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Ministère des Eaux et Forêts Cirad Chase et Pêche Département Forêts Chargé de

Ministère des Eaux et Forêts Cirad Chase et Pêche Département Forêts Chargé de l’Environnement Montpellier RCA France Compte-rendu de mission en RCA de MM. Régis Peltier et Laurent Gazull Du 02 au 09/10/2005 correspondant aux sessions A1 et A2 du contrat de service n° 006/2004/MPEFBCI « Formation spécialisée des agents de l’Etat dans le cadre de la mise en place d’un Centre de Données Forestières en République Centrafricaine » Financement : COM – Stabex Bois 1996 RESUME OPERATIONNEL Les missions de MM. Peltier et Gazull en RCA ont eu lieu du 02 au 09/10/2005. Celles-ci correspondent aux sessions A1 « état des lieux » et A2 « cohérence des niveaux et initialisation » de l’annexe B du contrat de service et font suite à l’ordre d’exécution du contrat, à partir du 18 juillet 2005, pour une période de 11 mois. Les experts ont constaté que les locaux du C.D.F. étaient opérationnels, que l’essentiel du matériel avait été livré et tout le personnel, à l’exception de l’informaticien, était en place. Quelques propositions d’acquisition complémentaire de matériel ont été faites (3 onduleurs, 1 climatiseur, tableaux et rideaux). Au cours de la mission, le matériel a été testé, les 3 logiciels Arc view-9, le logiciel Extension Arc Gis Spatial Analyst 9 et la licence TNT mips M50 ont été installés. Les niveaux ont été évalués et les cours de base de cartographie ont été dispensés. Les experts ont estimé qu’il n’était pas nécessaire d’acquérir des images aériennes dans les prochains mois. Les avis des responsables du Ministère concerné et de la CAONF ont été recueillis. Des rencontres avec quelques utilisateurs ou partenaires potentiels du CDF ont été organisées. La prochaine mission de G. Cornu, correspondant à la session A3 « Renforcement Informatique » a été programmée du 6 au 20 novembre 2005. Le Cirad a décidé de renoncer à sa demande de paiement d’une avance de démarrage. 1) Termes de référence des deux missions • Session A1 : état des lieux : Cette première mission d’une semaine est prévue pour prendre contact avec tous les intervenants, depuis les responsables de l’Administration jusqu’aux personnels directement concernés par la formation, et pour procéder à un état logistique des lieux : bâtiments, bureaux, réseaux électriques, équipements bureautiques, équipements informatiques dédiés aux objectifs spécifiques du Centre. Il est demandé de faire toutes les recommandations pour un démarrage de la formation dans les meilleures conditions et les délais les plus brefs. • Session A2 : cohérence des niveaux et initialisation : Cette session, également d’une semaine, a pour but d’évaluer les connaissances techniques des six ingénieurs, de cerner leurs complémentarités pour les préparer à travailler ensemble, de lister la documentation technique dont ils disposent et celle qui leur manque. Sur le plan pratique, les premières manipulations sont effectuées en travaillant sur les données existantes qu’il s’agit de valoriser, ceci afin de vérifier le bon fonctionnement du matériel et des logiciels en conditions réelles. Des supports de cours sont distribués aux agents. 2) Lieux visités La mission s’est déroulée principalement à Bangui et les lieux suivants ont été visités : - Ministère des Eaux et Forêts, Chasse, Pêche, chargé de l’Environnement : Direction Générale (DGEFCP) et Centre de Données Forestières (CDF) ; - Ministère du Plan, de l’Economie, des Finances, du Budget et de la Coopération Internationale : bureau de la Cellule d’Appui à l’Ordonnateur National du FED (CAONF) ; - Délégation de la Commission Européenne en RCA (DCE); - bureaux des sociétés YE-KOUE informatique, Kamach et Centrafric-Decor ; - siège de la Banque Internationale pour le Centrafrique (BICA) ; D’autre part, une courte visite de terrain a été organisée le samedi après-midi, sur le site de recherche forestière de Mbaïki. 3) Personnes rencontrées 31) Ministère et DGEFCP - Yves Yalibanda, Direction Générale des Eaux, Forêts, Chasse et Pêche, Directeur Général, 50 50 54, yvesyalibanda@yahoo.fr - Michel Bonannée, Ministère des Eaux, Forêts, Chasse, Pêche chargé de l’Environnement, Chargé de Mission, 04 87 92, michel_bonannee@yahoo.fr 32) Ministère du Plan, CAONF - François Blaize, Cellule d’Appui à l’Ordonnateur National du FED, Conseiller Technique, 05 53 53, fr.blaize@gmail.com - Patrice Brugeaud, CAONF, responsable administratif et financier, 05-60-79, patrice.brugeaud@wanadoo.fr 33) Délégation de la commission européenne - Secrétariat de Mr. Corrado Pampaloni (absent de Bangui pendant la mission) 34) Sociétés privées - Claude Ignace, Yé Koué Informatique, directeur général, 05 16 17, ykibangui@hotmail.com 35) Coopération française, Cirad et Université - Jean-Michel Borie, coopération française, conseiller technique du Ministère EFCPE, 61 40 06, jmborie@club-internet.fr - Laurent Cerbonney, coopération française, VI chargé du suivi du dispositif de Mbaïki, 09 02 62, laurentcerbonney@yahoo.fr - Christian Fargeot, chef de projet « Chasse villageoise », 20 33 44, Christian.fargeot@cirad.fr. - Alain Daumerie et Alexandra Pasquier, PARPAF, chef de projet et ingénieur cartographe, 50 83 16, alain.daumerie@cirad.fr, alexandra.pasquier@cirad.fr - Guy-Florent Ankogui-Mpoko Université de Bangui, chef du département de géographie, 50-48-20, ankogui_mpoko@yahoo.fr 36) Personnel du CDF concerné par la formation. Le personnel suivant a été désigné par la DGEFCP pour constituer le personnel du CDF et suivre la formation (on trouvera les CV en annexe 1). Nom Prénom Structure Fonction N° tél./e.mail BASSALA Denis C.D.F. Chef du Centre 03 56 40 denisdanielbassala@yahoo.fr FIONGA Ockléfort C.D.F. Responsable de la Cartographie 04 82 29 f_ocklefort@yahoo.fr NAKOUE Gaston C.D.F. Responsable des Données statistiques 04 66 07 et 09 08 36 n2gprospeR@yahoo.fr MADIKEN Aymé-Axel C.D.F. Ingénieur 09 24 50 madiken_axel@yahoo.fr POSTE Nicaise C.D.F. Ingénieur Poste_nick@yahoo.fr 09 45 97/ 60 19 96 OPIADE- DANDO Elisée C.D.F. Ingénieur 61 31 42 4) Etat des lieux et du matériel 41) Bureaux Les bureaux qui ont été alloués au CDF sont en parfait état. Ils ont été rénovés, étanchéisés et repeints très récemment. Ils comportent 3 salles et un WC (photo de couverture). L’électricité a été refaite par la société Yé Koué en rajoutant une prise de terre. Deux salles sont climatisées mais pas la troisième. Il manque des rideaux aux fenêtres si bien que les rayons du soleil peuvent altérer certains matériels. La pancarte du CDF a été complétée au cours de la mission. 42) Matériel On trouvera en annexe 2 une liste du matériel déjà fourni par la société Yé Koué. Le jour du départ de la mission un ordinateur ne s’allumait pas mais la société Yé Koué devait intervenir pour le remettre en route. La mission a été l’occasion de livrer les logiciels à la société Yé Koué qui les a réceptionnés et remis au CDF. Ensuite, Laurent Gazull les a installés sur les ordinateurs et les a testés. La mission constate que les coupures de courant (pannes ou délestages) sont fréquents à Bangui, en particulier dans le quartier du CDF. Pour protéger le matériel et les logiciels ; elle recommande que chaque ordinateur neuf soit relié à un onduleur et propose donc que 3 onduleurs soient achetés sur le budget investissement du CDF. La société Ye koué doit fournir rapidement un devis au DGEF qui transmettra à la CAONF. Pour le bon déroulement des formations, il est nécessaire d’installer un grand tableau blanc dans la salle attenante au bureau du directeur et ceci avant l’arrivée du prochain formateur (le 6 Novembre). Il est également nécessaire d’acquérir un « paper board » Pour les cours, le vidéo-projecteur du conseiller technique du Ministère EFCPE est à disposition. D’autre part, il faut noter qu’un véhicule 4X4 neuf a été mis à la disposition du CDF. 5) Réunion avec la CAONF A cette réunion participaient, outre les deux missionnaires, F. Blaize, Y. Yalibanda et J.M. Borie. Elle a été suivie par une rencontre avec M. Brugeaud, R.A.F. C.A.O.N.F. F. Blaize nous a précisé qu’il était régisseur du devis-programme du C.D.F. Il souhaite être le plus économe possible et tenir le plus longtemps pour que soit trouvé un financement pour la suite. Une des pistes à envisager serait le 10 ème FED, sur lequel la commission réfléchira en 2006. Si un projet cohérent et utile était monté, F. Blaize estime qu’il y aurait des possibilités de financement à hauteur de 120 millions de FCFA/an. Les experts, soutenus en cela par le DGEF, ont demandé s’il était possible de remplacer cinq semaines de missions d’expert en RCA par cinq semaines de formation en Europe pour les six agents du C.D.F.. Cela aurait consisté pour eux à suivre le module « Systèmes d’Information Géographique pour le Développement Rural », qui est organisé par le Cirad à Montpellier, du 7 novembre au 2 décembre 2005, suivi d’une formation « à la carte » d’une semaine. Si cette proposition avait été acceptée, le Cirad aurait fortement réduit les frais d’inscription (3000 euros par stagiaire), pour arriver à couvrir les frais (billets d’avion, bourses, frais pédagogiques), tout en restant dans l’enveloppe budgétaire du marché de service. En réponse, Mr. Blaize a indiqué qu’il était totalement opposé à cette modification. R. Peltier, coordonnateur de la formation, a donc décidé d’annuler cette proposition. D’autre part, il a signalé à MM. Yalibanda et Blaize que, en raison du retard entre le moment de la soumission et la notification de l’ordre de service, certains experts dont le CV avait uploads/s1/document-550003.pdf