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Le cg dans les services publics l aning et al 2013

Le contrôle de gestion dans les services publics Extrait Le contrôle de gestion L? ning H Malleret V Méric J Pesqueux Y Dunod Parler de contrôle de gestion dans les services publics c ? est parler d ? une évolution profonde du management public dont avec A Bartoli on rappellera la dé ?nition L ? ensemble des processus de ?nalisation d ? organisation d ? animation et de contrôle des organisations publiques visant à développer leurs performances générales et à piloter leur évolution dans le respect de leur vocation ? Pour les pays membres de l ? Union Européenne rappelons que la moitié des services d ? intérêt général notion utilisée pour parler de service public o ?erts devaient l ? être par des concurrents des anciens monopoles ? publics avant ?n Le management public poursuit dorénavant un objectif d ? e ?cacité rappelons que l ? e ?cacité concerne le rapport entre le résultat obtenu et l ? objectif à atteindre et c ? est en cela qu ? il acte l ? entrée des logiques du contrôle dans les administrations publiques Cette conception du management public propose la substitution d ? une approche gestionnaire à une approche réglementaire a ?n d ? accro? tre l ? e ?cacité et la exibilité des services publics Elle repose sur une simpli ?cation des procédures administratives et une plus grande autonomie en échange d ? obligations de résultat et se caractérise par l ? introduction des démarches de gestion de la qualité et de contrôle de gestion la focalisation sur la ?gure du client ? un assouplissement des procédures la création d ? agences et la contractualisation Néanmoins le transfert des méthodes de management issues du secteur privé a soulevé de nombreuses interrogations quant à sa pertinence en particulier au regard des valeurs du service public intégrité équité etc La nouvelle gestion publique ? NGP - New Public Management La version française de cette conception européenne du management public est quali ?ée de Nouvelle Gestion Publique ? et reprend les principes du domaine introduction d ? une forme de concurrence entre les services administratifs utilisant des mécanismes ? de marché comme mode de régulation interne délégation maximale et encouragement à la gestion participative redé ?nition du béné ?ciaire ou de l ? usager comme client ? conduite des administrations publiques au regard de missions stratégiques attitude proactive ? et non réactive volonté de gagner de l ? argent en rentabilisant les prestations quand c ? est possible séparation stricte entre le niveau politique celui de la formulation de la stratégie et le niveau opérationnel celui de l ? organisation Les référents en sont donc l ? e ?cience la décentralisation qui induit une réduction des e ?ectifs des administrations et les logiques du contrôle de gestion Le management public comprend classiquement - La gestion des agents publics qui repose sur des règles des procédures et des statuts constituant un référentiel pour les pratiques de gestion des ressources humaines On va dorénavant