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Haïti Perspectives, vol. 6 • no 2 • Été 2017 23 État des lieux de la formation

Haïti Perspectives, vol. 6 • no 2 • Été 2017 23 État des lieux de la formation professionnelle en Haïti Rony François Résumé : Le retard accusé par la formation technique et professionnelle en Haïti rend ce sous-secteur très peu compétitif et pose un ensemble de défis comme l’accès, la gouvernance, la qualité, l’attrait et le financement. Il s’agit d’un sous-secteur conçu directement pour satisfaire les besoins du marché de l’emploi, mais qui n’arrive pas à répondre aux transformations en cours dans la société. Ainsi, l’intégration efficace des technologies de l’information et des communications (TIC), l’enseignement des métiers émergents et le développement d’une culture entrepreneuriale au sein du sous-secteur sont autant de dispositions capables d’améliorer son efficacité tant interne qu’externe. Rezime : Reta ki genyen nan fòmasyon teknik epi pwofesyonèl la anpeche sektè sa a, ki pa yon sektè prensipal, vin konpetitif. Sa lakòz yon pakèt defi pou Leta leve tankou : aksesiblite, gouvènans, kalite, atirans epi financement. Se yon ti sektè ki ekziste pou satisfè bezwen ki genyen sou mache travay la, men ki pa koresponn ak tout chanjman ki ap fèt nan sosyete a. Konsa, yon bon ajansman teknoloji enfòmasyon ak komini kasyon (TIC an franse), ansèyman metye ki fenk ap parèt yo epi devlopman yon abitid antreprenè anndan ti sektè sa a se yon seri rezolisyon ki kab amilyore efikasite sektè sa a anndan kou deyò. 1. INTRODUCTION A vant l’invention de l’école publique de masse, les familles for tunées assuraient l’instruction de leurs enfants en disposant isolément des services d’un tuteur à la maison [1]. Cependant, les enfants de la masse urbaine des pauvres prenaient le relais familial par l’apprentissage d’un métier sur le tas, tandis que les paysans n’étaient nullement concernés par ces situations [2]. Par la suite, la chute de la noblesse a facilité la démocratisation des sociétés modernes pour donner naissance à une nouvelle organisation : l’école, où les enfants sont confiés à des spécialistes jusqu’à ce qu’ils obtiennent un diplôme. Cette invention est devenue, à travers le temps, une institution universelle afin d’organiser efficacement les services éducatifs dans le but de répondre aux besoins de la société et de l’économie [3]. Avec la première révolution industrielle (18e et 19e siècles), le rôle de l’éducation, principalement celui de la formation technique et professionnelle (FTP), va grandement évoluer pour répondre aux exigences des tendances socioéconomiques du moment [4]. En effet, la FTP trouvait son orientation dans ce qui se développait dans la nouvelle économie [5]. Les grandes découvertes telles que la machine à vapeur, le chemin de fer, la fabrication de l’acier, le moteur à explosion et à combustion interne sont devenu la base des transformations et étaient réalisées par des techniciens ayant une éducation limitée. C’est ce qui a provoqué la réforme de l’en seignement technique et professionnel. En Haïti, cet ordre d’enseignement ne cesse de retenir l’attention de bon nombre d’acteurs tant à travers des actions des organi sations internationales que celles des gouvernements et du sec teur privé de l’éducation [6]. Avec la numérisation en cours de la société haïtienne, une situation socioéconomique désastreuse, un bas niveau d’emploi et un besoin de reconstruction, on est en droit de se poser la question suivante : comment innover dans la FTP en Haïti afin qu’elle devienne un levier de développement socioéco nomique dans le siècle du savoir ? 2. LE CONTEXTE HAÏTIEN DE LA FORMATION TECHNIQUE ET PROFESSIONNELLE La situation socioéconomique du pays et le degré d’avancement du système éducatif haïtien influencent les caractéristiques de la FTP, qui souffre d’une précarité de ressources de toutes sortes la rendant inapte à répondre aux besoins de l’économie haïtienne. 2.1 La situation socioéconomique du pays La deuxième moitié du 20e siècle et le début du 21e siècle en Haïti sont marqués par une série de choix politico-économiques1 néfastes pour le bien-être collectif de la population [7]. Ils ont entraîné la déstabilisation de la majorité des institutions haïtiennes, l’absence d’un leadership responsable et éclairé, la mauvaise gou vernance, l’affaiblissement et la contraction de l’appareil étatique 1. La chute de la population porcine depuis François Duvalier et son massacre durant le prolongement de la dictature de Jean-Claude Duvalier constituent un moment important dans les choix économiques néolibéraux irrespectueux de la population ayant conduit l’économie paysanne dans une totale dépendance. Ebert, Allan (1985). « Porkbarreling Pigs in Haiti : North American “Swine Aid” an Economic Disaster for Haitian Peasants », The Multinational Monitor, December, vol. 6 18, http://www.multinationalmonitor.org/hyper/issues/1985/12/ ebert-porkbarrel.html, consulté le 25 mars 2017 ; William, Michel (2010). « Toute la vérité sur le massacre du cochon créole », Le Nouvelliste, 27 septembre 2010, http://lenouvelliste.com/lenouvelliste/article/83954/Toute-la-verite-sur-le- massacre-du-cochon-creole, consulté le 25 mars 2017. Dans les années 1990, il y a le choix de Bill Clinton, avec l’appui de Jean-Bertrand Aristide, de miser sur la vente des produits des États-Unis en Haïti plutôt que de dynamiser la production locale. C’est la raison pour laquelle en 2010, Clinton a fait son mea culpa en acceptant « le rôle que son administration a joué dans l’exportation vers Haïti de denrées alimentaires américaines subventionnées, profitant du fait que la baisse des droits de douane était une des conditions attachées aux prêts du Fonds monétaire international (FMI) et de la Banque mondiale ». Radio Métropole (2010). « Le Mea culpa de Bill Clinton », Le Nouvel liste, 21 avril 2010, http://lenouvelliste.com/lenouvelliste/article/79140/Le-mea- culpa-de-Bill-Clinton.html#sthash.mTb5Fiox.dpuf, consulté le 25 mars 2017). Ce rapport inégalitaire avec l’international, principalement avec les État s-Unis d’Amérique, s’inscrit dans une perspective néocolonialiste et impérialiste nou velle d’esclavagisme moderne si l’on veut se référer aux écrits de Réveil commu niste (2010), de Kan Pèp La (2015), etc. Haïti Perspectives, vol. 6 • no 2 • Été 2017 24 Cahier thématique – Formation professionnelle et technique en Haïti 24 Figure 1 Comptes économiques 2016 (Source : IHSI) OFFRE ET DEMANDE GLOBALES En millions de gourdes collantes 2011-12 2012-13 2013-14a 2014-15b 2015-16c PIB 328 061 364 517 391 635 423 644 484 351 lmportation 174 400 190 609 206 520 214 128 248 091 Offre global 502 461 555 126 598 155 637 772 732 442 Consommation 350 070 379 137 404 470 415 754 486 346 Investissement 96 925 109 445 121 165 137 258 146 380 Exportations 55 466 66 544 72 520 84 760 99 716 Demande globale 502 461 555 126 598 155 637 772 732 442 En millions de gourdes constantes 2011-12 2012-13 2013-14a 2014-15b 2015-16c PIB 14 407 15 017 15 439 15 626 15 861 lmportation 20 883 21 553 22 121 22 603 22 793 Offre global 35 290 36 570 37 560 38 229 38 644 Consommation 23 677 24 318 24 896 25 103 25 406 Investissement 5 417 5 747 5 864 6 078 6 143 Exportations 6 196 6 505 6 800 7 048 7 095 Demande globale 35 290 36 570 37 560 38 219 38 644 a) Semi-définitifs b) Provisoires c) Estimations Source : Institut haïtien de Statistique et d'information (IHSI), Publication annuelle # 24/2016 1) Banque de la République d'Haîti, BRH 2) Ministère de l'Économie et des Finances, MEF ainsi qu’un appauvrissement accéléré du pays [8]. Durant cette période, l’économie haïtienne est en récession et presque tous les principaux indicateurs sont alarmants. Le 12 janvier 2010, Haïti est frappée par un tremblement de terre dévastateur et le pays en sort avec 3,5 millions de personnes en situation d’urgence médicale, 212 000 morts, des infrastructures totalement détruites et 1,5 mil lion de personnes sans abri [9]. Quelques années plus tard, soit en octobre 2016, sans se remettre des séquelles de ce séisme, une autre catastrophe vient une nouvelle fois aggraver la situation. Il s’agit de l’ouragan Matthew qui a saccagé trois départements géo graphiques du pays : le Sud, les Nippes et la Grande Anse. La figure suivante du ministère de l’Économie et des Finances et de l’Institut haïtien de statistique et d’informatique (IHSI) montre l’évolution de la gravité de la situation socioéconomique durant les cinq dernières années [10]. Ces choix ont du même coup influencé les choix des politiques publiques en matière éducative, principalement avec la FTP, car ce secteur a souvent développé des liens étroits avec le marché de l’emploi. Ainsi, le prochain point présente une analyse de la situa tion de l’emploi en Haïti et son articulation avec la FTP. 2.1.1 La situation de l’emploi en Haïti Selon l’IHSI (2016), le marché du travail en Haïti connaît actuelle ment une précarité inquiétante due à la faible participation de l’État, la faible rémunération des travailleurs et l’absence de protection sociale [10]. Parallèlement, le taux de chômage avoisine les 35 %2 avec 150 000 jeunes qui arrivent sur le marché du travail chaque 2. Jeanty, Gérard Junior (2013). « Le chômage évalué en chiffres », Le Nouvelliste, 22 novembre 2013, http://lenouvelliste.com/lenouvelliste/article/124222/ Le-chomage-evalue-en-chiffres.html, consulté le 13 mars 2017. Haïti Perspectives, vol. 6 • no 2 • Été 2017 25 Cahier thématique – Formation professionnelle et technique en Haïti 25 année. Par ailleurs, il importe de signaler la forte inadéquation existant entre le marché du uploads/Finance/ 6-2-rony.pdf