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GUIDE à destination du conseiller Diagnostic d’exploitation Décembre 2009 Intég

GUIDE à destination du conseiller Diagnostic d’exploitation Décembre 2009 Intég rer la b iodiversité dans les syst èmes d’explo itations ag ricoles Sommaire Introduc9on 1 Présenta>on 1 Comment et par qui ce?e méthode de diagnos>c a-t-elle été élaborée ? 2 En quoi consiste le diagnos>c IBIS ? 2 Quelles sont les compétences requises pour l'u>liser ? 3 Déroulement du diagnos9c 4 Précisions et variantes possibles 5 Es>ma>on du temps passé 5 Le déroulement proposé est modulable 5 Période de réalisa>on du diagnos>c 6 Les diﬀérentes étapes 7 I. Contact avec l'agriculteur, informa9on et transmission des pièces à fournir 7 II. Prépara9on par le conseiller (au bureau) 8 1. Etude du territoire environnant l'exploita>on 8 2. Etude des cartes de l'exploita>on 8 3. Analyse du ques>onnaire préalable 9 4. Calcul du pourcentage de par>cularités topographiques / SAU 9 5. Analyse des données et pré-diagnos>c 10 6. Prépara>on des documents à emmener pour la visite chez l'agriculteur 10 III. Visite sur l'exploita9on 11 1. Discussion spontanée avec l'agriculteur 11 2. Renseignement de la cartographie et discussion 12 3. Visite sur le terrain avec l'agriculteur 14 IV. Compte-rendu 16 1. Rédac>on du compte-rendu 16 2. Res>tu>on du compte-rendu à l'agriculteur 17 3. Eventuels retours sur l'exploita>on 17 V. Inves9ga9ons complémentaires naturalistes 18 1. Etape préalable (si le naturaliste n'a pas par>cipé au diagnos>c) 19 2. Visite préparatoire de l'expert naturaliste sans l'agriculteur 19 3. Visite terrain en présence du naturaliste, de l'agriculteur et (si possible) du conseiller ini>al 20 4. Remise du rapport ﬁnal des inves>ga>ons complémentaires naturalistes 20 Annexes A1 : Liste des sigles A2 : Modèle de demande d’un registre parcellaire graphique auprès de la DDT A3 : Ques>onnaire préalable A4 : Clé d'interpréta>on du ques>onnaire A5 : Feuille de recensement des par>cularités topographiques et calcul de la SET A6 : Cadre de synthèse "Diagnos>c – conseil" A7 : Schéma de synthèse "Diagnos>c-conseil" A8 : Liste des sources d'informa>ons sur le territoire A9 : Exemple de légende pour la cartographie Présentation La méthode de diagnostic d'exploitation IBIS propose une démarche cadrée, des repères et des clés de raisonnement, à destination des agents du développement agricole amenés à conseiller les agriculteurs sur la gestion de la biodiversité. Elle repose sur une compréhension et une analyse d'ensemble : ►des milieux présents sur l'exploitation et du contexte territorial : la biodiversité pré- sente sur l'exploitation sera très dépendante des potentialités du territoire environnant (contexte pédo-climatique, habitats présents, corridors écologiques…), ►du fonctionnement global de l'exploitation : une approche systémique est nécessaire pour rester cohérent avec les autres problématiques de l'exploitation (productions, ré- sultats technico-économiques, organisation du travail…), ►des pratiques de l'agriculteur : les itinéraires techniques sur les parcelles cultivées ainsi que l'implantation ou l'entretien d'infrastructures agro-écologiques conditionnent éga- lement la biodiversité présente. Il s'agit d'identifier les enjeux (points forts, points faibles, marges de manœuvre pour améliorer la situation), afin de co-construire avec l'agriculteur un plan d'actions à mettre en œuvre pour aller vers une meilleure gestion de la biodiversité. Cette méthode s'adresse à des conseillers agricoles qui ne sont pas forcément des spécialistes de l'écologie ou à des naturalistes qui ne sont pas forcément des agronomes. L'objectif est de leur donner des éléments de méthode qui leur permettront de progresser par eux-mêmes, au fur et à mesure qu'ils acquerront de l'expérience : en écoutant les agriculteurs et en observant sur le ter- rain, en allant chercher les informations qui leur manquent et en sachant s'entourer de spécialistes lorsque cela sera nécessaire. La méthode de diagnostic IBIS est utilisable sur des exploitations en grandes cultures ou en poly- culture-élevage, situées sur des milieux allant de la plaine ouverte au bocage. INTRODUCTION 1 INTRODUCTION En quoi consiste le diagnostic IBIS ? Le diagnostic IBIS estime le potentiel de biodiversité à partir de l'étude des milieux présents sur l'exploitation ("milieux" au sens large : parcelles productives et éléments non cultivés gérés par l'agriculteur) et de leurs modes de gestion. L'évaluation se fait donc par une entrée "habitats" (re- marquables comme ordinaires) et non par un inventaire de l'état des espèces. Cependant, pour les agriculteurs intéressés, le diagnostic peut être suivi par des investigations complémentaires na- turalistes. Le diagnostic IBIS repose sur : ►une compréhension globale du fonctionnement du système d'exploitation, ►une analyse des potentialités d'accueil du territoire (éléments fixes du paysage, milieux présents, corridors écologiques, diversité de l'assolement et agencement des parcelles sur l'exploitation…), appréhendées notamment au travers de la cartographie, ►une caractérisation des pratiques de l'agriculteur pouvant impacter la biodiversité : pra- tiques agronomiques sur les parcelles et entretien des éléments fixes du paysage, ►des éléments d'inventaires naturalistes et d'explications sur l'écologie des milieux, pour les agriculteurs qui sont intéressés pour en savoir plus. L'agriculteur joue un rôle actif dans le diagnostic et peut ainsi mieux se l'approprier. La méthode de diagnostic IBIS fait appel à la réflexion et à la capacité d'analyse des conseillers. Le recours à des indicateurs ne constitue pas le cœur de la démarche et reste volontairement limité afin de ne pas orienter vers des conclusions pré-construites. Ce type de méthode ouverte facilite l'interactivité avec l'agriculteur, permet une analyse plus fine et une meilleure adaptation du diag- nostic à la situation considérée car le conseiller cible ses questions en fonction des enjeux repérés. Comment et par qui cette méthode de diagnostic a-t-elle été élaborée ? Cette méthode, construite dans le cadre du projet IBIS, est issue d'un consensus entre divers ac- teurs de différentes régions. En effet, elle est le fruit : ►des réflexions de 2 groupes de travail composés de techniciens de différents organismes (chambres d'agriculture, conservatoires d'espaces naturels, fédérations de chasseurs, associations, Office national de la chasse et de la faune sauvage, Arvalis, INRA, enseignement agricole…) qui, en s'appuyant sur les méthodes existantes, ont proposé une méthodologie exploratoire à tester, ►des retours d'expériences de conseillers (techniciens agricoles, cynégétiques, forestiers, agents de l'ONCFS, experts naturalistes…) et d’agriculteurs. En effet, 80 exploitants agri- coles (50% éleveurs, 50 % céréaliers) ont été volontaires pour tester la démarche de diagnostic avec les conseillers, ce qui a permis d'améliorer et de préciser la méthode initiale. 2 INTRODUCTION Quelles sont les compétences requises pour l'utiliser ? Le diagnostic IBIS fait appel à de multiples compétences et connaissances : compréhension du fonctionnement d'une exploitation agricole et de son contexte (administratif, technico-écono- mique…), agronomie, environnement, écologie (connaissances locales du territoire, habitude d'ob- server la faune ou la flore…) sans parler des compétences relationnelles en terme de pédagogie, de force de conviction et d'habitude de conseil auprès des agriculteurs… Cependant, peu de conseillers sont capables de mobiliser l'ensemble de ces compétences. Pour surmonter cette difficulté, dans le cadre expérimental du projet IBIS, les diagnostics ont été réalisés par des binômes ou trinômes de conseillers, associant à chaque fois un conseiller agricole et un conseiller ayant des compétences naturalistes. Ceci a permis des échanges de connaissances et de savoir-faire complémentaires, très enrichissants pour les conseillers et les agriculteurs. C'est le cas de figure idéal... Dans la réalité, les contraintes de temps font que généralement, un seul conseiller intervient. L'ob- jectif de ce guide d'utilisation est d'apporter des éléments de méthode et des clés de raisonne- ment à des conseillers amenés à réaliser de tels diagnostics. Sans prétendre leur apporter toutes les réponses, il peut aider à savoir où chercher les informations nécessaires. Et c'est en pratiquant, en faisant preuve de curiosité et d'effort pour rassembler les données man- quantes, en observant sur le terrain, en écoutant les agriculteurs, avec le soucis de comprendre, qu'un conseiller peut acquérir progressivement l'expérience et les connaissances nécessaires. Enfin, dans le cadre du projet IBIS, d’autres outils ont été conçus pour aider les conseillers dans cette démarche en leur apportant des références : référentiel sur les pratiques, fiches milieux, fiches espèces… Dans ce guide d'utilisation,vous trouverez : ►un déroulement-type à suivre pour le diagnostic ►quelques précisions ou variantes possibles à ce déroulement ►le détail des différentes étapes ►en annexe : les outils associés (questionnaire, modèle de demande d’un RPG…) 3 Temps (minimum) Contenu des étapes à réaliser par le conseiller Annexes (A) ou Outils (O) associés Conseiller Agriculteur CONTACT AVEC L'AGRICULTEUR, INFORMATION ET TRANSMISSION DES PIÈCES À FOURNIR 1h 2h Explication du déroulement du diagnostic. Prise de rendez-vous pour une visite sur l’exploitation. Transmission à l'agriculteur des pièces à compléter et à retourner préalablement au diag- nostic : signature de l’autorisation pour utiliser son RPG, remplissage du questionnaire préalable et de la feuille de recensement des particularités topographiques. A2 : Modèle de de- mande de RPG A3 : Ques>onnaire préa- lable A5 : Par>cularités topo PREPARATION PAR LE CONSEILLER AU BUREAU ½ j Etude du territoire entourant l'exploita>on : zonages, corridors écologiques, données d'inven- taires connues, contexte agricole. Listes de sources d'infor- ma>ons (A8) Après obten>on de l'autorisa>on d'u>lisa>on du RPG signée par l'agriculteur, contact auprès de la DDT pour récupérer le RPG numérisé de l'agriculteur, sous SIG. Impression de cartes de l'exploita9on. Analyse des cartes de l’exploita>on et du territoire : assolement, éléments ﬁxes du paysage, corridors. Analyse du ques9onnaire préalable. O : Applica>on informa- uploads/s1/ diagnostic-d-x27-exploitation-ibis.pdf