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1 LES GRANDES PRIORITES DU BP 2017 Le Département du Bas-Rhin développe des pol

1 LES GRANDES PRIORITES DU BP 2017 Le Département du Bas-Rhin développe des politiques publiques qui entrent en résonnance avec de grands enjeux de société tels que le vieillissement, le logement adapt, la grande pauvreté-précarité, l’emploi, l’éducation, la réussite scolaire, l’accès aux services pour tous, et inscrit son action particulièrement aux côtés de l’EmS et de ses communes membres pour une métropole forte dans un département fort. Il est aussi un partenaire solide de la Ville de Strasbourg pour défendre son statut unique de capitale européenne, et de l’Eurométropole pour faire valoir ses spécificités parmi toutes les autres métropoles de la région Grand Est et de France. Le budget du Département traduit des politiques publiques au service du développement territorial et humain. Le Département du Bas-Rhin dispose cette année encore d’un budget important et inchangé de 1,1 Milliard d’euros. Ce budget a été consolidé suite aux efforts consentis en 2015 et 2016, en dépit de la baisse des dotations de l’Etat de 75 M€ dans le cadre du plan national de réduction de la dépense publique, et de l’augmentation des dépenses sociales de 75 M€. Pour maintenir ce budget, d’importantes économies ont été réalisées en interne sur le budget de fonctionnement. Les dépenses d’administration ont été réduites de 10%. Les conseillers départementaux ont défini une stratégie financière sur le mandat qui repose sur 3 piliers : - ne pas augmenter la Taxe sur le Foncier Bâti; - contenir la dette, qui a même été infléchie pour passer en-dessous de 700 M€; - dégager 120 M€/an sur 5 ans pour les dépenses d’investissements. Cette somme va constituer un effet levier d’1,5 Md€ pour l’économie bas- rhinoise. Quelques données budgétaires à l’échelle du Département : - 122,4 M€ seront consacrés à l’enfance et à la famille pour plus de 10.000 familles accompagnées et 8.000 mineurs confiés au Département ou accompagnés - 121,1 M€ pour les Bas-Rhinois en situation de handicap - 52,1 M€ pour les 11.835 seniors bénéficiaires de l’allocation personnalisée d’autonomie à domicile et 52,7 M€ pour l’accueil des seniors en établissements - 2 M€ pour accompagner les jeunes dans l’autonomie, la responsabilité et l’engagement - 3.200 entreprises partenaires pour 10.000 retours à l’emploi - 1,1 M€ pour soutenir la pratique sportive des Bas-Rhinois via les clubs et associations - 220 M€ pour soutenir plus de 2000 associations. 2 Sur l’EmS en 2016, le Département a versé plus de 29,3M€ de subventions d’investissement et de fonctionnement à des tiers résidant et intervenant exclusivement sur l’EmS (parmi lesquels 1 142 associations sur 2 253 dans le Bas-Rhin), dont 10,5 M€ au titre des deux Contrats de territoire pour soutenir des investissements communaux et métropolitains. Ce dispositif a pris fin en décembre et sera remplacé par les Contrats Départementaux. 1/Le Département est au cœur de nos vies au quotidien et dans tous les domaines 2.678 agents du Département travaillent au quotidien sur le territoire de l’EmS dont 2.382 sur Strasbourg, répartis entre les services sociaux, les 35collèges publics, hors école européenne, dont 18 sur Strasbourg hors école européenne, les Archives départementales, le Vaisseau, le Foyer de l’Enfance et les assistants familiaux répartis sur 90 sites dont 83 sur Strasbourg. - l’activité des services du Département sur les 27 communes - 2.355 visites à domicile dans le cadre de visites post-natales et/ou suivis d’enfants -1.208 enfants vus au moins une fois dans 3.264 consultations de nourrissons -1.577 enfants vus au cours de 385 séances de bilans de santé en écoles maternelles pour dépister les troubles de langage, du comportement et l’obésité assurés par des puéricultrices -7.083 ménages suivis par les travailleurs sociaux dans les CMS -27.871 entretiens réalisés par des professionnels du social et de la santé -89.000 appels téléphoniques aux travailleurs sociaux par an -1.265 enfants placés dans les établissements du Bas-Rhin issus de l’EmS dont 844 domiciliés à Strasbourg sur un total de 2.376 enfants placés à l’échelle du Bas-Rhin ce qui fait 53% des enfants placés dans le Bas-Rhin sont issus de l’EMS et 36% issus de Strasbourg 3 - l’activité des services sociaux et médico-sociaux de la Ville sur le territoire de Strasbourg financés par le Département La Ville de Strasbourg exerce pour le compte du Département et par délégation les 4 missions sociales suivantes : l’action sociale de proximité et la PMI dans les centres médico-sociaux de la Ville, l’action éducative à domicile exercée par le service de protection des mineurs de la Ville ainsi que l’animation des commissions territoriales des bénéficiaires du RSA. A ce titre, le Département lui verse chaque année une dotation forfaitaire qui, pour 2016, s’est montée à 11,7M€ qui recouvre l’équivalent de 230 postes équivalents temps plein de médecins, travailleurs sociaux et médico-sociaux et personnel administratif. En quelques chiffres, l’activité déléguée 2015 : - 1.822 visites à domicile post-natales et/ou suivis d’enfants - 1.569 enfants vus dans 628 bilans médicaux effectués en écoles maternelles - 3.930 enfants vus dans 1.197 Consultations du Jeune Enfant - 1 799 mineurs ou jeunes majeurs suivis par le Service de protection des Mineurs D’autres chiffres à l’échelle de l’Eurométropole : - 80 femmes et 160 enfants ont bénéficié d’un accueil en établissements au titre de l’hébergement d’urgence (coût de 887.451 € réalisé en 2016) - 19.037 allocataires du RSA (chiffre nov.2016) soit 71,2% de l’ensemble des BRSA du Bas-Rhin - 4.595 bénéficiaires de l’APA domicile (chiffre sept.2016) - 3.655 bénéficiaires de l’APA en établissement (chiffre juin 2016) - 31.131 bénéficiaires d’une prestation MDPH (chiffre sept. 2016) - 1.696 bénéficiaires d’une prestation handicap (chiffre sept. 2016) - 18 bibliothèques et médiathèques municipales et 2 points lecture dans les communes <10 000 habitants ont bénéficié de l’aide du Département en investissement, mais également en fonctionnement grâce aux 33 000 ouvrages prêtés en permanence et au réseau des 189 bénévoles travaillant au service de la population - 17.941 collégiens accueillis au quotidien dans 35 collèges publics encadrés par 226 agents techniques des collèges - 23.513 jeunes aidés pour leur licence sportive - 9.614 élèves accueillis dans 33 écoles de musique et de danse de l’ADIAM, municipales (17) et associatives (16). 4  plus de 130.000 personnes sur l’EmS qui ont été vues, accompagnées, soutenues financièrement et/ou bénéficiaires de services sur un an, sans compter leurs familles, les personnes fréquentant les bibliothèques médiathèques, les visiteurs du Vaisseau, une structure financée à 100% par le Département (200.000 en 2016) et hors associations).  6 244 places en établissements sociaux et médico-sociaux : - 932 places dans 16 établissements pour enfants à caractère social - 4.181 places dans 54 établissements pour personnes âgées - 1.131 places dans 19 établissements pour personnes handicapées.  6.238 emplois directs générés sur le territoire : - 4.229 emplois directs dans les établissements pour enfants, PA et PH - 29 assistantes familiales de l’aide sociale à l’enfance - 1.980 emplois retrouvés par des BRSA. La proximité du Département au quotidien, ce sont aussi des services qui fonctionnent à H24 pour notre sécurité et notre bien-être : - Pour la sécurité des Bas-Rhinois, ce sont 31 M€ et 71 005 interventions du SDIS dont 44% sur l’EmS. - Pour la sécurité des automobilistes notamment lors des intempéries, mobilisation 24h/24 des agents du PC Routier de Cronenbourg avec 1 051 interventions par an dont 50 sur l’EmS. - Pour protéger le territoire de l’Eurométropole du risque d’inondations par débordement de la Bruche dans le canal, le Département assure la surveillance du canal avec un personnel d’astreinte 24h/24 et 7 j/7 grâce à 8 agents qui tournent par équipes de 3 agents. Ceux-ci s’occupent également de sécuriser la circulation, de réduire les risques de chute et d’entretenir la piste cyclable qui connaît un grand succès auprès des promeneurs. 5 Schéma Départemental d’Action Sociale de Proximité Danielle Diligent Sur l’Eurométropole de Strasbourg, 432 agents dont 230 dans le cadre de la délégation sociale (pour laquelle le Département s’acquitte d’une dotation de 11,7 M€ chaque année couvrant environ 220 ETP d’agents municipaux de la Ville de Strasbourg) œuvre dans les 36 centres médicosociaux du territoire métropolitain dont 17 CMS sur Strasbourg. Dans un contexte inédit d'accroissement des situations de pauvreté et de précarité, de contraintes budgétaires, le Département a souhaité construire une véritable politique publique d’action sociale de proximité au travers d'un schéma départemental dont les objectifs sont : - Assurer une action sociale au plus près des habitants L'action sociale de proximité constitue le maillon le plus proche de l'habitant et le premier niveau d'intervention des actions de solidarité. Ainsi elle contribue avec l'ensemble des acteurs locaux, de manière concrète et stratégique, à l'adaptation des réponses aux évolutions économiques et sociales. - Appréhender de nouveaux sociétaux La proximité et la transversalité de l'action sociale permettent une observation continue des populations et des territoires. Elle permet l'anticipation et l'appréhension de nouveaux phénomènes tels que : o la grande précarité qui touche de plus en plus de Bas-rhinois et devient pérenne o la prévention de la radicalisation qui constitue un enjeu majeur de la société o le vieillissement de la population o le délitement des uploads/s1/dp-budget-ems-definitif.pdf