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ÉDITION 08 REVUE D’INFORMATIONS ÉCONOMIQUES DU MINISTÈRE DE L’ÉCONOMIE, DES FIN

ÉDITION 08 REVUE D’INFORMATIONS ÉCONOMIQUES DU MINISTÈRE DE L’ÉCONOMIE, DES FINANCES ET DU PLAN ISSN 0851 - 72 66 Interview de M. Cheikh Tidiane DIOP, Directeur Général de la Comptabilité Publique et du Trésor | 56 Certification ISO, Monétique, SICA/STAR-UEMOA : UN TRÉSOR DE QUALITÉ Portrait : JEAN COLLIN, UN SEPTENNAT DE REFORMES À PEYTAVIN - Ministre des Finances 1964-1971 | 64 AVRIL - MAI - JUIN 2018 2 ECHOS FINANCES AVRIL - MAI - JUIN 2018 ECHOSFINANCES Président Comité de pilotage Bassirou Samba NIASSE, SG MEFP Directeur de publication Ballé PREIRA, Conseiller technique, Coordonnateur de la Cellule de Communication du MEFP Ndeye Arame FALL SALL, Receveur général du Trésor / DGCPT Hahmadou Bamba TINE, Chef de la Division de la Modernisation et de la Stratégie, Coordonnateur de la Cellule de Communication et du Protocole / DGCPT Abdou DIOUF, Chef de la Division des Études économiques et des Statistiques / DGCPT Serigne Mbaye NDIAYE, Agent Comptable du FERA / DGCPT Mor CISSÉ, Inspecteur du Trésor / DGCPT Souleymane SENE, Inspecteur Principal du Trésor, Fondé de Pouvoirs du Trésorier général, Agent Comptable central du Trésor / DGCPT Saloum DIOP, Directeur de l’Informatique / DGCPT Mamadou Ngalgou KANE, Chef de la Division de la Comptabilité nationale, des synthèses et des Études analytiques à l’ANSD Saliou FALL, Cellule de Communication Mor NGOM, Commissaire Contrôleur des Assurances, Direction des Assurances Malick BÂ, Journaliste Communicant / Cellule de Communication et du protocole de la DGCPT / MEFP Abdou FAYE, Chef du Bureau de Presse de la Cellule de Communication du MEFP Mamadou DIAME, Chef du Bureau des Investigations criminelles et des stupéfiants / Direction du Renseignement et des Enquêtes douanières / DGD Ismaïla SOUMARE, Chef de la Division de la Documentation, Direction de l’Administration et du Personnel / DGB Amadou Hafaz DIOP, Cellule de Communication Mansour SARR, Cellule de Communication Ange Constantin MANCABOU, Conseiller Technique du Ministre de l’Économie, des Finances et du Plan Mbaye THIAM,Cellule de Communication Mbaye SARR,Cellule de Communication Souleymane DIEDHIOU, Ingénieur Informaticien DRS-SFD Gnoula DIALLO, Cellule de Communication Papa Bara NIANG, Cellule de Communication El Hadji Malick GUEYE, Cellule de Communication ECHOSFINANCES est édité par le Ministère de l’Économie, des Finances et du Plan Conception, mise en page et impression : Intelligence Membres Comité permanent de Gestion et de Direction Président du Comité de pilotage Babou NGOM, Coordonnateur de l’Inspection générale des Finances 3 ECHOS FINANCES AVRIL - MAI - JUIN 2018 - DOSSIER PHARE - 11 19 26 07 13 21 31 41 SICA-STAR ET GESTION DE LA TRÉSORERIE LA MISE EN PLACE D’UNE PLATEFORME MONÉTIQUE AU NIVEAU DES SERVICES DE LA DGCPT L ’adhésion du Trésor aux systèmes de paiement SICA-UEMOA et STAR-UEMOA : UN PAS DÉCISIF VERS LA MATÉRIALISATION DE LA DÉMARCHE QUALITÉ La satisfaction des usagers du service public par la certification ISO 9001 : CAS DE LA RECETTE GÉNÉRALE DU TRÉSOR CERTIFIÉE ISO 9001 VERSION 2015 LE CADRE JURIDIQUE DE LA MONNAIE ÉLECTRONIQUE AU SÉNÉGAL LES PERSPECTIVES EN MATIÈRE DE MODERNISATION DES MOYENS DE PAIEMENT L ’ADHÉSION ET LA MISE EN OEUVRE PAR LE TRÉSOR PUBLIC DES SYSTÈMES DE L ’UEMOA (SICA-STAR) GÉRÉS PAR LA BCEAO LE TRÉSOR DANS LES SYSTÈMES DE PAIEMENT SICA ET STAR DE L ’UEMOA 4 ECHOS FINANCES AVRIL - MAI - JUIN 2018 - SOMMAIRE - DOSSIER PHARE : SICA-STAR ET GESTION DE LA TRÉSORERIE ................................. PAGE 11 DOSSIER PHARE : La Satisfaction des usagers du service public par la certification ISO 9001 : CAS DE LA RECETTE GÉNÉRALE DU TRÉSOR CERTIFIÉE ISO 9001 VERSION 2015 ................................................................... PAGE 07 DOSSIER PHARE : LA MISE EN PLACE D’UNE PLATEFORME MONÉTIQUE AU NIVEAU DES SERVICES DE LA DGCPT .............................................................................. PAGE 19 DOSSIER PHARE : L’Adhésion du Trésor aux systèmes de paiement SICA-UEMOA et STAR-UEMOA: UN PAS DÉCISIF VERS LA MATÉRIALISATION DE LA DÉMARCHE QUALITÉ ........................................................................................................ PAGE 26 DOSSIER PHARE : LE CADRE JURIDIQUE DE LA MONNAIE ÉLECTRONIQUE AU SÉNÉGAL ..................................................................................................... PAGE 13 DOSSIER PHARE : LES PERSPECTIVES EN MATIÈRE DE MODERNISATION DES MOYENS DE PAIEMENT .................................................................. PAGE 21 DOSSIER PHARE : L’ADHÉSION ET LA MISE EN OEUVRE PAR LE TRÉSOR PUBLIC DES SYSTÈMES DE L’UEMOA (SICA-STAR) GÉRÉS PAR LA BCEAO .......... PAGE 31 DOSSIER PHARE : LE TRÉSOR DANS LES SYSTÈMES DE PAIEMENT SICA ET STAR DE L’UEMOA ............................................................................................................................ PAGE 41 Gouvernance Financière : Changement de base des comptes nationaux du Sénégal : LE CHANTIER SE POURSUIT ............................................................................. PAGE 44 Place Financière : SITUATION DE L’ASSURANCE CRÉDIT-CAUTION AU SÉNÉGAL SUR LA PÉRIODE 2014-2016 ......................................................................... PAGE 51 Gouvernance Financière : LUTTE CONTRE LA CONTREFAÇON ET LES FLUX FINANCIERS ILLICITES ............................................................................................... PAGE 46 Portrait : Jean Collin, UN SEPTENNAT DE RÉFORMES À PEYTAVIN, MINISTRE DES FINANCES 1964-1971 .................................................................................... PAGE 64 Interview : M. Cheikh Tidiane DIOP, DIRECTEUR GÉNÉRAL DE LA COMPTABILITÉ PUBLIQUE ET DU TRÉSOR .............. PAGE 56 Contribution : La Dématérialisation à la DRS: UN OUTIL EFFICACE DE SUPERVISION ............................................................................................................................. PAGE 61 5 ECHOS FINANCES AVRIL - MAI - JUIN 2018 - L’Éditorial - CONCEIVE TO ACT* *CONCEVOIR POUR AGIR Ne pensez pas qu’en vendant un café dans la rue, qu’en apprenant à lire à un enfant, qu’en tapant des chiffres dans un bureau austère, ou qu’en balayant une rue de Dakar ou de la province que vous faites un geste banal, ordinaire, sans intérêt. Dites-vous que vous accomplissez un acte sacré et que vous le faites, non pas simplement, pour un but alimentaire, mais pour un intérêt, un principe supérieur : le leadership du Sé négal en Afrique… C’est le sens du travail de chacun et l’es prit même du PSE, qui se décline aussi autour du savoir-vou loir, cette énergie inépuisable qui nourrit le développement permanent des grandes nations. L’État, dans ce projet com mun qu’est l’émergence et dans lequel tous les hommes sont égaux, a besoin d’être soutenu pour que le Sénégal rayonne davantage en Afrique et dans le monde. En effet, notre pays, éclairé par la nostalgie du passé, doit retrouver sa gloire an cienne, car les hommes de cette nation ont de tout temps inspiré l’Humanité à travers leurs grandes œuvres et leur sens de l’universalité et nous n’avons point fini de montrer nos agréables exceptions au monde. Notre nation est accoutumée aux choses impossibles, elle réussit ce qui pose le plus de problèmes aux grandes puis sances qui veulent aller du marché vers la morale, nous réus sissons le dialogue des cultures et des différences. Aujourd’hui grâce à l’engagement et à l’obsession du pré sident Macky Sall pour l’émergence, notre pays est sur la bonne voie. Il a réussi à réconcilier la conception et l’action, l’Afrique et le temps présent, l’école avec l’émerveillement scientifique et la naissance des grandes vocations, etc. Aujourd’hui, le Sénégal ne rêve plus simplement de stabilité, il pose aussi les jalons d’une croissance économique, durable et « comestible ». Mais les nations sont comme les entrepri ses, elles ont besoin d’un temps de préparation, de cons truction pour créer les actifs qui financeront leur dévelop pement.Les énormes performances notées lors de la phase 1 du PSE 2014-2018 sur la gouvernance et la promotion du capital humain prouvent même s’il reste des contraintes que ces deux axes sont en train de bâtir les bases d’une transfor mation structurelle de l’économie. Le miracle du PSE est que les hommes s’effacent de plus en plus au profit d’idées im muables, de principes supérieurs et du savoir vouloir admi nistratif notamment reflété par le discours du Président de la République lors du forum de l’administration en avril 2016, exhortant les services publics à entrer dans une nouvelle ère de perspectives et de défis. La mue de l’administration, cheville ouvrière de l’émergen ce, est aujourd’hui portée entre autres par des locomotives comme les Impôts et la Douane indispensables financeurs du développement endogène, sans occulter l’administration du Trésor qui fait montre d’une créativité extraordinaire dans ses méthodes de travail tout en s’alignant aux standards interna tionaux de performances. En effet, après une lecture clairvoyante sur une société en mutation et sur la grille des besoins du client-usager, l’admi nistration du Trésor sous la houlette du ministère de l’Écono mie, des Finances et du Plan a démontré de réelles capacités d’impulsion et d’animation en entreprenant une série de ré formes qui lui ont permis de transformer plusieurs faiblesses organisationnelles ou fonctionnelles en de véritables forces pour remplir efficacement les engagements de son contrat de performance avec sa tutelle et être en conformité avec les règles supranationales de l’UEMOA. Pour apporter un changement efficace à travers ses orienta tions stratégiques, plusieurs actions d’envergure ont été ain si menées par le Trésor public en vue de l’amélioration du cadre de travail, du système comptable et statistique et la modernisation du système informatique. Ces opérations ont conduit notamment à une véritable trans formation digitale de l’administration du Trésor lui permet tant notamment de réaliser des gains de performances consi dérables. Ne s’arrêtant pas en si bon chemin, le Trésor public a mis en place une démarche qualité reflétée par la certifi cation ISO 9001 de la Recette générale du Trésor, première administration publique à uploads/s1/echos-finances-avril-mai-juin-edition-08-bat-pdf.pdf