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REPUBLIQUE DU NIGER Fraternité-Travail-Progrès MINISTERE DE LA JUSTICE Comité i

REPUBLIQUE DU NIGER Fraternité-Travail-Progrès MINISTERE DE LA JUSTICE Comité interministériel chargé de la rédaction des Rapports aux Organes des Traités et de l’Examen Périodique Universel Novembre 2019 QUINZIEME (15ème) RAPPORT PERIODIQUE DE LA REPUBLIQUE DU NIGER SUR LA MISE EN ŒUVRE DE LA CHARTE AFRICAINE DES DROITS DE L’HOMME ET DES PEUPLES COUVRANT LA PERIODE 2017-2019, PRĖSENTĖ EN VERTU DE L’ARTICLE 62 DE LADITE CHARTE 1 Table des matières SIGLES ET ABREVIATIONS .............................................................................................................. 3 INTRODUCTION ................................................................................................................................. 5 PREMIERE PARTIE : INFORMATIONS GENERALES SUR LES CADRES JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL .............................................................................................................................. 8 A. CADRE JURIDIQUE NATIONAL ET INTERNATIONAL……………………………………………...8 i. CADRE JURIDIQUE NATIONAL ................................................................................................. 8 ii. LE CADRE JURIDIQUE INTERNATIONAL ............................................................................ 11 B. CADRE INSTITUTIONNEL………………………………………………………………………………12 1°) DU POUVOIR EXÉCUTIF ............................................................................................................ 12 2°) DU POUVOIR LÉGISLATIF ......................................................................................................... 12 3°) DU POUVOIR JUDICIAIRE ......................................................................................................... 13 4°) LES AUTRES INSTITUTIONS ET STRUCTURES ................................................................... 13 DEUXIEME PARTIE : BILAN DES PROGRES REALISES DANS L’APPLICATION DE LA CHARTE DEPUIS 2016 ..................................................................................................................... 23 I. LES DROITS CIVILS ET POLITIQUES…………………………………………………………………23 A. L’égalité devant la loi et interdiction de la discrimination : articles 2 et 3 .................................. 23 B. Le droit à la vie et à l'intégrité physique et morale : article 4 ....................................................... 23 C. L'interdiction de l'esclavage, de la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants : article 5 ............................................................................................................................. 24 D. L'interdiction de l'arrestation ou de la détention arbitraire : article 6 ....................................... 26 E. Le droit à un procès équitable : articles 7 et 26 .............................................................................. 28 F. La liberté de culte : article 8 ............................................................................................................. 29 G. La liberté d’expression et le droit à l’information : article 9 ........................................................ 30 H. La liberté d’association : articles 10 et 11 ....................................................................................... 32 I. La liberté de réunion et de manifestation : article 11 ..................................................................... 32 J. Le droit à la liberté de mouvement, de sortie et le droit à la sécurité : articles 6 et 12 ............... 33 K. Le droit d’asile et le choix de la résidence : article 12 ................................................................... 33 L .Le droit de participer à la gestion des affaires publiques et l’accès aux biens et services publics : article 13 .................................................................................................................................. 35 II. LES DROITS ECONOMIQUES, SOCIAUX ET CULTURELS…………………………………………..37 A. Le droit de propriété : article 14 ...................................................................................................... 37 B. Le droit au travail et droit à des conditions de travail justes et favorables : article 15 .............. 37 C. Le droit à la santé physique et mentale : article 16 ........................................................................ 42 D. Le droit à l’éducation : article 17..................................................................................................... 53 E. Le droit à la culture : article 17 ........................................................................................................ 55 F. Le droit au logement : article 16 ...................................................................................................... 56 G. Le droit à la sécurité sociale : article 16 .......................................................................................... 57 H. Le droit à l’alimentation, droit à un niveau de vie suffisant, droit à l’eau et à l’assainissement : articles 16, 24 .......................................................................................................................................... 59 I. Le droit à la protection de la famille : article 24 ....................................................................... 64 III : LES DROITS SPECIFIQUES………………………………………………………………………………65 A. Les droits des femmes : article 18 .................................................................................................... 65 B. Les droits de l’enfant : article 18 ..................................................................................................... 67 C. Les droits des personnes handicapées : article 18 .......................................................................... 68 D. Les droits des personnes âgées : article 18 ...................................................................................... 71 IV. LES DROITS DES PEUPLES ET LES DEVOIRS STIPULES DANS LA CHARTE…………………..72 A. Les droits des peuples ....................................................................................................................... 72 2 B. Les devoirs des Etats stipulés dans la Charte ................................................................................. 75 V. LES DIFFICULTES RENCONTREES DANS L’APPLICATION DE LA CHARTE EU EGARD AUX CONDITIONS POLITIQUES, ECONOMIQUES ET SOCIALES…………………………………….77 TROISIEME PARTIE : MISE EN ŒUVRE DES RECOMMANDATIONS ISSUES DE LA PRESENTATION DU 14eme RAPPORT PERIODIQUE…………………………………………………………………….79 I. RATIFICATION DES INSTRUMENTS INTERNATIONAUX ET REGIONAUX DES DROITS DE L’HOMME………………………………………………………………………………………………………..79 Au niveau régional…………………………………………………………………………….………79 Au niveau international……………………………………………………………………………….79 II. ADOPTION ET PROMULGATION DES CODES, LOIS ET DECRETS DANS LE DOMAINE DE LA PROMOTION ET DE LA PROTECTION DES DROITS DE L’HOMME………………………………… 80 III. INTERDICTION DE LA DISCRIMINATION ET EGALITE DE TRAITEMENT POUR TOUS……82 IV. DROIT A LA VIE…………………………………………………………………………………………….82 V. RESPECT DE LA DIGNITE HUMAINE ET INTERDICTION DE L’EXPLOITATION ET DE L’ESCLAVAGE…………………………………………………………………………………………………..86 VI. INTERDICTION DE LA TORTURE, DES TRAITEMENTS CRUELS, INHUMAINS ET DEGRADANTS…………………………………………………………………………………………………..87 VII. RESPECT DE LA LEGALITE ET DES CONDITIONS DE DETENTION…………………………...89 VIII. ACCES AU SERVICE PUBLIC DE LA JUSTICE ET DROIT AU PROCES EQUITABLE……….92 IX. DROIT A LA LIBERTE D’EXPRESSION, A LA LIBERTE D’ASSOCIATION ET A L’ACCES A L’INFORMATION………………………………………………………………………………………………93 X. LIBERTE DE CIRCULATION : REFUGIES, PERSONNES DEPLACEES ET TRAVAILLEURS MIGRANTS………………………………………………………………………………………………………93 XI. DROIT DE PROPRIETE / DROIT AU TRAVAIL……………………………………………………….94 XII. DROIT A LA SANTE……………………………………………………………………………………..98 XIII. DROIT A L’EDUCATION………………………………………………………………………………101 XIV. DROIT A LA PROTECTION ET A LA SECURITE SOCIALE……………………………………..103 XV. ACCES A L’EAU, DROIT A L’ALIMENTATION ET A LA CULTURE……………………………105 XVI. DROITS DES FEMMES ET DES ENFANTS………………………………………………………….107 XVII. DROIT A LA PAIX ET A LA SECURITE……………………………………………………………114 XVII. LES INDUSTRIES EXTRACTIVES ET L’ENVIRONNEMENT…………………………………..114 3 SIGLES ET ABREVIATIONS ANAJJ Agence Nationale de l’Assistance Juridique et Judiciaire ANLTP/TIM Agence Nationale de Lutte contre la Traite des Personnes et le Trafic Illicite de Migrants AGR ANPE Activité Génératrice de Revenu Agence Nigérienne pour la Promotion de l’Emploi ASCN Appelés du Service Civique National AQMI Al-Qaïda au Maghreb Islamique ANDDH Association Nigérienne pour la Défense des Droits de l’Homme BEEEI BIT Bureau d’Evaluation Environnementale et d’Etudes d’Impact Bureau International du Travail CADHP Charte Africaine des Droits de l’Homme et des Peuples CEDEAO Communauté Economique des Etats de l’Afrique de l’Ouest CCNUCC Convention-Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques CISLS /IST Coordination Intersectorielle de Lutte Contre le Sida et les Infections Sexuellement Transmissibles CDE Convention relative aux Droits de l’Enfant CDT Centre de Dépistage et de Traitement CEDEF Convention sur l’Elimination de toutes les Formes de Discrimination à l’Egard de la Femme CEG Collège d’Enseignement Général CENI Commission Electorale Nationale Indépendante CENTIF Cellule Nationale de Traitement des Informations Financières CERD Convention Internationale sur l’Elimination de toutes les formes de Discrimination raciale CESOC Conseil Economique, Social et Culturel CFA Communauté Financière Africaine CICR Comité International de la Croix Rouge CISLS Coordination Intersectorielle de Lutte contre le SIDA CNCA-LBT/FT Comité National de Coordination des Actions de lutte contre le Blanchiment des Capitaux et le Financement du Terrorisme CNCCAI Commission Nationale chargée du Contrôle et de la Collecte des Armes Illicites CNCR Comité National du Code Rural CNDH Commission Nationale des Droits Humains CNE Commission Nationale d’Eligibilité au Statut de Refugiés CNCLTP/TIM Commission Nationale de Coordination de Lutte contre la Traite des Personnes et le Trafic Illicite de Migrants CNSDPE Comité National pour la Survie, le Développement et la Protection de l'Enfant CNSS Caisse Nationale de Sécurité Sociale CODDHD Collectif des Organisations de Défense des Droits de l’Homme et de la Démocratie COTEVET Comité Technique de Vérification des Textes CPP Code de Procédure Pénale CPN Consultation Prénatale CRG Comité pour le Recours Gracieux CSC Conseil Supérieur de la Communication CSI Centre de Santé Intégré C.U Communauté Urbaine DNPGCCA Dispositif National de Prévention et de Gestion des Crises et Catastrophes Alimentaires DPG Déclaration de Politique Générale DTC Diphtérie Tétanos Coqueluche DUDH Déclaration Universelle des Droits de l’Homme EFJN Ecole de Formation Judiciaire du Niger ENAM Ecole Nationale d’Administration et de la Magistrature FDS Forces de Défense et de Sécurité FNIS Forces Nationales d’Intervention et de Sécurité GIABA Groupe Intergouvernemental d’Action contre le Blanchiment d’Argent HALCIA Haute Autorité de Lutte contre la Corruption et les Infractions Assimilées 4 HACP Haute Autorité à la Consolidation de la Paix HCME Haut-Commissariat à la Modernisation de l’Etat HTA Hyper-Tension Artériel IDH Indice de Développement Humain INS Institut National de la Statistique IPF Indice de Participation Féminine IST Infections Sexuellement Transmissibles LOSEN Loi d’Orientation du Système Educatif Nigérien MEP/A/PLN/EC Ministère de l’Enseignement Primaire, de l’Alphabétisation, de la Promotion des Langues Nationales et de l’Education Civique MGF Mutilation Génitale Féminine MJ Ministère de la Justice NTIC Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication OCHA Bureau des Nations Unies pour la Coordination des Affaires Humanitaires OHCHR Office du Haut-Commissariat aux Droits de l’Homme OIM Organisation Internationale pour les Migrations OIT Organisation Internationale du Travail ONC Observatoire National de la Communication ONEF Observatoire National de l’Emploi et de la Formation Professionnel ONG Organisation Non Gouvernementale ONIMED Observatoire Nigérien Indépendant des Médias pour l’Ethique et la Déontologie ONPPC Office National des Produits Pharmaceutiques OMD Objectifs du Millénaire pour le Développement OMS Organisation Mondiale de la Santé OPJ Officier de Police Judiciaire OSC Organisations de la Société Civile PCIME Prise en Charge Intégrée des Maladies de l’Enfant PDES Plan de Développement Economique et Social PDDE Programme Décennal de Développement de l'Education PDS Plan de Développement Sanitaire PEV Programme Elargi de Vaccination PIDCP Pacte International relatif aux Droits Civils et Politiques PIJD Programme d’Insertion des Jeunes Diplômés PF Partenaires Financiers PNG Politique Nationale Genre PN-AEPA Programme National d’Alimentation en Eau Potable et d’Assainissement PNUD Programme des Nations Unies pour le Développement PREG Programme de Renforcement de l’Equité en matière de Genre PV Procès-Verbal/ Procès-verbaux RGP/H Recensement Général de la Population et de l’Habitat SAFEM Salon International pour la Femme SAMU Service d’Aide Médicale d’Urgence SEEN Société d’Exploitation des Eaux du Niger SMIG Salaire Minimum Interprofessionnel Garanti SNA Système National d’Approvisionnement SRP Stratégie de Réduction de la Pauvreté uploads/S4/ niger-15-eme-rapport-2017-2019-fre.pdf