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texte de l x27 article 573 1 10 20180710

Performance des services publics municipaux entre outils du contrôle de gestion et facteurs contingents Donatien Avelé D sc De gestion Université de Moncton INTRODUCTION Le problème de l ? organisation est d ? obtenir la coopération entre un grand nombre d ? individus ou d ? unités qui partagent seulement et partiellement des objectifs convergents Le problème de l ? organisation est d ? obtenir la coopération entre un grand nombre d ? individus ou d ? unités qui partagent seulement et partiellement des objectifs convergents ? Cette remarque est particulièrement marquée par des frontières internes En particulier l ? opposition qui sépare les administrations et les techniciens est ancienne et profonde Elle se manifeste soit par une ignorance polie soit par des dissensions entre des hommes ayant des formations et des logiques di ?érentes voire contradictoires Auparavant le pouvoir se trouvait essentiellement entre les mains des techniciens dont dépendaient les grandes réalisations si chères aux élus Aujourd ? hui le secrétaire général le directeur ?nancier et le contrôleur de gestion semblent occuper une place de plus en plus importante Ils ont la responsabilité de la ma? trise des charges la réduction des coûts a ?n de dégager un maximum d ? auto ?nancement pour réaliser ces gros investissements toujours aussi chers aux élus L ? écart grandissant qui sépare les techniciens des administratifs produit un choc de cultures Les principes de gestion l ? adoption d ? une approche mercatique et d ? un APPORTS THÉORIQUES Une des caractéristiques des organisations publiques et en particulier des collectivités locales est leur complexité Celle-ci est entre autres le fruit de l ? hétérogénéité des activités Une commune possède un grand nombre de système de contrôle de gestion incitent les élus à être plus à l ? écoute des spécialistes et des gestionnaires Les élus font ensuite exécuter leurs choix établis à partir des avis du secrétaire général qui devient le véritable directeur général de l ? organisation municipale du directeur des services ?nanciers qui détermine la possibilité de ?nancer le projet et du directeur des services techniques qui n ? est plus le seul à apporter des informations utiles à la prise de décision Cet article a pour objet de fournir une description de l ? état des lieux des pratiques des municipalités existantes a ?n de contribuer à la connaissance des outils de contrôle de gestion nécessaire au suivi des performances dans ces entités locales L ? étude est menée à partir des données collectées par questionnaire auprès des services visités constituant l ? échantillon Les apports théoriques et la méthodologie adoptée sont d ? abord présentés les résultats empiriques sont ensuite analysés et discutés Les principes de gestion l ? adoption d ? une approche mercatique et d ? un système de contrôle de gestion incitent les élus à être plus à l ? écoute des spécialistes et des gestionnaires services nécessaires au bon fonctionnement de la collectivité mais répondant à des besoins extrêmement variés n ? ayant aucun