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N° 353 /SEPTEMBRE 2010 / www.defense.gouv.fr ARMÉESD’AUJOURDHUI ARMEESD’AUJOURD

N° 353 /SEPTEMBRE 2010 / www.defense.gouv.fr ARMÉESD’AUJOURDHUI ARMEESD’AUJOURD’HUI FOCUS LES COMMISSIONS PARLEMENTAIRES DE DEFENSE 3:HIKLLD=^UXUUZ:?a@d@p@d@k; M 01139 - 353 - F: 3,00 E :HIKLLD=^UXUUZ:?a@d@p@d@k DOSSIER LA PROTECTION DU TERRITOIRE ENTRAINEMENT MIRAGE FRANÇAIS CONTRE SUKHOÏ INDIENS MODERNISATION LA REFORME DU SERVICE DE SANTE DOSSIER LA PROTECTION DU TERRITOIRE 3 ARMÉES D’AUJOURD’HUI. Direction: Directeur de la publication: Laurent Teisseire. Directeur de la rédaction: colonel (terre) Benoît Trochu. Chef du bureau de la rédaction: lieutenant-colonel (air) Nicolas Martin. Rédacteur en chef: chef d’escadron (terre) Olivier Destefanis. Rédacteur en chef adjoint: adjudant-chef (terre) Stéphane Froidure (01 44 42 81 66). Secrétariat de rédaction: Yves Le Guludec. Chef des reportages: sergent-chef (terre) Alban Vasse (48 02). Rédaction : Carine Bobbera (48 07), Paul Hessenbruch (55 05), Julien Fouineau (33 18), enseigne de vaisseau (marine) Cynthia Glock (40 04), Samantha Lille (47 27), capitaine (terre) Anne-Lise Llouquet (4801), Linda Verhaeghe (4826). Prestations intellectuelles: Jean-Claude Jaeger, Thierry Widemann. Service photo: adjudant-chef (air) Bruno Biasutto (4744), Stéphanie Brandin (4835), caporal-chef (terre) Christophe Fiard (4840). Directeur de fabrication: SergeCoulpier (01 56 77 23 08). Photogravure: Open Graphic. Impression : Circleprinters. Routage: CRP . Commission paritaire n°0211 B05686. Dépôt légal: février 2003. Dicod – École militaire – 1, place Joffre – 75007 Paris. Contact publicité (ECPAD) : Thierry Lepsch : 01 49 60 58 56 / thierry.lepsch@ecpad.fr Abonnés (ECPAD) : 01 49 60 52 44 /routage-abonnement@ecpad.fr Diffusion : 01 56 77 23 08 /serge.coulpier@dicod.defense.gouv.fr . Photo de couverture: C. Fiard/Dicod FORCES EN ACTION 4 Garuda IV: confrontation au sommet 10 Portrait 12 Les opex en bref 14 Portfolio ENJEUX 16 Point de vue sur l’eau: Interview de Charles Saint-Prot, directeur de l’Observatoire d’études géopolitiques MODERNISATION 18 Les armées achèvent de se refaire une santé FOCUS DÉFENSE 22 Défense: à quoi servent les commissions parlementaires 28 14 Juillet: l’ Afrique ouvre le bal 30 Afghanistan: Interview du général Druart 34 Le sauveur de sous-marins en Méditerranée 36 Staff ride: histoire militaire à ciel ouvert 40 Site Internet: La Défense retend sa toile 44 Repères DOSSIER 46 La protection du territoire national 48 Armées-nation: Des missions étendues 52 Police du ciel : Surveillance élargie 55 Vigipirate: Prudence maintenue 58 Surveillance côtière: centralisation des moyens 61 Héphaïstos: La guerre du feu PERSPECTIVES 64 Document photo 65 Histoire: La guerre est finie KIOSQUE 66 Sélection Garuda IV: Confrontation au sommet L’exercice franco-indien s’est dérou- lé dans le ciel français et des pilotes singapouriens y participaient. Il a per- mis de travailler sur l’interopérabilité des procédures et des matériels. N° 353 FORCES en action Pour sa quatrième édition, l’exercice franco-indien s’est déroulé dans le ciel fran- çais. Et, cette année, des pilotes singapouriens étaient invités à participer aux manœuvres aériennes. Pour les trois armées de l’air, aux matériels et procédures sensiblement différents, Garuda est l’occasion de travailler sur l’interopérabilité. P A R C Y N T H I A G L O C K . P H O T O S : B R U N O B I A S U T T O / D I C O D Garuda IV: confrontation au sommet Ravitaillement en vol d’un Sukhoï de l’armée de l’air indienne. FOCUS défensedédéfense L e Parlement vote la loi, contrôle l’action du gouver- nement et évalue les politiques publiques. Pour pou- voir remplir cette mission que lui attribue la Consti- tution, chacune des deux chambres – l’ Assemblée nationale et le Sénat – dispose en son sein de com- missions permanentes spécialisées. Le domaine régalien de la Défense n’échappe pas à cette règle. A l’ Assemblée, la commission de la Défense nationale et des forces armées est présidée par Guy Teissier, député des Bouches-du-Rhône. Au Sénat, les dossiers ayant trait à la Défense et à la politique étrangère sont liés. Ils sont traités par la commission des Affaires étrangères, de la Défense et des forces armées, présidée par Josselin de Rohan, sénateur du Morbihan. «Le Sénat a considéré que l’action des armées est la continuation d’une politique internationale. Lorsque des moyens sont attribués pour la conduite d’opérations extérieu- res, par exemple, cela a un impact sur l’influence française dans le monde», explique Olivier Delamare-Deboutteville, direc- teur adjoint responsable du secrétariat de la commission séna- toriale. Les commissions sont composées de députés et de sénateurs désignés par leurs groupes politiques en fonction de leur repré- sentation au sein de chaque chambre. Leur fonctionnement est assuré par un personnel administratif permanent issu princi- palement du corps des administrateurs. A la commission du Sénat est détaché un officier de l’état-major des armées, tan- dis qu’à la celle de l’ Assemblée, c’est un contrôleur général mis à disposition par le ministère de la Défense qui conseille le pré- sident. Les deux commissions ont un officier correspondant dans chaque état-major d’armée. Les tâches principales sont identiques, dont la première est d’ordre législatif. Les commissions sont en effet chargées de préparer les débats avant le vote des lois. Elles entendent les experts ou les parties prenantes d’un dossier et établissent un rapport à partir duquel débattent les parlementaires. Elles proposent également des amendements aux textes étudiés. Parmi les projets de loi examinés, on peut citer l’assouplisse- ment de la loi sur la reconversion des militaires, les lois sur l’in- demnisation des victimes des essais nucléaires, la program- mation militaire 2009-2014, l’élimination des armes à sous-munitions ou les accords internationaux de défense. L ’un des grands rendez-vous est l’examen annuel du projet de bud- get de la Défense. La seconde grande mission des commissions est celle du contrôle des dépenses, réalisé à travers les auditions de minis- tres, d’experts ou d’industriels organisées chaque trimestre, selon l’actualité. «L’aspect budgétaire est très important pour nos concitoyens. Il est rassurant de savoir que les dépen- (P. suivante, de g. à d.) M. Larcher, président du Sénat, accompagné du général Druart, en Afghanistan. Visite du chantier de la frégate FREMM, à DCNS-Lorient, par les sénateurs Reiner, rapporteur du budget, et Gautier. Bernard Accoyer, président de l’Assemblée nationale, rencontre les troupes fran- çaises de la Finul, au Liban. Défense : à quoi servent les commissions parlementaires Formées d’élus,elles préparent le travail législatif au sein de l’Assemblée nationale et du Sénat, grâce notamment aux auditions mettant en présence experts et hommes politiques. Chargées aussi de contrôler les dépenses,elles sont un rouage majeur de la démocratie parlementaire. L’Assemblée nationale. L’un des grands rendez-vous de l’Assemblée et du Sénat est l’examen annuel du projet de budget de la Défense. 22_ARMÉESD’AUJOURDHUI • NUMÉRO 353 • SEPTEMBRE 2010 23 BRUNO BIASUTTO / DICOD S. DUPONT/ECPAD DR DR DOSSIER DOSSIER LA PROTECTION DU TERRITOIRE NATIONAL S O M M A I R E P. 48 Armées-nation : Des missions étendues P. 52 Police du ciel : Surveillance élargie P. 55 Vigipirate : Prudence maintenue P. 58 Surveillance côtière : Centralisation des moyens P. 61 Héphaïstos : La guerre du feu JB. TABONE / SIRPA-TERRE 4 22 46 FORCES EN ACTION À quoi servent les Com- missions parlementaires Formées d’élus, elles préparent le travail législatif au sein de l’Assemblée nationale et du Sénat. Elles contrôlent les dépenses et sont, un rouage majeur de la démocratie parlementaire. FOCUS DÉFENSE DOSSIER La protection du territoire national Les armées contribuent en permanen- ce à la sécurité du territoire (terre, air, mer). Depuis le Livre blanc 2008, elles collaborent davantage avec les autori- tés civiles: lutte contre le terrorisme, le feu, les catastrophes naturelles... S o m m a i r e FORCES en action Pour sa quatrième édition, l’exercice franco-indien s’est déroulé dans le ciel fran- çais. Et, cette année, des pilotes singapouriens étaient invités à participer aux manœuvres aériennes. Pour les trois armées de l’air, aux matériels et procédures sensiblement différents, Garuda est l’occasion de travailler sur l’interopérabilité. P A R C Y N T H I A G L O C K . P H O T O S : B R U N O B I A S U T T O / D I C O D Garuda IV: confron Ravitaillement en vol d’un Sukhoï de l’armée de l’air indienne. tation au sommet En haut: Briefing avec les pilotes indiens. À droite: un Mirage de l’escadron Cigogne au décollage. Les missions se succèdent, à raison de deux à quatre par jour: interception, protection d’avions de transport, attaques aériennes... Ci-contre: Dans le cockpit d’un avion ravitailleur Iliouchine IL78. En Inde, l’espace aérien est assez vaste pour que le ravitaillement s’effectue en ligne droite, et non sur une trajectoire elliptique, comme en France. FORCES en action «Plus de 20 chasseurs peuvent être engagés sur un même scénario» 7 L e moment critique, ce sera quand nos Sukhoï et nos Mirage partiront se ravi- tailler, avertit le lieutenant-colonel Arnaud Brunetta. Pendant deux ou trois minutes, nous n’aurons plus que deux avions sur zone pour repousser nos adversai- res.» C’est sur ces mots que le chef de mission de l’escadron de chasse 2/5 Île-de-France de la base aérienne d’Orange (84) clôt le brief de ses équipages. Dans moins d’une heure, seize chas- seurs s’affronteront dans le ciel français, dont certains plutôt rares uploads/s1/ada-353.pdf