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2010 4 numro juin 1 Editorial D epuis le démarrage de ses activités, l’ISA ne

2010 4 numro juin 1 Editorial D epuis le démarrage de ses activités, l’ISA ne cesse de développer son capital compétence et son savoir-faire tant au niveau de la formation diplômante et de la formation continue qu’au niveau des activités de recherche appliquée et d’étude de terrain. L’ISA compte aujourd’hui plus de 170 lauréats et a à son actif une banque de données regroupant plus de 150 travaux de recherche (rapports de stage et mémoires de fin d’études) d’une valeur scientifique appréciable. Ce bilan positif est le fruit d’un travail accompli par des intervenants de qualité, nationaux et étrangers, spécialistes dans diverses disciplines (professeurs, experts, hauts responsables, praticiens…) Aujourd’hui, l’ISA se spécialise davantage dans les méthodes modernes de management (des ressources humaines, des finances publiques, des marchés publics, de la gestion de projet, des systèmes d’information et de communication…) et dans les outils d’analyse économique, en matière de gouvernance et d’évaluation des politiques publiques. Il dispense une formation dans ces diverses disciplines scientifiques selon une approche concrète et opérationnelle appuyée sur des méthodes d’études de cas. L’Institut réalise aussi de nombreuses études de terrain et apporte sa contribution à la réflexion sur la modernisation de la fonction publique et de l’administration de notre pays. L’Institut ambitionne de se doter d’une base de données multidisciplinaire, de développer son potentiel de ressources et de formation certifiée, voire de devenir un laboratoire d’expertise et d’analyse du management et des politiques publiques. Les projets de développement que connaît notre pays sont systématiquement analysés par nos élèves et discutés avec des personnes ressources et des hauts responsables dans divers organismes publics à travers l’ensemble du territoire national. L’image de marque de l’Institut s’affirme donc de jour en jour, preuve en est la densité de ses rapports de partenariat avec plus d’une vingtaine de départements et d’établissements, l’intensité de ses activités de coopération institutionnelle nationale et internationale. Notons à cet égard les récentes conventions signées avec le ministère de l’Intérieur, la Chambre des conseillers, le Secrétariat général du gouvernement pour une formation spécifique de leurs cadres. Notons aussi le succès qu’ont connu les séminaires de haut niveau dénommés «les Jeudis de l’ISA», organisés le premier jeudi de chaque mois au profit des responsables de l’administration et des établissements publics sur des sujets d’actualité et d’intérêt national. Le développement que connaît actuellement l’Institut ne pourra que s’amplifier davantage par la résolution progressive de problèmes d’infrastructure et de motivation pour les lauréats de l’Institut qui accomplissent 24 mois d’un dur labeur, d’apprentissage et de perfectionnement dans les divers domaines de la gestion publique et du management orienté vers la performance. Le Conseil d’administration, dans sa dernière réunion, a salué l’évolution spécifique qu’a connue l’Institut ces dernières années et a exhorté les responsables à continuer à œuvrer pour accompagner la modernisation de l’Administration et les chantiers de réformes entrepris par l’Etat dans ces domaines. Ce quatrième numéro de Hakama vise ainsi à fournir un éclairage significatif sur les faits saillants ayant marqué l’activité de l’Institut durant ces derniers mois. Khalid NACIRI Directeur de l’Institut Supérieur de l’Administration Réunion du Conseil d’administration Conférences et séminaires • OCDE-MMSP-ISA: l’atelier régional sur les politiques publiques • La régulation • La crise économique et le budget 2010 • La réforme fiscale au Maroc • La contractualisation • De l’aménagement du territoire à la régionalisation : l’expérience marocaine • Présentation d’ouvrage Formation diplômante Formation continue Stages 2009 • Stage à l’ENA de Paris • Stage dans les wilayas et provinces Coopération et recherche appliquée • Coopération internationale • Coopération nationale Visites d’étude et de terrain • Marrakech • Errachidia • Doukkala-Abda • Taza et Oujda-Angad Territorialisation des politiques publiques Témoignages 3e assemblée générale ordinaire de l’ALISA Evolution des activités de l’ISA Mémoires de fin d’études et de stages 3 4 13 15 17 19 23 29 30 33 35 36 Revue de l’Institut Supérieur de l’Administration Directeur de publication Khalid Naciri Comité de rédaction Ahmed Hassouni Abdelahad Fassi-Fehri Meriem Aboulethar Badia Baddag Najlaa Hemami Zouhair Elabbadi Abdelouahed Essawab Amine Benabdallah Mostapha Faïk Azzedine Ghoufrane Ahmed Laaboudi Mostafa Rhomari Chaouki Serghini Brahim Zyani Les élèves de l’ISA Maquette et pré-presse Babel com Impression Al Maârif Al Jadida Dépôt légal : 2006/0031 1, avenue de la Victoire BP 2659, Rabat Tél. : 0537 26 02 29 Fax : 0537 26 02 23 E-mail : isa@isa.ma Site web : www.isa.ma Royaume du Maroc Le Premier Ministre 2010 4 numro juin 3 D ans son allocution d’ouver- ture, le Président a salué l’évolution spécifique qu’a connue ces dernières années l’ISA en matière de formation des hauts cadres des administrations et des établissements publics en le qualifiant de pépinière per- mettant l’approvisionnement de l’Administration en compétences de haut niveau. Il a également tenu à féliciter l’ensemble des responsables pour les efforts réa- lisés en vue d’atteindre les objec- tifs escomptés. Le Président a mis l’accent sur l’attention particulière que porte le gouvernement de Sa Majesté le Roi à doter l’institut des moyens nécessaires pour le développe- ment de ses activités, à travers l’accompagnement de la moder- nisation de l’Administration et des chantiers de réformes entre- pris par l’Etat dans différents do- maines. M. Khalid Naciri, directeur de l’ISA, a pour sa part présenté le rapport d’activité de l’institut pour les trois derniers exercices (2006-2007-2008), en insistant sur les importantes avancées qu’il a réalisées dans les domaines de la formation diplômante, de la formation continue, de la re- cherche scientifique et de la coo- pération nationale et internatio- nale. Il s’est félicité de la place que s’est forgée l’institut dans la formation des hauts cadres de l’Etat, tant au niveau national qu’international. Il a également présenté les prévisions d’activi- tés pour les années 2010 et 2011. Au terme des discussions et du débat qui ont suivi cette présen- tation, le Conseil a formulé les recommandations suivantes : • accélérer la réalisation du projet de fusion ISA-ENA ; • activer le travail de la commis- sion de coordination entre les deux institutions (sur recomman- dations du Premier ministre et sous la supervision du ministre chargé de la Modernisation des secteurs publics), afin de trouver des solutions aux problèmes de l’affectation des salles, de leur aménagement et de leur entre- tien ; • en vue d’intéresser le plus grand nombre de cadres fonction- naires de l’Administration à inté- grer l’Institut, présenter un projet au ministère de l’Economie et des Finances formulant une meilleure motivation, aussi bien à l’entrée qu’à l’issue de leur formation de 24 mois ; ceci de préférence avant le lancement du concours pour le recrutement de la 8e pro- motion, qui doit avoir lieu avant la fin 2010 ; • présenter un projet d’actualisa- tion des indemnités de vacation destinées aux intervenants natio- naux et étrangers. A la fin de la réunion, le Président a tenu à remercier l’ensemble des membres du Conseil d’admi- nistration pour leur fructueuse participation, qui démontre tout l’intérêt qu’ils portent au déve- loppement de la formation au sein de l’ISA. Réunion du Conseil d’administration, 17 mars 2010 Sous la présidence de M. Nizar Baraka, Ministre Délégué auprès du Premier ministre, Chargé des Affaires économiques et générales, représentant le Premier ministre, le Conseil d’administration de l’Institut supérieur de l’administration s’est tenu au siège de l’ISA le 17 mars 2010 à 9 heures. 2010 4 numro juin 4 Ë¥Mb¸Ã ≥c« «∞LAdËŸ ≠w ≈©U¸ ¢πºOb ±IUÅb «∞∑FKOLU‹ «∞ºU±OW «∞u«¸œ… ≠w «∞ªDU» «∞LKJw °LMUß∂W «∞cØdÈ «∞FU®d… ∞FOb «∞Fd‘ «∞LπOb °∑U¸¥a 03 ¥u∞Ou“ 9002, Ë«∞cÍ √Øb ≠Ot §ö∞W «∞LKp ±∫Lb «∞ºUœ” ≤BdÁ «∞Kt ´Kv {dË¸… "«≤∑NUÃ √≤πl «∞º∂q «∞JHOKW °CLUÊ «∞∑MLOW «ôÆ∑BUœ¥W Ë«ô§∑LU´OW, Ë≈•JUÂ «∞∑MºOo, Ë«_îc °U∞∑IOOr «∞Lº∑Ld ∞KºOUßU‹ «∞FLu±OW, Ë–∞p ≠w ¢HU´q ±l «∞∑∫uô‹ «∞bË∞OW, Ë«≤H∑UÕ ≈¥πU°w ´Kv «∞Fu∞LW" («≤∑Nv ØöÂ ÅU•V «∞πö∞W). 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