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1 Cadrage actualisé 01/10/16 Document élaboré par les membres d’une cellule péd

1 Cadrage actualisé 01/10/16 Document élaboré par les membres d’une cellule pédagogique nationale associant des représentants des centres de gestion de la fonction publique territoriale ATTACHÉ TERRITORIAL Note de cadrage indicatif La présente note de cadrage ne constitue pas un texte réglementaire dont les candidats pourraient se prévaloir, mais un document indicatif destiné à éclairer les membres du jury, les examinateurs, les formateurs et les candidats. L’ENTRETIEN AVEC UN JURY Concours externe, interne, troisième concours Intitulés réglementaires : Décret n°2009-756 du 22 juin 2009 fixant les modalités d’organisation des concours pour le recrutement des attachés territoriaux Concours externe : Un entretien visant à apprécier, le cas échéant sous forme d’une mise en situation professionnelle, les connaissances administratives générales du candidat et sa capacité à les exploiter, sa motivation et son aptitude à exercer les missions dévolues au cadre d’emplois, notamment dans la spécialité choisie. Durée : 20 minutes Coefficient : 4 Cette épreuve d’admission du concours externe joue un rôle important dans la réussite au concours : affectée d’un coefficient 4, elle représente plus de la moitié du coefficient des deux épreuves écrites d’admissibilité, dont le coefficient total est de 7, et le tiers du coefficient 12 de l’ensemble des épreuves. Concours interne : Un entretien débutant par une présentation par le candidat de son expérience professionnelle et des compétences qu’il a acquises à cette occasion. Cet entretien est suivi d’une conversation visant à apprécier, le cas échéant sous forme d’une mise en situation professionnelle, la capacité du candidat à analyser son environnement professionnel et à résoudre les problèmes techniques ou d’encadrement les plus souvent rencontrés par un attaché. Cette épreuve doit permettre au jury d’apprécier l’expérience professionnelle du candidat, sa motivation et son aptitude à exercer les missions dévolues au cadre d’emplois, notamment dans la spécialité choisie. Durée : 25 minutes dont 10 minutes au plus d’exposé Coefficient : 5 Troisième concours : Un entretien ayant pour point de départ un exposé du candidat sur son expérience et les compétences qu’il a acquises à cette occasion, sur la base d’un document retraçant son parcours professionnel, remis par le candidat au moment de l’inscription et établi conformément à un modèle fixé par arrêté du ministre chargé des collectivités territoriales. L’entretien vise ensuite à évaluer, le cas échéant sous forme d’une mise en situation professionnelle, la capacité du candidat à s’intégrer dans l’environnement professionnel au sein duquel il est appelé à exercer, sa motivation et son aptitude à exercer les missions dévolues au cadre d’emplois, notamment dans la spécialité choisie. Durée : 25 minutes dont 10 minutes au plus d’exposé Coefficient : 5 2 L’unique épreuve obligatoire d’admission du concours interne et du troisième concours est déterminante dans la réussite à ces concours : affectée d’un coefficient 5, elle ‘’pèse plus lourd’’ que l’unique épreuve écrite d’admissibilité dotée d’un coefficient 4. L’épreuve ne comporte pas de programme réglementaire. Le candidat choisit au moment de son inscription la spécialité dans laquelle il concourt : - spécialité administration générale ; - spécialité gestion du secteur sanitaire et social ; - spécialité analyste ; - spécialité animation ; - spécialité urbanisme et développement des territoires. Le choix de la spécialité est définitif à la clôture des inscriptions. Peuvent seuls être autorisés à se présenter aux épreuves d’admission les candidats déclarés admissibles par le jury. Toute note inférieure à 5 sur 20 à l’une des épreuves obligatoires entraîne l’élimination du candidat. Un candidat ne peut être admis si la moyenne de ses notes aux épreuves est inférieure à 10 sur 20. I- UN ENTRETIEN AVEC UN JURY A. Un entretien Le libellé de cette épreuve ne doit pas égarer le candidat : l’épreuve ne consiste pas en un entretien ‘’à bâtons rompus’’ avec un jury, mais repose, après l’exposé du candidat sur son expérience et ses compétences (concours interne, troisième concours) sur des questions du jury destinées à apprécier tant les connaissances que les aptitudes du candidat. Le libellé réglementaire de l’épreuve ne prévoyant ni sujet tiré au sort ni temps de préparation, les questions posées par le jury appellent des réponses ‘’en temps réel’’, sans préparation. L’entretien est précédé d’un bref rappel par le jury des modalités du déroulement de l’épreuve. Tout candidat dispose de la totalité du temps réglementaire de l’épreuve et l’entretien ne peut éventuellement être interrompu qu’à sa demande expresse. Le candidat n’est pas autorisé à utiliser des documents pendant l’épreuve, ni CV ni aucun autre document. B. Un jury Le ‘’jury plénier’’ comprend réglementairement trois collèges égaux (élus locaux, fonctionnaires territoriaux, personnalités qualifiées). Il peut se scinder en groupes d’examinateurs, composés d’un nombre égal de représentant(s) de chacun des collèges. Un groupe d’examinateurs peut par exemple être composé d’une adjointe au maire en charge du personnel, d’un directeur territorial, d’une directrice générale des services. Le candidat doit bien mesurer la retenue que lui impose sa qualité de candidat face à un jury souverain : la familiarité, l’agressivité sont évidemment proscrites. Le jury, pour sa part, accueillera la plupart du temps les réponses du candidat avec une empathie qui ne préjuge en rien de la note qu’il attribuera. 3 C. L’appréciation des connaissances et aptitudes, et de la motivation Le jury adopte une grille d’entretien conforme au libellé réglementaire de l’épreuve, qui peut être ainsi précisée : Concours externe Le concours externe ne comprend pas, contrairement aux deux autres voies, de présentation sous forme d’exposé de l’expérience du candidat. I- Connaissances administratives générales et capacité à les exploiter - Connaissances administratives générales - Connaissances plus spécifiques dans les spécialités autres qu’administration générale - Questions en lien avec les missions, aptitude à l’encadrement II- Une motivation, une posture professionnelle et un potentiel appréciés tout au long de l’entretien - Questions sur le projet professionnel Concours interne Durée I- Exposé du candidat sur son expérience professionnelle et les compétences acquises 10 mn maximum II- Capacité à analyser l’environnement professionnel et à résoudre des problèmes techniques ou d’encadrement 15 mn III- Motivation, posture professionnelle et potentiel du candidat Tout au long de l’entretien Troisième concours Durée I- Exposé du candidat sur son expérience et les compétences acquises 10 mn maximum II- Capacité à s’intégrer dans l’environnement professionnel et aptitude à exercer les missions 15 mn III- Motivation, posture professionnelle et potentiel du candidat Tout au long de l’entretien II- CONCOURS EXTERNE LES CONNAISSANCES ADMINISTRATIVES GÉNÉRALES ET LA CAPACITÉ À LES EXPLOITER Les connaissances et aptitudes que le jury entend évaluer le sont à l’aune des missions exercées par un attaché territorial et des fonctions qui lui sont confiées. A. Des questions en lien avec les missions dévolues aux attachés territoriaux 1) Définition réglementaire des missions Ces missions sont définies par le décret n°87-1099 du 30 décembre 1987 modifié portant statut particulier du cadre d'emplois des attachés territoriaux (extraits) : « Les membres du cadre d’emplois exercent leurs fonctions sous l’autorité des directeurs généraux des services des départements et des régions, des secrétaires généraux ou secrétaires de communes ou des directeurs d’établissements publics et, le cas échéant, des directeurs généraux adjoints des établissements publics ou des administrateurs territoriaux en poste dans la collectivité ou l’établissement. Ils participent à la conception, à l’élaboration et à la mise en œuvre des politiques décidées dans les domaines administratif, financier, économique, sanitaire, social, culturel, de l’animation et de l’urbanisme. Ils peuvent ainsi se voir confier des missions, des études ou des fonctions comportant des responsabilités particulières, notamment en matière de gestion des ressources humaines, de gestion des achats et des marchés publics, de gestion financière et de contrôle de gestion, de gestion immobilière et foncière et de conseil juridique. Ils peuvent également être chargés des actions de communication interne et externe et de celles liées au développement, à l’aménagement et à 4 l’animation économique, sociale et culturelle de la collectivité. Ils exercent des fonctions d’encadrement et assurent la direction de bureau ou de service. Ils peuvent, en outre, occuper les emplois administratifs de direction des collectivités territoriales, des mairies d’arrondissement ou de groupe d’arrondissements des communes de Lyon et de Marseille et des conseils de territoire de la métropole d’Aix-Marseille-Provence assimilés à des communes et des établissements publics locaux assimilés dans les conditions prévues par les articles 6 et 7 du décret n°87-1101 du 30 décembre 1987 (…) » 2) Aptitude à l’encadrement Le jury détermine les aptitudes du candidat à l’encadrement ainsi que son intérêt pour les techniques et outils utilisés en la matière. Il recourt à des questions et/ou à des mises en situation pouvant concerner notamment les thèmes suivants : - le recrutement - l’évaluation - la conduite d’entretien / la communication / la capacité à rendre compte - la gestion de conflit - la capacité à motiver, proposer, conduire /déléguer - la capacité d’organisation - la conduite de projet / le pilotage d’opération / la conduite du changement - la connaissance du statut en matière de gestion des ressources humaines - … B. Des connaissances administratives générales Quelle que soit la spécialité, l’intitulé réglementaire de l’épreuve, en ce qu’il précise que les connaissances sont appréciées uploads/s1/cadrage-attache-20170227140906.pdf