elle participe à la structuration de réseaux des acteurs culturels du terri- toire. En ce sens elle assure des actions pour le déve- loppement des filières dans les secteurs relevant de ses compétences. Ainsi elle est aux côtés des acteurs culturels à un moment d’émergence dans la construc- tion de leur projet. Elle soutient la création d’oeuvres, aide à la diffusion des projets artistiques et plus globalement contribue à la compréhension du secteur, de son fonctionnement, de ses évolutions et de ses acteurs sur le territoire régional, notamment par la conception et la mise à dis- position de ressources pédagogiques. 3 Sommaire CHAPITRE 1 Contextualisation . ........................................................................................................................................................p.7 1.1 Qu’entend-on par politique culturelle ?. ................................................................................................ p.8 1.2 Intercommunalité et culture : pratiques et réalités. ...................................................................... p.9 1.3 Composantes du secteur culturel. ............................................................................................................p.11 1.4 Textes fondamentaux. ....................................................................................................................................... p.12 CHAPITRE 2 Construire sa méthodologie . ............................................................................................................................p.15 2.1 Points de vigilance. ...............................................................................................................................................p.16 2.2 Les étapes structurantes du processus. ............................................................................................. p.17 2.3 Mettre en marche la démarche. ................................................................................................................p.19 2.4 Mobiliser les acteurs locaux et la population................................................................................. p.21 CHAPITRE 3 Phase par phase .........................................................................................................................................................p.25 3.1 état des lieux et diagnostic. ...........................................................................................................................p.26 3.2 L’élaboration du projet culturel..................................................................................................................p.29 3.3 Mise en œuvre et suivi.....................................................................................................................................p.30 3.4 évaluer et renouveler........................................................................................................................................p.30 CHAPITRE 4 Ressources . ..................................................................................................................................................................... p.31 4.1 Données et statistiques. ...................................................................................................................................p.32 4.2 Ressources en région. .......................................................................................................................................p.33 4.3 S’informer...................................................................................................................................................................p.35 4.4 Formations.................................................................................................................................................................p.37 4.5 Bibliographie............................................................................................................................................................p.38 Lexique . .............................................................................................................................................................................. p.41 4 Introduction Ce guide est destiné aux équipes des collecti- vités, et plus particulièrement des intercommu- nalités, qui souhaitent s’engager dans la (re-) définition et la mise en œuvre d’une politique culturelle sur leur territoire, ainsi qu’aux acteurs susceptibles de participer à ces démarches. Le guide des projets culturels propose des re- pères, des exemples, des outils pour qu’agents, élus et acteurs culturels puissent adapter la dé- marche au territoire sur lequel ils exercent leur mission et mandat. Il s’appuie sur des guides (voir chapitre 4 « Ressources »), des expériences simi- laires, des pratiques de terrain. Il ne prétend pas à l’exhaustivité et s’enrichit au fil des pratiques innovantes des territoires. Engager une démarche d’élaboration de projets culturels de territoire, c’est : ȯ ȯs’approprier la démarche (méthodologie et ressources) ȯ ȯremettre les informations en perspectives, analyser ȯ ȯse documenter, connaître les problématiques du développement culturel territorial et se former ȯ ȯcomprendre l’environnement territorial et cultu- rel dans lequel s’inscrit le projet 5 ȯ ȯ1.1 Qu’entend-on par politique culturelle ? ȯ ȯ1.2 Intercommunalité et culture : pratiques et réalités ȯ ȯ1.3 Composantes du secteur culturel ȯ ȯ1.4 Textes fondamentaux CHAPITRE 1 CONTEXTUALISATION 7 Projet culturel de territoire, schéma de dévelop- pement culturel, projet local de développement culturel, stratégie culturelle… Ces différentes appellations traduisent une même volonté : celle de se doter d’un outil de cadrage, de référence pour conduire une politique publique en matière culturelle sur son territoire. Ce premier chapitre a pour vocation de partager des références et des définitions pouvant ali- menter la réflexion. De nombreux articles, études, travaux de re- cherches sont produits dans le domaine des politiques culturelles et dans leurs rapports au territoire, dont les références sont indiquées au fil des pages. 1.1 QU’ENTEND-ON PAR POLITIQUE CULTURELLE ? Une politique culturelle traduit les priorités culturelles d’une cité, au sens politique du terme, d’un ensemble de citoyens constituant une commune, un État. Une politique culturelle territoriale est l’armature nécessaire pour un développement culturel respon- sable et durable. Elle est la feuille de route regroupant les orientations que les décideurs publics souhaitent développer et mettre en œuvre sur leur territoire en matière cultu- relle. Elle fixe les objectifs et définit les moyens pour y parvenir. Elle se construit en cohérence avec les axes de déve- loppement des autres politiques publiques du terri- toire, qu’il s’agisse de l’économie, de la jeunesse, de l’environnement, etc. et participe au développement du territoire. Elle est la traduction d’une stratégie construite pour le territoire, donc de choix. Ses objectifs se construisent sur mesure, à partir des caractéristiques locales, de son contexte (urbain/rural/péri-urbain), de son histoire (géographique/sociale/économique) et de sa société civile (habitants). Elle peut se formaliser par un schéma de dévelop- pement culturel ou une stratégie de développement culturel défini pour une période donnée et renouvelable. Définir et mettre en œuvre une politique culturelle est une démarche dynamique et évolutive qui se renou- velle et s’ajuste régulièrement. ȯ ȯLes politiques publiques de la culture en France, Pierre Moulinier, PUF, Paris, 2013, 6e éd., 127 p. ȯ ȯLes politiques culturelles en milieu rural, Méthodologies et bonnes pratiques, J. Lafond-Grellety et L. Mazurier, Territorial Éditions, Voiron, 2007, 123 p. ȯ ȯGuide de l’élu délégué à la culture, Jérôme Dupuis, Territorial Éditions, Voiron, 2013 ȯ ȯDossier « Les politiques culturelles ont-elles un avenir ? », La Scène, No 61, été 2011, p. 67-81 ȯ ȯDossier « Peut-on sauver les politiques culturelles », La Lettre du cadre, No 487, avril 2015, p.28-34 ȯ ȯCulture et territoires, vers de nouvelles coopérations des acteurs artistiques et culturels ? Conseil général de l’Ar- dèche – Observatoire des politiques culturelles, 2013, 104 p. Politique publique Une politique publique est identifiable par : ȯ ȯUn ensemble de mesures concrètes ȯ ȯDes allocations de ressources ȯ ȯUn cadre général d’action (on distingue une politique de simples mesures isolées) ȯ ȯUn public (ou des publics) ȯ ȯDes objectifs à atteindre (Selon Pierre Muller dans Politiques publiques, Que sais-je ? PUF) Le service public est donc : ȯ ȯUn « bien commun », partagé par tous (l’eau, la nature, la santé, la culture, etc.) ȯ ȯUne mission d’« intérêt général » pour la collectivité ȯ ȯUn « service » rendu (sans réciprocité) Culture ȯ ȯDes champs sectoriels : arts plastiques, patrimoine, spectacle vivant, photo- graphie, lecture publique, cinéma, etc. ȯ ȯDes activités, des fonctions « tech- niques » : conservation, transmission, expression artistique, création, diffusion, médiation, enseignement artistique, éducation artistique et culturelle ȯ ȯDes acteurs : associations, artistes, collectivités, équipements, institutions, sociétés privées ȯ ȯDu/des public(s) : des habitants, des citoyens Politique culturelle 8 • 1.2 INTERCOMMUNALITÉ ET CULTURE : PRATIQUES ET RÉALITÉS Les modèles existants en matière de politique cultu- relle ont longtemps été ceux définis et développés par l’État et les collectivités régionales et uploads/Societe et culture/ guide-des-projets-culturels-de-territoire-methodologie-et-ressources.pdf