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Le pilotage strategique Le pilotage stratégique Ou comment améliorer ses choix de prévision et d ? action par le contrôle de gestion Bulgarie - ESFAM - C Serradji par Christian SERRADJI CIntroduction ? La LOLF impose de nouvelles exigences à la gestion de

Le pilotage stratégique Ou comment améliorer ses choix de prévision et d ? action par le contrôle de gestion Bulgarie - ESFAM - C Serradji par Christian SERRADJI CIntroduction ? La LOLF impose de nouvelles exigences à la gestion des ?nances publiques au-delà de la seule ma? trise des dépenses Renforcer la transparence des informations ?nancières qui sont dues aux citoyens Identi ?er les charges générées à moyen terme par tout engagement public gestion en autorisations d ? engagement ? AE et crédits de paiement ? CP Expliquer l ? utilité de la dépense par les inducteurs de coûts ? JPE Evaluer l ? e ?cacité de la dépense et son e ?cience par la mise en place d ? indicateurs de résultat Bulgarie - ESFAM - C Serradji CIntroduction ? La LOLF crée un nouveau système budgétaire et comptable dont la cohérence interne repose sur la traçabilité des crédits Bulgarie - ESFAM - C Serradji CIntroduction ? L ? émergence de ses trois comptabilités provoque un bouleversement organisationnel et comptable ? Les acteurs de la gestion publique restent essentiellement les mêmes le Parlement l ? ordonnateur le comptable et la Cour des comptes ? même si des acteurs externes sont appelés à intervenir ? Les rôles et les méthodes de chacun changent et relèvent moins du concept de contrôle de régularité que de celui de la ma? trise du risques Bulgarie - ESFAM - C Serradji CIntroduction La LOLF va repositionner les contrôles traditionnels Le contrôle parlementaire Le contrôle juridictionnel Le contrôle du comptable Le contrôle ?nancier Mais va accélérer la mise en place et le développement de deux types de contrôle Le contrôle interne Le contrôle de gestion pour donner force et vigueur aux principes de liberté et de responsabilité sur lesquels reposent la nouvelle gestion publique Bulgarie - ESFAM - C Serradji CBulgarie - ESFAM - C Serradji Première partie Le concept de contrôle de gestion C Introduction ? Le contrôle de gestion est née de façon très progressive au sein des administrations avec le déploiement de la LOLF La gestion de la performance justi ?e la création d ? outils de pilotage et de compterendu permettant aux gestionnaires de disposer d ? informations nouvelles pour être en mesure d ? assumer leurs missions La budgétisation des crédits se fonde sur la justi ?cation au premier euro donc sur le coût réel des dépenses qui impose sincérité et exactitude L ? analyse des coûts des actions ne saurait être confondue avec une comptabilité analytique même si elle en constitue la première étape ? MAIS avec un développement très inégal montrant la nécessité d ? ? Une stratégie d ? ensemble comprenant priorités et objectifs et clairement dé ?nie ? Une forte implication politique au plus haut niveau une déclinaison à tous les niveaux même déconcentrés et un accompagnement par des actions de formation ? Une démarche fondée sur les résultats obtenus analysés sous l ? angle du comparatif Bulgarie - ESFAM - C Serradji C Introduction ?