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1 BANQUE DES MEMOIRES Master 2 Droit de la Communication Dirigé par les Profess

1 BANQUE DES MEMOIRES Master 2 Droit de la Communication Dirigé par les Professeurs Jérôme Huet et Didier Truchet 2012 Le droit à l’information et le droit à l’oubli numérique Saholy Malet Sous la direction du Professeur Emmanuel Dreyer 2 Master 2 Droit de la Communication Dirigé par les Professeurs Jérôme Huet et Didier Truchet 2012 Le droit à l’information et le droit à l’oubli numérique Par Saholy Malet Sous la direction du Professeur Emmanuel Dreyer Les opinions exprimées dans ce mémoire sont propres à son auteur et n’engagent pas l’Université Panthéon-Assas 3 REMERCIEMENTS Cette réflexion n’aurait pu être menée sans mon Directeur de mémoire, Monsieur le Professeur Emmanuel Dreyer, que je tiens sincèrement à remercier, à la fois pour son exigence bienveillante et pour son humour, stimulant. Je souhaite, de plus, adresser mes remerciements à Monsieur le Sénateur Yves Détraigne, Vice- Président de la commission des lois constitutionnelles, de la législation, du suffrage universel, du Règlement et d’administration général, Membre de la commission sénatoriale pour le contrôle de l’application des lois,Membre du Groupe de l’Union Centriste et Républicaine, pour m’avoir reçue, et m’avoir fait part des derniers rebondissements communautaires en matière de « droit à l’oubli numérique ». Que Me Benoît David, avocat de l’association BAN PUBLIC soit également remercié, pour notre entrevue sur ce même sujet ; l’acuité de « l’oubli numérique » est effectivement particulièrement forte pour les anciens condamnés. Je remercie également Monsieur Geoffroy Sigrist, attaché parlementaire à la Commission Nationale de l’Informatique et des Libertés, pour avoir pris le temps de me communiquer la vision de la CNIL. Sans oublier Monsieur Paul Ackermann, rédacteur-en-chef du HuffingtonPost.fr pour son accueil spontané, chaleureux, et son éclairage sur le « droit à l’information ». Je voudrais enfin remercier tous mes Professeurs du Master II pour cette année enrichissante, et en particulier l’un de ses Directeurs, Monsieur Didier Truchet, qui a encouragé mes retrouvailles avec le Droit. 4 ABREVIATIONS CDFUE Charte des droits fondamentaux de l’Union Européenne (2010/C 83/02) adoptée à Nice le 7 décembre 2000 CEDH Cour Européenne des Droits de l’Homme, (Strasbourg) Conv. EDH Convention de sauvegarde des Droits de l’Homme et des Libertés fondamentales dite « Convention européenne des droits de l’homme » adoptée dans le cadre du Conseil de l’Europe le 4 novembre 1950 CJUE Cour de Justice de l’Union Européenne (Luxembourg) CNIL Commission nationale Informatique et Libertés DDHC Déclaration des droits de l’homme et du citoyen du 26 août 1789 DUDH Déclaration universelle des droits de l’homme, adoptée par l’Assemblée générale des Nations Unies le 10 décembre 1948 LCEN Loi n°2004-575 du 21 juin 2004 pour la confiance dans l’économie numérique ONU Organisation des Nations-Unies PIDCP Pacte international relatif aux droits civils et politiques, adopté par l’Assemblée générale des Nations Unies le 19 décembre1966 TFUE Traité sur le fonctionnement de l’Union européenne UE Union européenne 5 SOMMAIRE REMERCIEMENTS ..................................................................................................................................... 3 ABREVIATIONS .......................................................................................................................................... 4 SOMMAIRE .................................................................................................................................................. 5 Introduction ................................................................................................................................................... 6 L’information et l’oubli numérique, objets d’un droit ?............................................................................ 6 Partie I- Les enjeux du droit à l’information et du droit à l’oubli numérique ....................................... 21 Titre 1 - Les enjeux du droit à l’information ........................................................................................... 21 Chapitre 1 – Titularité de ce droit à l’information ............................................................................. 21 Section 1 – Le citoyen : le droit à l’information .............................................................................................. 21 Section 2- Le journaliste: le droit sur l’information ......................................................................................... 23 Chapitre 2- Supports numériques ........................................................................................................ 25 Section 1- La presse en ligne............................................................................................................................ 25 Section 2- Les sources grises ........................................................................................................................... 27 Titre 2 - Les enjeux du droit à l’oubli numérique .................................................................................... 29 Chapitre 1- Titularité de ce droit à l’oubli .......................................................................................... 29 Section 1 – La personne physique .................................................................................................................... 29 Section 2 –L’Etat ? ........................................................................................................................................... 35 Chapitre 2– Légitimité des motifs ........................................................................................................ 36 Section 1 -L’oubli numérique et l’anonymat .................................................................................................... 36 Section 2- L’oubli numérique et l’amnistie ...................................................................................................... 37 Section 3- L’oubli numérique et la réhabilitation ............................................................................................. 38 Partie II – Les limites .................................................................................................................................. 40 Titre 1– Le droit à l’information, limite du droit à l’oubli numérique ? ................................................ 40 Chapitre 1 – Un devoir de mémoire ? .................................................................................................. 40 Section 1- L’archive, matériau nécessaire au journaliste ................................................................................ 40 Section 2- L’intérêt légitime de la communauté en matière d’actualité ........................................................... 41 Chapitre 2- Des limites légales existantes en droit de la presse .......................................................... 43 Section 1- L’exception de bonne foi ................................................................................................................ 43 Section 2- L’exception de vérité ...................................................................................................................... 44 Section 3- Mise en œuvre du « droit de suite » ................................................................................................ 46 Titre 2- Le droit à l’oubli numérique, limite nécessaire du droit à l’information ? .............................. 49 Chapitre 1 – Les mythes du « tout information » ................................................................................. 49 Section 1- Information et intérêt général du public .......................................................................................... 49 Section 2- Information, transparence et vie privée ........................................................................................... 50 Section 3 - Oubli, occultation de l’information et censure ............................................................................... 52 Chapitre 2- Mises en œuvre juridiques possibles................................................................................. 58 Section 1- Demande de suppression du contenu .............................................................................................. 59 Section 2- Demande de suppression d’indexation ............................................................................................ 59 Section 3 -Durée de conservation des données ................................................................................................ 60 Section 4 - Mise en œuvre communautaire envisagée ...................................................................................... 62 CONCLUSION ............................................................................................................................................ 65 ANNEXES .................................................................................................................................................... 66 BIBLIOGRAPHIE ...................................................................................................................................... 79 TABLE DES MATIERES .......................................................................................................................... 85 6 Introduction L’information et l’oubli numérique, objets d’un droit ? Chaque jour, notre monde, toujours plus boulimique d’informations, crée cinq exabytes de données en ligne. Cette frénésie, favorisée par internet, génère autant de données, en un jour, que celles produites depuis le début de l’humanité jusqu’à l’année 2003. 1 C’est bien sûr pour tous un immense accès à la connaissance, qui reflète l’état d’esprit dominant sur internet, qui est en partie celui du partage et de la gratuité. Aujourd’hui, chacun est en mesure de nourrir le réseau, de mettre en commun des informations, de les faire circuler, de réagir dans un sens ou dans l’autre. Toutes ces informations deviennent aisément accessibles grâce à la puissance des moteurs de recherche. Les dernières générations de téléphones portables, de tablettes numériques, augmentent les possibilités de connexions instantanées au web. Tout peut se trouver, tout peut être archivé, tout peut être récupéré, un jour ou l’autre. Parallèlement à ce phénomène de société, les individus commencent à prendre conscience de la somme de données livrées sur eux-mêmes et accessibles à tous. Leur présence sur le net laisse des traces. Il s’agit parfois d’informations mises en lumière par la presse, comme la participation à des faits d’actualité. Ou encore, de faits relayés par des entreprises au profit de leur communication vers le grand public (marketing ciblé). Des données personnelles peuvent aussi être aisément déposées sur la « Toile », par des proches. La simplification à l’extrême des moyens de captation d’images, de sons et de mises en ligne (smartphones avec une fonction vidéo) permet la mise en ligne rapide de photographies, conversations ou de vidéos à caractère privé ou prises sur la voie publique. Enfin, avec la mode des réseaux sociaux2 qui s’inscrit comme une tendance lourde en matière comportementale, ce sont les intéressés qui véhiculent eux-mêmes les informations relatives à leur personne. Deux courants de réflexion s’affrontent, face au vecteur d’informations tentaculaire qu’est le web. Pour les premiers, le « droit à l’information » doit être plein et entier, et ne souffre aucune entrave. Ils revendiquent le droit d’obtenir toutes les informations, quels que soient le temps et l’espace de référence. Les données même les plus anodines sont pour eux une matière première de choix. 1 Marie-Charlotte ROQUES-BONNET : « Le droit peut-il ignorer la révolution numérique ? » 2010. page 582 2 Un étudiant en droit autrichien a ainsi obtenu d’un réseau social 1224 pages d’informations collectées depuis des années sur lui. Des messages dont il avait demandé la suppression étaient toujours présents dans la base, rapporte la Commission européenne. http://ec.europa.eu/justice/data-protection/document/review2012/factsheets/1_fr.pdf 7 Pour les seconds, qui soutiennent « le droit à l’oubli numérique », les informations non souhaitées devraient, dans une démarche inverse, pouvoir être effacées, à l’envi. Ils exigent qu’elles puissent être ôtées de tous les supports numériques. S’opposent en quelque sorte la mémoire et l’oubli Les partisans du « droit à l’oubli numérique » appellent de leurs vœux l’inscription de ce droit dans la Constitution, comme Alex Türk, ancien Président de la CNIL. Les opposants brandissent, eux, un « révisionnisme numérique potentiel »1 ou ne manquent pas d’évoquer une « aberration conceptuelle »2. Ces prises de position tranchées naissent de la nature profonde du sujet, qu’est l’information. Un sujet auquel nul n’est indifférent. Nous pouvons retenir, avec Edgar Morin, le « caractère polyscopique de l’information, qui se présente tantôt comme mémoire, tantôt comme savoir, tantôt comme message, tantôt comme programme, tantôt comme matrice organisationnelle »3. L’information n’est à l’évidence pas anodine dans notre environnement et son impact se fait sentir à différents niveaux. Les enjeux ne relèvent pas de la seule technologie. La problématique ne se réduit pas aux deux fonctions : « ENREGISTRER/SAVE », ou « SUPPRIMER/DELETE ». Car le support sur lequel circule l’information n’est autre que le « World Wide Web » : la « Toile » en français, un nom qui ouvre toutes les fenêtres de uploads/S4/ le-droit-a-l-x27-information-et-le-droit-a-l-x27-oubli-numerique-pdf.pdf